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摘要：反倾销是国际通行的保护国内产业的手段，也是用来对付不公平竞争的必要工具。近年来，我国产品在国际市场上屡造反倾销投诉，认真分析中国屡遭外国反倾销的原因有利于我国对外贸易的进一步发展。
关键词：反倾销 低价倾销 市场经济
随着对外贸易的快速增长，我国所遭遇的反倾销案件也越来越多。从1979年8月欧共体对我国出口的糖精纳发起第一起反倾销案件以来至2005年，针对我国的共有532起反倾销案件，我国已经成为全球遭受反倾销调查案件最多的国家。2005年全球反倾销调查案件178起，针对中国的达到55起，接近3l％；在全球范围内，平均每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品。显然，中国已经是世界反倾销浪潮的最大受害者。各国对我出口产
品的频频反倾销已经构成了对我国经贸发展的实质性障碍。从目前外国对华反倾销的现状分析，可以得出以下特点：
1、以欧盟为主的发达国家是对华反倾销指控的“主力军”：在对我国产品提出反倾销指控的国家和地区中，欧盟一直是“领头羊”。在我国遭受的反倾销调查案件中有60％来自发达国家。
2、反倾销对象多集中在我出口“拳头产品”上，从而在很大程度上影响了我出口增长的稳定性与成长性。欧盟对我国彩电、自行车、箱包、鞋类产品、热轧平板钢材与可锻铸铁管配件实施反倾销措施，特别是对我出口彩电征收高达44.6％的反倾销税。阿根廷对中国纺织品、服装、鞋类、玩具等也征收了高额反倾销税。
3、反倾销发起国家和地区由最初的发达国家开始向发展中国家和地区延伸。近年来，欧盟、美国等发达国家对我提起反倾销指控日甚一日的同时，俄罗斯、印尼、阿根廷、台湾等发展中国家和地区也加入到对我反倾销指控的队伍中来。2005年，印度、南非、巴西、阿根廷等国家都较多地启动了对我国产品的反倾销调查程序。统计数字显示，从世贸组织成立至2005年底，印度对我国发起的反倾销立案数量达81起，位居世贸组织成员之首。
4、反倾销产品转向高附加值产品
目前，反倾销产品出现了一个新的趋势，即由低附加值产品向高附加值产品转移。几乎所有遭受反倾销的产品都是中国具有比较优势的山口产品，如金属制品、化工产品、机电和音像设备、杂项制品、纺织品、玻璃和陶瓷制品。据统计，这六类产品案件数合计占所有反倾销案件的75.8％。
中国企业频遭反倾销的原因是多方面的，有国际的也有国内的；有客观的也有主观的。具体来说有以下几点：
1、低价倾销的客观存在成为反倾销诉讼的导火线。国外对我国出口产品的反倾销调查在一定程度上也并非空穴来风。建国以来，我国经济取得了迅速发展，但由于市场尚不规范，盲目跟风现象广泛存在，从而导致了大量的缺乏目标性的重复建设与盲目发展的市场行为。市场上因而出现了大量过剩产品，企业为了生存，在其国内和出口的销售策略上竟相采取低价倾销策略。我国企业产品的倾销现象有着综合的深层原因。首先，按照赫克歇尔一俄林理论，两国之间之所以存在贸易，是由于商品价格有差异。与我国的国情相关，我国产品生产市场上原料与人力资源的价格相对低廉，因此各企业有条件依赖于低价策略来开拓国际市场，增强自己产品的竞争力，扩大出口。其次，我国大量中小型企业不注意引进与学习先进的管理与销售观念，导致销售观念落后。在市场营销中仍广泛采用相对单一的价格策略，而不注重自己产品在性能、服务等硬件方面的改良，这也必然表现在他们的出口销售策略上。再次，出口结构失衡。从产品结构看，我国出口的多是劳动密集型的纺织品、机电产品、化工产品，产品的附加值相对偏低，易给进口国造成低价倾销的印象。从市场结构看，我国有65％是以欧美为目标市场的，出口过于集中，竞争激烈。此外，与政府和一些部门盲目鼓励山口也有一定的联系。
