论文部分内容阅读
摘 要：外商直接投资简称（FDI）。本文阐述了FDI从改革开放后的1979年至今，其速度由慢到快，到相对稳定;规模由小到大;结构由劣到优;地域不断拓宽的发展各阶段和特征。
关键词：外商直接投资;WTO;资本和技术密集型
一、绪论
外商直接投资的发展，在我国国民经济发展中起到了补充、促进和推动的作用。了解和分析外商投资发展的各个阶段及特征，是我们研究外商直接投资的基础。
二、我国外商直接投资的发展历程及特征
1.起步阶段（1979-1991年）
在中国改革开放初期的1989年，国家首次颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业法》。同年，国务院设立了外资企业管理委员会。随后，国家有相继制定了《外资企业法》、《中外合作经营法》等三大规范FDI的基本法律。这些法律为我国吸引和利用外资，提供了基本法律保障，营造了一个相对规范的外商发展的法律环境。1980年，国家设立了四个经济特区，实行了特殊的优惠政策，以吸引外商直接投资。随即又开放了上海、天津、青岛等14个沿海港口城市，同时将长江、珠江、闽南叁大三角洲定为沿海开放城市，引进外商直接投资的优惠政策也落实到这些新增的城市和地区。但由于当时国内的经济发展水平还比较低，相应的立法还不够完善，所提供给外商企业的投资环境水平偏低，致使我国在此阶段的外商投资企业大多都处于观望状态。
本阶段FDI的特征：利用外商直接投资的规模较小，资金主要由港、澳、台投入为主，外资投入多以中小企业外资为主，所投资的项目规模小，技术水平较低，其投资项目也主要集中在劳动密集型的加工业和酒店服务业。此时的FDI主要分布在广东、福建两省及沿海开放城市。
2.快速发展阶段（1992-1995年）
1992年，小平主席的南巡讲话，有力地推进了我国利用外商直接投资步入快速发展阶段。在这一阶段国家的投资环境不断提高和完善。主要表现在以下几个方面：
1）进一步完善了引进外商直接投资的法律体系
1991年底前，我国已颁布了一百多项关于引进外商直接投资的法律、法规和政策。同时相关部门又颁布了外商投资环境、外资企业注册登记、外汇管理和进出口管理等方面一系列法律、法规和政策。同时，还与许多国家签订了双边投资保证协定和免双重征税的协定，从而进一步完善了引进FDI的法律体系。
2）扩大了对外开放的领域
从1992起，由禁止到提倡外商对我国商业、金融、保险等行业的投资，同时允许外商投资的对土地开发、房地产、信息咨询业的投资。而且引进外资的区域不断扩大，实现了我国由沿海到内地、由南方到北方，实现了多层次快速对外开放的新发展格局。
3）制定指导FDI重要的产业政策，调整其投资的产业方向
1995年，我国颁布了指导外商直接投资的重要产业政策，即《外商投资产业指导目录》和《指导外商投资方向的暂行规定》。
本阶段的特征：由于上述重要政策的颁布和深化，并随着改革开放范围的迅速扩大，外商直接投资的规模急速扩张，以欧美为主的跨国公司，主要投向我国的制造业，产业结构呈现高级化且投资方式呈现多样化发展。外商企业以独资、合资、合作，三种投资方式并重的崭新格局进入中国的经济市场。
3.外商直接投资的调整和提高阶段（1996-2001年）
1996年，我国对外商直接投资的政策做了更合理、有效地调整。其发展由开始的只注重数量扩展，转向同时注重质量效益和结构优化的健康发展。
1）继续拓宽外商投资领域。
2）鼓励外商投资企业在中国设立研发机构。
给予在我国境内设立的研发中心的外资企业，免征进口生产税及进口环节税，并对其转让技术免征营业税的优惠政策。
3）加强产业政策导向。
1997年，国家修订了《外商投资产业指导目录》，实行了更优惠的外商投资企业的税收政策。引导外资企业将资金投向国家鼓励的产业。2000年，我国又颁布了《中西部地区外商投资优势产业目录》，规范指导并引领外商投资企业到我国的中西部地区进行投资，快速有力地发展了当地的经济。
此阶段特征：各国的大型跨国公司不断涌入中国，外商直接投资技术含量不断提高，资本和技术密集型的大型项目和基础设施项目大量增加。外商直接投资的领域扩大到内陆地区和中西部地区（因这些地区有着更多的优惠政策，所以成为欧美等发达国家为投资的主体的新投资热点）。
4.外商直接投资的成熟穩定阶段（2000年至今）
自2001年，中国加入世界贸易组织后，根据世界贸易组织制定的相关协议规定，并兼顾我国加入WTO时的承诺。我国及时将《外资企业法》《中外合资经营企业法》等相关法律进行了修改，剔除了其中与WTO规定不符的内容。全面打造一个更加公平、开放的外商投资环境。随后国家进行了四次FDI的相关政策的修订和完善，逐步构建出一个成熟、规范的市场体系，国家在继续扩大服务业FDI的流入的同时，增大了银行、保险、证券等行业的准入机会。
此阶段特征：吸收FDI的速度更快，跨国公司加速在华研发中心的设立，大型制造项目不断引入我国，世界已将中国纳入到全球生产经营网络中。
现阶段我国采用相对收紧的引进FDI政策，在促进FDI稳定、健康发展同时，优化结构、提高外资利用率，做更高层次FDI的引入，以不断推动我国开放型经济发展。
作者简介：
叶征宇，男，汉族，浙江省台州，本科生在读，就读台州学院，汉语言文学专业.
