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[摘要] 学校体育作为教育的一个重要组成部分,越来越多的学生喜爱体育活动。随着青少年体质下降,学校体育活动中人身意外伤害事故不断增加,影响了学校体育发展。本文通过分析校内体育活动存在的安全问题、校内体育活动事故系统的组成及结构,旨在建立校内体育活动风险防范理论体系,为我国学校体育可持续发展提供理论依据。
[关键词] 校内体育活动 体育安全 风险防范
前言
体育作为学校教育重要组成部份,由于自身的特点(运动、器械)或其它各种因素,伤害事故(尤其是运动性损伤)偶有发生,成为了学校教育过程中的不安全因素。这样在一定程度上给学校带来不良影响;同时,也加重了体育教师的心理负担。因此,加强体育活动安全问题防范研究已成为当务之急。通过对校内体育安全问题现状的研究,阐述安全问题对体育教学的影响,提出一套切合实际的防范措施;对学校体育活动的开展、丰富学生课余生活、培养积极向上、德、智、體全面发展的人才具有积极的意义。
1、校内体育活动安全内涵
1.1校内安全问题的界定
安全是指免受不可接受的风险的伤害。不可接受(承受)风险的发生,通常会带来人员伤害或物的损失,因而,避免此类事件发生的过程和结果可称为安全。
校内体育活动具有较强的时空特征和活动特征,安全问题的表现由于不同体育活动类型的环境要素和空间布局不同而有所变化,还具有一定的季节性差异,在体育活动的各个环节上表现也不同。校内体育活动的安全具有全程性、整体性的特点,学生在活动中的任何时间和环节出现了安全问题,整个体育活动的安全工作就是失败的,所以,校内体育活动的安全就是指在体育活动的整个过程中的人身、财产和心理安全。具体地讲就是学生、教师的生命、身体不受危害、体育活动环境和体育器械、设备避免破环和损失、学生在整个体育活动过程中始终处于轻松愉快的环境中,不受到来自外环境因素的骚扰和威胁,同时避免遇到危险的情况。
1.2校内体育活动安全系统的组成要素及结构
学校体育活动安全系统是由体育教师、学生和体育活动环境共同组成的,在体育活动安全问题上相互联系、相互作用的有机整体。整个过程的安全性不仅取决于人的行为,还取决于物的状态。
1.2.1人的风险因素
校内体育活动中人的因素包括体育教师和学生两个方面:不安全因素体现在行为和心理两个方面。
(1) 行为风险因素
校内学生体育活动具有离散性特点,有的学生对是非、安危的辨别能力差、情绪易波动、自我约束力、调节控制行为的观念较弱、对突发事件缺乏预见性和应变能力、自我保护意识和自我保护能力较差、对体育活动当中的身体异常状况不能正确应对,这客观上决定了他们行为的不安全性。另外,体育活动过程中行为风险因素重点体现在教师方面,如果体育教师不能将教学计划合理化,组织教法和教学手段不正确、教育方式不当、疏忽管理、缺乏自我管理能力、专业理论和技术不过关、对学生照顾不周、不了解安全防卫知识和伤害急救措施等,长期下去给体育活动造成安全隐患。
(2)心理风险因素
人的行为是受其心理状态支配的。当人的心理处于消极状态下活动时,其感知觉、思维和反应的机能就不能正常发挥,差错增多,导致事故发生。积极的心理状态,对保证安全活动是不可缺少的;消极的心理状态 ,是引起认识差错而导致事故发生的重要原因。
1.2.2体育器械、设施风险因素
校内体育活动的器械、设施风险因素主要体现在设计风险、安装风险和使用风险三个方面。具体表现为体育器械的设计不合理、安装不牢固,体育活动器械分布、位置、距离和相互关系不合理;运动器材陈旧、破损;运动器械是不适宜学生年龄特点的非标准器械等。校内体育活动器械、设备因素除了供学生和教师使用的体育器械本身之外,学生和教师自身的装备也应严格要求,如符合严格标准的体育运动服装和对随身佩戴物的检查。
1.2.3管理因素对行为和环境的影响
管理失误能够影响和改变导致事故发生的一连串事件中的至少一个环节。管理者应当认识到在所有的事故发生之前都有一连串的事件发生,而且管理实际上对每一个事故链上的某些事件都能够加以控制,甚至通过有效的管理,所有的事故都是可以避免的。
2、校内体育活动安全事故及法律责任
2.1体育安全事故的概念