2、我国经济体制和企业运行模式中国家控制对市场运作模式的影响问题。我国1993年的宪法修正案明文规定要实行社会主义市场经济。显然，我们要实行的不是西方的市场经济，我们的社会主义市场经济和西方的市场经济之间是有一定差异的。近20年来，虽然我国在迈向市场的过程中采取了许多改革措施，如通过汇率并轨实施了单一的汇率制度，允许并鼓励外资进入许多国内的生产领域，通过建立生产资料、劳动力和资金市场来促进资源的合理配置，但是无论是从经济体制上还是从经济学理论的分析出发，并不能就此将我国划归为市场经济国家。鉴于我国现行经济运行机制中的经济运行主体全部属于国有或由国家控股的情况较多地存在，由此而反映出来的国家通过其所有权来直接管理或者于预企业经营的状况亦较为普遍，此外资本项目项下的外汇仍处于管制状态，一些垄断性行业的限制进入等等，上述状况一方面反映了现行经济运行模式和一般市场经济模式之间的差异，另一方面也影响了各国对我国经济体制的运行方式主要是通过市场来配置资源、生产资料、劳动力和资金的客观评价。
3、贸易保护主义者滥用WTO协议关于反倾销的规定。反倾销是WTO允许的保护本国产业的一种合法手段。但WTO协议并没有具体对“倾销”是否属于不公平竞争作出具体判断，而是为各成员国在能否采取反倾销措施方面制定了规则。鉴于WTO协议已经明确限制各国使用配额和许可证等非关税壁垒来保护本国的产业，所以，反倾销措施这一WTO允许的保护本国产业的合法手段，就被各国作为保护本国产业的一种合法手段，频频用来反对其他国家的不公平竞争。一些国家近年来不断强化其反倾销立法，降低倾销的构成要件，扩大反倾销调查的范围。各国贸易保护主义滥用反倾销措施具体反映在全球反倾销案件的大量增加上。
4、企业应诉不力，助长了国外反倾销气焰。反倾销案件的国外律师费用较高(一般在10万-50万美元)，涉案企业的经营金额相对较小，很多经济领域又没有商会或行业协会，无法形成整体的应诉实力，加之对国际商贸和wTo规则不熟悉，所以一些企业宁愿放弃涉案产品的出口也不愿应诉，因此无形中助长了国外反倾销气焰。
知己知彼，百战不殆。只有认清了我国屡遭外国反倾销的原因才能找到相应的对策，才有利于我国对外贸易的进一步发展。
参考文献：
(1)黄岩君著《中国反倾销实践指南》，经济管理出版社2001年第一版
(2)朱捷、田德旺著《中国经济可持续发展战略研究》，中国环境科学出版社2002年第2
版
(3)熊恩浩主编《反倾销案例》，经济日报出版社1999年3月
(4)五矿化工进出口公司编《如何应对国外反倾销》，中国对外经贸出版社2002年9月版
关键词：反倾销 低价倾销 市场经济
随着对外贸易的快速增长，我国所遭遇的反倾销案件也越来越多。从1979年8月欧共体对我国出口的糖精纳发起第一起反倾销案件以来至2005年，针对我国的共有532起反倾销案件，我国已经成为全球遭受反倾销调查案件最多的国家。2005年全球反倾销调查案件178起，针对中国的达到55起，接近3l％；在全球范围内，平均每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品。显然，中国已经是世界反倾销浪潮的最大受害者。各国对我出口产
品的频频反倾销已经构成了对我国经贸发展的实质性障碍。从目前外国对华反倾销的现状分析，可以得出以下特点：
1、以欧盟为主的发达国家是对华反倾销指控的“主力军”：在对我国产品提出反倾销指控的国家和地区中，欧盟一直是“领头羊”。在我国遭受的反倾销调查案件中有60％来自发达国家。
2、反倾销对象多集中在我出口“拳头产品”上，从而在很大程度上影响了我出口增长的稳定性与成长性。欧盟对我国彩电、自行车、箱包、鞋类产品、热轧平板钢材与可锻铸铁管配件实施反倾销措施，特别是对我出口彩电征收高达44.6％的反倾销税。阿根廷对中国纺织品、服装、鞋类、玩具等也征收了高额反倾销税。
3、反倾销发起国家和地区由最初的发达国家开始向发展中国家和地区延伸。近年来，欧盟、美国等发达国家对我提起反倾销指控日甚一日的同时，俄罗斯、印尼、阿根廷、台湾等发展中国家和地区也加入到对我反倾销指控的队伍中来。2005年，印度、南非、巴西、阿根廷等国家都较多地启动了对我国产品的反倾销调查程序。统计数字显示，从世贸组织成立至2005年底，印度对我国发起的反倾销立案数量达81起，位居世贸组织成员之首。
4、反倾销产品转向高附加值产品