杨璐婷，女，大连理工大学，知识产权学院，知识产权专业.
关键词：外商直接投资;WTO;资本和技术密集型
一、绪论
外商直接投资的发展，在我国国民经济发展中起到了补充、促进和推动的作用。了解和分析外商投资发展的各个阶段及特征，是我们研究外商直接投资的基础。
二、我国外商直接投资的发展历程及特征
1.起步阶段（1979-1991年）
在中国改革开放初期的1989年，国家首次颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业法》。同年，国务院设立了外资企业管理委员会。随后，国家有相继制定了《外资企业法》、《中外合作经营法》等三大规范FDI的基本法律。这些法律为我国吸引和利用外资，提供了基本法律保障，营造了一个相对规范的外商发展的法律环境。1980年，国家设立了四个经济特区，实行了特殊的优惠政策，以吸引外商直接投资。随即又开放了上海、天津、青岛等14个沿海港口城市，同时将长江、珠江、闽南叁大三角洲定为沿海开放城市，引进外商直接投资的优惠政策也落实到这些新增的城市和地区。但由于当时国内的经济发展水平还比较低，相应的立法还不够完善，所提供给外商企业的投资环境水平偏低，致使我国在此阶段的外商投资企业大多都处于观望状态。
本阶段FDI的特征：利用外商直接投资的规模较小，资金主要由港、澳、台投入为主，外资投入多以中小企业外资为主，所投资的项目规模小，技术水平较低，其投资项目也主要集中在劳动密集型的加工业和酒店服务业。此时的FDI主要分布在广东、福建两省及沿海开放城市。
2.快速发展阶段（1992-1995年）
1992年，小平主席的南巡讲话，有力地推进了我国利用外商直接投资步入快速发展阶段。在这一阶段国家的投资环境不断提高和完善。主要表现在以下几个方面：
1）进一步完善了引进外商直接投资的法律体系
1991年底前，我国已颁布了一百多项关于引进外商直接投资的法律、法规和政策。同时相关部门又颁布了外商投资环境、外资企业注册登记、外汇管理和进出口管理等方面一系列法律、法规和政策。同时，还与许多国家签订了双边投资保证协定和免双重征税的协定，从而进一步完善了引进FDI的法律体系。
2）扩大了对外开放的领域
从1992起，由禁止到提倡外商对我国商业、金融、保险等行业的投资，同时允许外商投资的对土地开发、房地产、信息咨询业的投资。而且引进外资的区域不断扩大，实现了我国由沿海到内地、由南方到北方，实现了多层次快速对外开放的新发展格局。
3）制定指导FDI重要的产业政策，调整其投资的产业方向
1995年，我国颁布了指导外商直接投资的重要产业政策，即《外商投资产业指导目录》和《指导外商投资方向的暂行规定》。
本阶段的特征：由于上述重要政策的颁布和深化，并随着改革开放范围的迅速扩大，外商直接投资的规模急速扩张，以欧美为主的跨国公司，主要投向我国的制造业，产业结构呈现高级化且投资方式呈现多样化发展。外商企业以独资、合资、合作，三种投资方式并重的崭新格局进入中国的经济市场。
3.外商直接投资的调整和提高阶段（1996-2001年）
1996年，我国对外商直接投资的政策做了更合理、有效地调整。其发展由开始的只注重数量扩展，转向同时注重质量效益和结构优化的健康发展。
1）继续拓宽外商投资领域。
2）鼓励外商投资企业在中国设立研发机构。
给予在我国境内设立的研发中心的外资企业，免征进口生产税及进口环节税，并对其转让技术免征营业税的优惠政策。
3）加强产业政策导向。
1997年，国家修订了《外商投资产业指导目录》，实行了更优惠的外商投资企业的税收政策。引导外资企业将资金投向国家鼓励的产业。2000年，我国又颁布了《中西部地区外商投资优势产业目录》，规范指导并引领外商投资企业到我国的中西部地区进行投资，快速有力地发展了当地的经济。
此阶段特征：各国的大型跨国公司不断涌入中国，外商直接投资技术含量不断提高，资本和技术密集型的大型项目和基础设施项目大量增加。外商直接投资的领域扩大到内陆地区和中西部地区（因这些地区有着更多的优惠政策，所以成为欧美等发达国家为投资的主体的新投资热点）。
4.外商直接投资的成熟穩定阶段（2000年至今）
自2001年，中国加入世界贸易组织后，根据世界贸易组织制定的相关协议规定，并兼顾我国加入WTO时的承诺。我国及时将《外资企业法》《中外合资经营企业法》等相关法律进行了修改，剔除了其中与WTO规定不符的内容。全面打造一个更加公平、开放的外商投资环境。随后国家进行了四次FDI的相关政策的修订和完善，逐步构建出一个成熟、规范的市场体系，国家在继续扩大服务业FDI的流入的同时，增大了银行、保险、证券等行业的准入机会。
此阶段特征：吸收FDI的速度更快，跨国公司加速在华研发中心的设立，大型制造项目不断引入我国，世界已将中国纳入到全球生产经营网络中。
现阶段我国采用相对收紧的引进FDI政策，在促进FDI稳定、健康发展同时，优化结构、提高外资利用率，做更高层次FDI的引入，以不断推动我国开放型经济发展。
作者简介：
叶征宇，男，汉族，浙江省台州，本科生在读，就读台州学院，汉语言文学专业.
杨璐婷，女，大连理工大学，知识产权学院，知识产权专业.