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摘要：在我国社会经济与科学技术快速发展背景下，則使得我国国土资源逐渐呈现出短缺的局面。因此，加强我国土地资源的管理，提高其应用率，是保障如今新时期下我国社会发展的重要因素。但是目前我国国土资源管理工作存有一定不足，从而直接影响到国土资源管理工作的可持续发展。基于此，本篇文章主要分析目前国土资源规划工作中的困境，并为其提供有关解决对策，旨在能够进一步推动我国社会经济取得可持续发展。
关键词：国土资源;规划工作;困境;对策
1、当前时期我国国土资源规划所面临的困境
1.1国土资源规划协调性较差
针对横向角度来看，由于每一个行政工作部门对于规划的目标、技术要求、规划任务实际完成时间等各不相同。在此情况下，则导致各个行政工作部门的规划工作没有办法第一时间展开密切的衔接;针对纵向角度来看，土地应用规划与矿产资源规划等多种规划编制，通常以先整体后局部、先上后下，依照层级有序展开。但是因为上下需求之间存有着极大差距，从而造成不同层级之间的规划很难取得协调性进行，而且国土资源整体规划存有着极为明显的协调性问题。
1.2滞后理念的存有
在土地资源与土地使用审批中，是最可以呈现出理念滞后的。通过我们国家目前土地管理工作部门来讲，常常有胡乱审批的情况出现。因为一些工作人员自身对国土资源缺少一定的保护意识，只是通过企业与个人用地进行随意审批，而我们国家对征收征用土地审批于审核的法律法规机制有着诸多要求，并且具有比较严格的硬性要求，周期也相对较长，但是由于一部分管理企业单位通常会使审批流程有所简化，从而直接影响到我国国土管理工作的有序展开。另外，土地滥用也是其中一个比较严重的问题。个人与企业并未深刻意识到国土资源管理的重要性，而且企业与个人通常会根据自身的意愿，或是为了追求最大化的经济效益，而在并未获取相关法律途径的状况下，就展开相关矿产开采与建筑工程施工等一系列工作。单纯凭借自身意愿展开，同时也并没有获取建设或者是开采的相关权利，则出现了比较严重的国土资源应用。追究其根本原因，个人法律意识淡薄，是出现不良影响的关键因素。
1.3国土资源规划手段较为落后
现阶段，我国国土资源规划手段相对而言较为落后。首先，一部分规划思路与规划方式，缺少一定的科学性与合理性。国土资源应用整体规划中，虽然明确指出了耕地的实际保护数量，但是这样却在一定程度上直接影响到我国国土资源应用规划原则的全方面落实。计划经济环境下的规划形式，是以往最为常见的国土资源规划手段，虽然耕地的数量打到了有关保护要求，但是却并没有科学控制好建设用地的总体数量。与此同时，因为过于注重规划与控制，不具有良好的自主性意识，没有办法对各个区域的实际情况展开全方面的了解和掌握，从而消弱了国土资源规划指标的准确性，一部分地区为了能够保护一些硬性指标，常常丢失其它指标，从而导致我国国土资源管理工作，呈现出漏洞百出的情况，严重影响到当前地区经济的良好发展;其次，缺少完善的归类规划分类系统，国土资源在展开规划进程中，并没有对土地类型展开细致的划分，从而造成各个规划间存有极大差异，没有办法展开密切的连接。由此可见，国土资源整体规划过于注重优化结构和布局，并没有明确其核心的规划点，规划形式相对而言较为落后。
2、国土资源规划各个影响因素对策分析
2.1 国土资源规划体制修订
在国土资源规划的所有环节中，会受到极大程度的管理体制影响，对于国土资源各个管理部门以及相关的其他部门应该有效提高互相之间的协调性，要有一份完善的管理体制，制约互相之间的合作配合关系，建立完善的管理制度对国土资源规划有序进行实施有着重要作用。因此，在建立国土资源规划环节的运行管理机制环节过程中，要对于相关空间制度体系，基层方面的空间规划建设良好开发，要对其统一性、严密性、整体性、有效性的进行空间规划。对相关的全部空间规划进行清晰的划分各自的相关责任，严格依据各个层次的规划部门内容进行有效规划，以达到最佳的循环空间规划效果。当前阶段，我们要对于现状下的国土资源在空间规划内部的位置需做到清楚了解，在进行国土资源规划环节中，要充分考虑国情影响，考虑基础规划战略，将全局各个方面进行有效考虑，不能仅发挥自身的部门特点，避免降低当亲国土资源规划中空间规划体系地位，还会影响相关工作的协调效果。
2.2全面引导国土资源带动城市发展