目前，反倾销产品出现了一个新的趋势，即由低附加值产品向高附加值产品转移。几乎所有遭受反倾销的产品都是中国具有比较优势的山口产品，如金属制品、化工产品、机电和音像设备、杂项制品、纺织品、玻璃和陶瓷制品。据统计，这六类产品案件数合计占所有反倾销案件的75.8％。
中国企业频遭反倾销的原因是多方面的，有国际的也有国内的；有客观的也有主观的。具体来说有以下几点：
1、低价倾销的客观存在成为反倾销诉讼的导火线。国外对我国出口产品的反倾销调查在一定程度上也并非空穴来风。建国以来，我国经济取得了迅速发展，但由于市场尚不规范，盲目跟风现象广泛存在，从而导致了大量的缺乏目标性的重复建设与盲目发展的市场行为。市场上因而出现了大量过剩产品，企业为了生存，在其国内和出口的销售策略上竟相采取低价倾销策略。我国企业产品的倾销现象有着综合的深层原因。首先，按照赫克歇尔一俄林理论，两国之间之所以存在贸易，是由于商品价格有差异。与我国的国情相关，我国产品生产市场上原料与人力资源的价格相对低廉，因此各企业有条件依赖于低价策略来开拓国际市场，增强自己产品的竞争力，扩大出口。其次，我国大量中小型企业不注意引进与学习先进的管理与销售观念，导致销售观念落后。在市场营销中仍广泛采用相对单一的价格策略，而不注重自己产品在性能、服务等硬件方面的改良，这也必然表现在他们的出口销售策略上。再次，出口结构失衡。从产品结构看，我国出口的多是劳动密集型的纺织品、机电产品、化工产品，产品的附加值相对偏低，易给进口国造成低价倾销的印象。从市场结构看，我国有65％是以欧美为目标市场的，出口过于集中，竞争激烈。此外，与政府和一些部门盲目鼓励山口也有一定的联系。
2、我国经济体制和企业运行模式中国家控制对市场运作模式的影响问题。我国1993年的宪法修正案明文规定要实行社会主义市场经济。显然，我们要实行的不是西方的市场经济，我们的社会主义市场经济和西方的市场经济之间是有一定差异的。近20年来，虽然我国在迈向市场的过程中采取了许多改革措施，如通过汇率并轨实施了单一的汇率制度，允许并鼓励外资进入许多国内的生产领域，通过建立生产资料、劳动力和资金市场来促进资源的合理配置，但是无论是从经济体制上还是从经济学理论的分析出发，并不能就此将我国划归为市场经济国家。鉴于我国现行经济运行机制中的经济运行主体全部属于国有或由国家控股的情况较多地存在，由此而反映出来的国家通过其所有权来直接管理或者于预企业经营的状况亦较为普遍，此外资本项目项下的外汇仍处于管制状态，一些垄断性行业的限制进入等等，上述状况一方面反映了现行经济运行模式和一般市场经济模式之间的差异，另一方面也影响了各国对我国经济体制的运行方式主要是通过市场来配置资源、生产资料、劳动力和资金的客观评价。
3、贸易保护主义者滥用WTO协议关于反倾销的规定。反倾销是WTO允许的保护本国产业的一种合法手段。但WTO协议并没有具体对“倾销”是否属于不公平竞争作出具体判断，而是为各成员国在能否采取反倾销措施方面制定了规则。鉴于WTO协议已经明确限制各国使用配额和许可证等非关税壁垒来保护本国的产业，所以，反倾销措施这一WTO允许的保护本国产业的合法手段，就被各国作为保护本国产业的一种合法手段，频频用来反对其他国家的不公平竞争。一些国家近年来不断强化其反倾销立法，降低倾销的构成要件，扩大反倾销调查的范围。各国贸易保护主义滥用反倾销措施具体反映在全球反倾销案件的大量增加上。
4、企业应诉不力，助长了国外反倾销气焰。反倾销案件的国外律师费用较高(一般在10万-50万美元)，涉案企业的经营金额相对较小，很多经济领域又没有商会或行业协会，无法形成整体的应诉实力，加之对国际商贸和wTo规则不熟悉，所以一些企业宁愿放弃涉案产品的出口也不愿应诉，因此无形中助长了国外反倾销气焰。
知己知彼，百战不殆。只有认清了我国屡遭外国反倾销的原因才能找到相应的对策，才有利于我国对外贸易的进一步发展。
参考文献：
(1)黄岩君著《中国反倾销实践指南》，经济管理出版社2001年第一版
(2)朱捷、田德旺著《中国经济可持续发展战略研究》，中国环境科学出版社2002年第2
版
(3)熊恩浩主编《反倾销案例》，经济日报出版社1999年3月
(4)五矿化工进出口公司编《如何应对国外反倾销》，中国对外经贸出版社2002年9月版