危机拨开俄罗斯权力迷雾

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  眼下的这场危机已经瞄准了历来被认为与普京保持密切关系的第二代寡头。这让人们想起了普京的名言“将寡头作为一个阶层消灭”。而从普京坐拥500亿美元分发诸侯的举动看,根本不存在任何“双核体系”,俄罗斯只有一个核心——普京。
  
  尽管俄罗斯高层一再保证有能力抵御当下席卷全球的金融危机,但一些超市的货架正在变得空荡、百姓无法从银行取出存款和标准普尔公司调低俄银行信用等级等事实表明,这个国家的经济正经历着自1998年以来最大的一次危机。身处“火线”的各大公司已耐不住火烤,9月24日,包括目前俄罗斯规模最大的四家能源公司和一些大型银行在内的十多家企业联名致信政府,希望能从素有“政府提款机”之称的俄罗斯对外贸易银行获得资金,以偿还高额外债。
  
  “狼多肉少”之困
  
  深陷外债困境的企业实际数量十分“庞大”,远不止这些主动朝政府“伸手”的公司,而且其中包括大量面临着如不能按时偿还贷款便要被欧美公司收购的支柱型企业。俄高层深知“国之利器不可假人”之理,于是,总理普京决定向此类企业注资,并定下“选拔”标准:获得注资的企业须经营实体经济且对俄国民经济具有战略意义。普京将“注资权”授予对外贸易银行主席弗拉季米尔·德米特利耶夫,并成立专门委员会来鉴定企业是否具有获得“国家援助”资格,普京亲任委员会主席。
  消息传出,大量企业的注资申请像雪片一样飞来,截至10月21日,提出申请的企业已超过170家。据对外贸易银行统计,这些企业申请注资总额超过1000亿美元。但是普京给德米特利耶夫开出的“支票”却只有500亿美元。
  “狼多肉少”的局面已经形成,企业们急不可耐地展开了“援助争夺战”。目前,最终的援助名单并没有完全确定,消息不断从普京统领的委员会传出,并立即见诸报端。
  最先得到眷顾的是标准的“战略企业”——四大能源公司,包括俄气公司、俄罗斯石油公司、卢克石油公司和秋明石油公司。尽管这些企业因为油价的下跌而收入减少,但俄众多经济分析公司认为,“四大巨头”根本不缺钱。“索利特”商业咨询公司的咨询师阿南吉娜认为,今年早些时候普京为能源企业专门通过的减税法案替四家企业至少节省了55亿美元税款。据俄《生意人报》报道,俄气公司总裁米勒不久前曾私下向俄副总理同时也是俄罗斯石油公司老总的谢钦表示,自己的公司并不缺钱。尽管如此,普京还是慷慨地从500亿美元中划给四大公司90亿美元。其中,仅俄罗斯石油公司便“独吞”42亿美元,这充分显示出普京手下第一“红人”谢钦的巨大能量,也让其他众多公司再一次领会“朝中有人好办事”这一道理。
  
  据俄媒体公布的数字显示,俄罗斯众多公司2008年内外债务总额将达到3630亿美元,如果再加上2009年的增量,数额将十分庞大。重压之下,“国家援助”对于大部分公司来说都是救命稻草,这些公司将动用各种关系和资源争取自己被列入援助榜单——这也是向公众和评级机构展示自己在国民经济中的地位和有政府关系后台的一次免费宣传机会。根据透露出来的消息,除了能源企业之外,建筑业、农业、银行、包括汽车制造在内的机械制造业和零售业等行业当中的许多重要公司、企业均在被援助名单之列。
  