城市的建设受国土资源的影响非常大，开发城市对于国土资源的利用在现阶段占据国土资源的大部分精力，对于很多出现在过程中的盲目占用，私自开发，不合理规划现象，都会对于国土资源的高效合理规划使用，造成非常巨大的影响因素和管理障碍。因此，对于城市的建设充分提高合理化、科学化，会促进国土资源规划的良好发展，在城市规划建设方面，在城市规划的过程之中，要充考虑社会当前的发展情况，良好的考虑对于国土资源规划上的配合，最大化的发挥国土资源规划效果，积极促进国对于国足资源的使用，在规划建设中还要对我们的生态环境最大的话的保护，还要充分优化完善当前城市的综合布局和结构，让国民经济发展更加健康合理，体现出国土资源的规划效果，积极利用国土资源的最大利用率，避免不合理的国土资源损失。
2.3优化国土资源规划手段
虽然最初应用的国土资源规划手段是将数据信息分析作为基础来对问题进行说明，但是实际应用的依旧是定性分析法，通过数学公式或者是模型等来对我国国土资源规划中存有的问题展开判断。因为国土资源使用时具备一定的动态特征，因此应当完善与优化国土资源规划手段，以此保证我国国土资源规划的科学化、合理化，更好的提升国土资源规划在遇到突发问题时的应对能力。
2.4制定国土资源管理整体目标
目标就犹如船帆一样，唯有制定出一个明确的国土资源管理与改革目标，才可以确保工作的合理展开。整体目标的制定能够为我国国土资源管理工作提供良好基础。但是在实际施行进程中，应当先制定出一个小目标，唯有完成阶段小目标，才可以使国土资源管理工作的整体目标得以实现。阶段性小目标的实现应当落实到每天工作之中，因此完成每天工作计划，做好平时管理工作，才可以真正意义上实现我国国土资源的良好管理。
3、结束语
综上所述，在我国不断发展的社会背景下，国土资源的规划也面临着更多的影响因素，为了合理有效的全面发挥国土资源的利用率，应该制定出一系列科学有效的方案规划，并且各个行政主管部门要一致协调，建立方向正确的发展目标，充分发挥现代化的发展理念，积极消除先存国土资源面对的问题，给国民经济提供一份客观的帮助。
参考文献
[1]凌敏.新时期国土空间规划的战略研究[J].冶金管理，2021（13）：166+190.
[2]苏燕青.当前时期国土资源规划中面临的困境与对策[J].山东工业技术，2017（24）：251.
[3]洪珑梅.资源规划领域监管服务体系构建——以厦门市为例[J].中国住宅设施，2021（03）：18-19.
[4]张喆.试论国土资源规划与可持续发展[J].内蒙古煤炭经济，2020（03）：227-228.
[5]谷碧霞.浅议国土资源规划与可持续发展[J].山西农经，2019（22）：47-48.
关键词：国土资源;规划工作;困境;对策
1、当前时期我国国土资源规划所面临的困境
1.1国土资源规划协调性较差
针对横向角度来看，由于每一个行政工作部门对于规划的目标、技术要求、规划任务实际完成时间等各不相同。在此情况下，则导致各个行政工作部门的规划工作没有办法第一时间展开密切的衔接;针对纵向角度来看，土地应用规划与矿产资源规划等多种规划编制，通常以先整体后局部、先上后下，依照层级有序展开。但是因为上下需求之间存有着极大差距，从而造成不同层级之间的规划很难取得协调性进行，而且国土资源整体规划存有着极为明显的协调性问题。
1.2滞后理念的存有
在土地资源与土地使用审批中，是最可以呈现出理念滞后的。通过我们国家目前土地管理工作部门来讲，常常有胡乱审批的情况出现。因为一些工作人员自身对国土资源缺少一定的保护意识，只是通过企业与个人用地进行随意审批，而我们国家对征收征用土地审批于审核的法律法规机制有着诸多要求，并且具有比较严格的硬性要求，周期也相对较长，但是由于一部分管理企业单位通常会使审批流程有所简化，从而直接影响到我国国土管理工作的有序展开。另外，土地滥用也是其中一个比较严重的问题。个人与企业并未深刻意识到国土资源管理的重要性，而且企业与个人通常会根据自身的意愿，或是为了追求最大化的经济效益，而在并未获取相关法律途径的状况下，就展开相关矿产开采与建筑工程施工等一系列工作。单纯凭借自身意愿展开，同时也并没有获取建设或者是开采的相关权利，则出现了比较严重的国土资源应用。追究其根本原因，个人法律意识淡薄，是出现不良影响的关键因素。
1.3国土资源规划手段较为落后