  “再国有化”之忧
  
  但是,一个人们熟悉的群体似乎极少被提及,那便是寡头群体。实际上,这群昔日的“克里姆林宫座上宾”成了此次危机中的最大输家。《观点报》的一篇题为《俄罗斯正在失去富豪》的文章透露,此次危机中,俄首富杰里帕斯卡的个人资产损失超过160亿美元,前首富阿布拉莫维奇个人资产缩水200亿美元,最惨的是新利佩茨克冶金公司总经理弗拉基米尔·利辛,他所持85%的公司股票市值缩水220亿美元。
  如同1998年的经济危机导致大批寡头落马一样,此次危机也使得俄罗斯的财富天平发生了重大调整。1998年危机摧毁了俄罗斯一大批银行,也使得经营这些银行的富豪身陷囹圄,这其中就包括当年七大寡头中的两人:拥有当时全俄八大银行之一“首都储蓄-农业银行”的斯摩棱斯基和拥有莫斯科国际商业银行的维诺格拉多夫,此二人在银行破产后便几乎销声匿迹。现在仍在狱中服刑的霍多尔科夫斯基也差点在那次危机中落马。而眼下的这场危机已经瞄准了历来被认为与普京保持着密切关系的第二代寡头。
  首富杰里帕斯卡的下企业也递交了“国家援助”申请,但直到10月27日才确定,对外贸易银行将向杰氏旗下企业注资25亿美元。
  这一“迟来”的消息未必能让杰里帕斯卡感到欣喜。如果任杰氏集团自生自灭,那么13家西方银行将获得其旗下“鲁萨尔”公司所持的25%“诺里尔”镍业公司股份,而后者是当前世界上最大的镍业公司。俄政府深知该公司的分量,所以出手阻止西方公司叼走这块肥肉。但既然出手,这块肥肉就未必能够再回到杰里帕斯卡的嘴里。众所周知,俄政府早就希望掌控“诺里尔”镍业公司,相信这次出手,政府不会空手而归。
  杰里帕斯卡的处境牵出了当前俄罗斯政治中的另一主题——再国有化。普京时代的再国有化问题曾经让众多寡头心存不安。但对于实行这项政策来说,没有什么时机比眼下这场危机期间更加合适。寡头群体最大的武器是财富,当其财富缩水时,其力量也相应降低,此时借机用赎买方式将寡头名下的产业收归国有,由国家掌控战略行业的策略便大功告成。
  如果此轮国有化浪潮能够掀起,那么其起点并不在杰氏集团的25亿美元国家援助,而是对外贸易银行在10月9日用5000卢布的象征性价格兼并了商业银行“通讯银行”。这家1991年成立的银行在俄罗斯有相当规模,但却在此轮危机中深陷泥潭。
  这起兼并事件让寡头群体十分担忧。曾经汇聚了众多寡头且成员资产总额一度占到俄罗斯GDP80%的历来有“寡头工会”之称的俄罗斯工业家和企业家协会立即于10月15日向政府提交了题为《保持俄罗斯金融稳定的若干建议》的文件。在这份文件中,最引人瞩目的内容便是反对利用此次危机对私人企业进行国有化。
  霍多尔科夫斯基、古辛斯基和别列佐夫斯基这些第一代寡头或流亡或坐牢之后,新成长起来的第二代寡头“懂得”忠于克里姆林宫并小心翼翼地维护着与克宫的微妙关系,“切尔西”队老板阿布拉莫维奇也因能巧妙周旋于俄罗斯权力中心之间而被人称道。但此次寡头群体如此明白地对普京的政策表示异议,说明这项政策确实触及了他们的核心利益。
  回顾普京在俄罗斯政坛走过的一步步,“强力集团”曾经是他的重要权力杠杆,但现在这个群体的团体性正变得愈发模糊。当年普京曾凭借别列佐夫斯基的支持成功当选总统,而后别氏却被他赶到了英国,第一代寡头也成为历史。以阿布拉莫维奇为代表的第二代寡头也曾经是普京的重要政治盟友,但现 在他们也面临着被抛弃的命运。这体现出普京的治国理念在国家的发展过程中具有相当的灵活性。“布隆伯格”通讯社透露,普京在这次危机中曾同50名最富有的俄罗斯公民谈话,要求他们拿出钱来帮助国家度过目前的困难。这让人们再次想起了普京的那句名言:“将寡头作为一个阶层消灭。”当然,现在谈“消灭”已经不合时宜,毕竟寡头们已经懂得了如何同克里姆林宫合作。但是,普京从未放弃缩小社会贫富差距和染指寡头手中的战略资源的计划。所以,无论是第几代寡头,他们身上的“寡头属性”终将要被清除。
  
  权力体系逐渐清晰
  
  俄罗斯权力体系在“梅普组合”的迷雾后逐渐变得清晰。梅德韦杰夫担任总统后人们纷纷猜测这种双核心体制究竟如何运作。在南奥塞梯战争中人们猜测进攻格鲁吉亚的命令究竟是出自普京还是梅氏。在战争之后,尤其是此次危机中,俄罗斯权力体系第一次向人们展现出了真面目:根本不存在任何的“双核体系”,俄罗斯只有一个核心,那就是普京。其他的已不必赘述,单单此次普京坐拥500亿美元分发诸侯的举动就已经表明了他在俄罗斯的地位。在这一过程中,梅德韦杰夫同样有自己的工作,一是为500亿美元的分发签署一系列法令,二是不断发表讲话稳定人心,三是代表俄罗斯在国际上争取支持。而真正控制俄罗斯主要部门的却是他的总理。
  俄罗斯《独立报》文章指出,梅德韦杰夫是一个优秀的学生,他现在仍只能跟在老师的后面亦步亦趋。该报甚至表示,梅氏这个总统越来越像德国和意大利等国家的虚位总统。当然,此话有些夸张,但确实道出了问题的实质。
  普京的核心地位愈发稳固,而其政治工具将是由其8年总统任期中一直倚重的“圣彼得堡帮”和“强力集团”演变而来的“垂直官商系统”。所谓垂直,指的是“普京系”国家官员“直接领导”掌握国家战略资源的大型商业或工业集团。这种改革正在军工业中进行试点。兼并了400多家军工企业的“俄罗斯技术集团”将在其框架内组建数个大型生产公司,每个公司将集中国家在该领域内的必要资源,通过这种手段使各公司实现规模化发展。而领导该集团的是普京“嫡系”切梅佐夫。这种“垂直官商系统”早已成为俄罗斯政坛中的定制,如俄气公司的梅德韦杰夫及其继任者祖布科夫、俄罗斯石油公司的谢钦等,只是在寡头和强力集团逐步退出历史舞台之时,该系统才日益成为普京治国的主要依靠。
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