现阶段，我国国土资源规划手段相对而言较为落后。首先，一部分规划思路与规划方式，缺少一定的科学性与合理性。国土资源应用整体规划中，虽然明确指出了耕地的实际保护数量，但是这样却在一定程度上直接影响到我国国土资源应用规划原则的全方面落实。计划经济环境下的规划形式，是以往最为常见的国土资源规划手段，虽然耕地的数量打到了有关保护要求，但是却并没有科学控制好建设用地的总体数量。与此同时，因为过于注重规划与控制，不具有良好的自主性意识，没有办法对各个区域的实际情况展开全方面的了解和掌握，从而消弱了国土资源规划指标的准确性，一部分地区为了能够保护一些硬性指标，常常丢失其它指标，从而导致我国国土资源管理工作，呈现出漏洞百出的情况，严重影响到当前地区经济的良好发展;其次，缺少完善的归类规划分类系统，国土资源在展开规划进程中，并没有对土地类型展开细致的划分，从而造成各个规划间存有极大差异，没有办法展开密切的连接。由此可见，国土资源整体规划过于注重优化结构和布局，并没有明确其核心的规划点，规划形式相对而言较为落后。
2、国土资源规划各个影响因素对策分析
2.1 国土资源规划体制修订
在国土资源规划的所有环节中，会受到极大程度的管理体制影响，对于国土资源各个管理部门以及相关的其他部门应该有效提高互相之间的协调性，要有一份完善的管理体制，制约互相之间的合作配合关系，建立完善的管理制度对国土资源规划有序进行实施有着重要作用。因此，在建立国土资源规划环节的运行管理机制环节过程中，要对于相关空间制度体系，基层方面的空间规划建设良好开发，要对其统一性、严密性、整体性、有效性的进行空间规划。对相关的全部空间规划进行清晰的划分各自的相关责任，严格依据各个层次的规划部门内容进行有效规划，以达到最佳的循环空间规划效果。当前阶段，我们要对于现状下的国土资源在空间规划内部的位置需做到清楚了解，在进行国土资源规划环节中，要充分考虑国情影响，考虑基础规划战略，将全局各个方面进行有效考虑，不能仅发挥自身的部门特点，避免降低当亲国土资源规划中空间规划体系地位，还会影响相关工作的协调效果。
2.2全面引导国土资源带动城市发展
城市的建设受国土资源的影响非常大，开发城市对于国土资源的利用在现阶段占据国土资源的大部分精力，对于很多出现在过程中的盲目占用，私自开发，不合理规划现象，都会对于国土资源的高效合理规划使用，造成非常巨大的影响因素和管理障碍。因此，对于城市的建设充分提高合理化、科学化，会促进国土资源规划的良好发展，在城市规划建设方面，在城市规划的过程之中，要充考虑社会当前的发展情况，良好的考虑对于国土资源规划上的配合，最大化的发挥国土资源规划效果，积极促进国对于国足资源的使用，在规划建设中还要对我们的生态环境最大的话的保护，还要充分优化完善当前城市的综合布局和结构，让国民经济发展更加健康合理，体现出国土资源的规划效果，积极利用国土资源的最大利用率，避免不合理的国土资源损失。
2.3优化国土资源规划手段
虽然最初应用的国土资源规划手段是将数据信息分析作为基础来对问题进行说明，但是实际应用的依旧是定性分析法，通过数学公式或者是模型等来对我国国土资源规划中存有的问题展开判断。因为国土资源使用时具备一定的动态特征，因此应当完善与优化国土资源规划手段，以此保证我国国土资源规划的科学化、合理化，更好的提升国土资源规划在遇到突发问题时的应对能力。
2.4制定国土资源管理整体目标
目标就犹如船帆一样，唯有制定出一个明确的国土资源管理与改革目标，才可以确保工作的合理展开。整体目标的制定能够为我国国土资源管理工作提供良好基础。但是在实际施行进程中，应当先制定出一个小目标，唯有完成阶段小目标，才可以使国土资源管理工作的整体目标得以实现。阶段性小目标的实现应当落实到每天工作之中，因此完成每天工作计划，做好平时管理工作，才可以真正意义上实现我国国土资源的良好管理。
3、结束语
综上所述，在我国不断发展的社会背景下，国土资源的规划也面临着更多的影响因素，为了合理有效的全面发挥国土资源的利用率，应该制定出一系列科学有效的方案规划，并且各个行政主管部门要一致协调，建立方向正确的发展目标，充分发挥现代化的发展理念，积极消除先存国土资源面对的问题，给国民经济提供一份客观的帮助。
参考文献
[1]凌敏.新时期国土空间规划的战略研究[J].冶金管理，2021（13）：166+190.
[2]苏燕青.当前时期国土资源规划中面临的困境与对策[J].山东工业技术，2017（24）：251.
[3]洪珑梅.资源规划领域监管服务体系构建——以厦门市为例[J].中国住宅设施，2021（03）：18-19.
[4]张喆.试论国土资源规划与可持续发展[J].内蒙古煤炭经济，2020（03）：227-228.
[5]谷碧霞.浅议国土资源规划与可持续发展[J].山西农经，2019（22）：47-48.