学生体育伤害事故是指学校组织实施的校内外体育活动(包括体育课、课外体育活动、体育竞赛和课余体育训练),以及在学校负有管理责任的体育场馆和其他体育设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故。
2.2学校在体育安全事故中的法律责任
教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》规定:学校的场地、其他公用设施,以及提供给学生使用的学具、教育教学设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的,学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的等,学校应当承担相应责任。《学生伤害事故处理办法》具体规定在6种情形的学生伤害事故中,如学校已履行了相应职责,行为并无不当的,学校无法律责任。其中,学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态,学校不知道或者难于知道的,在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的,虽然学校不承担法律责任,但应适用公平责任原则。
3、校内体育活动风险防范建议
3.1明确体育安全教育目标
广大体育教师应该认真学习国家教育部颁发的《体育与健康课程标准》,明确体育与健康课程学习领域水平目标中安全地进行体育活动的学习目标。达到学生知道如何在运动中避免危险、说出不同环境中可能面临的危险和避免方法、注意运动安全、掌握运动创伤时和紧急情况下的简易处理方法、具有处理安全问题的一般能力的体育学习目标。
3.2重视师生体育安全意识
安全教育伴随着学校教育的全过程。体育活动中同样也存在着安全问题。因此,体育教师必须教育学生对从事的各项练习中容易发生伤害事故的练习,在思想上有清楚的认识,要明确预防伤害事故的重要性,不断提高安全意识以及对运动危险的预见性。
3.3学校建立相应的责任保险制度
学校应为学生建立有关保险制度,根据实际情况让保险公司介入理赔,实现理赔市场化的机制。充分利用保险公司进行风险转移,分担事故的医疗费用。
3.4克服“矫枉过正”现象
目前,有的学校为了防止安全责任事故的发生,采取了限制参加体育活动的手段,如一部分学校取消了体操、足球等项目,其理由是开展这些运动项目不好管理,容易产生运动伤害事故。这种做法剥夺了大多数学生参加体育活动的权利,与当前全面实施体育素质教育背道而驰,完全是形而上学的做法。
3.5加强学校体育法治观念
针对学校体育安全责任事故而引发民事诉讼个案趋于增多的现状,必须加强学校体育法治观念教育。通过组织学习《教育法》、《体育法》、《教师法》和两个《条例》,建立学校各项体育管理制度,实现教师目标管理等途径,提高广大体育教师的法治观念。增强体育教师的责任感,树立全心全意关心学生成长的优良作风,具备良好的体育职业道德。学会用法律手段保护自身与学生的合法权益。
3.6遵循体育教学规律
体育教师在教学中应遵循体育教学规律,首先要组织学生做好准备活动,要对学生强调准备活动的重要性,并通过集中注意力练习、游戏、伸展体操等练习,使学生在心理、生理等方面都得到活动,使之适应体育课或体育活动的要求。其二,针对项目特点与需要,贯彻循序渐进的教学原则,从简单到复杂,从易到难地对学生进行练习的指导。其三,教师在指导体育活动时,要充分考虑场地器械等情况,要亲自检查,努力克服体育活动中的不安全因素。其四,重视学生练习中的保护与自我保护。
3.7重视体育设施的安全问题
首先,学校(尤其是西部和农村的中小学)应加快运动场地和体育器械的建设,创造良好的体育环境,调动学生参加体育活动的积极性。其二,购买与使用体育产品,要用质量好的品牌体育产品,防止伪劣产品。因为体育产品质量与安全责任伤害事故有直接关系。其三,学校运动场地要规范,要提倡建立“绿色”运动场和“环保式”运动场。其四,要把学校体育设施建设纳入学校发展规划。其五,要注意体育设施的安全问题,应建立体育设施维修与保养制度,责任到人,定期检查体育设施,消除不安全的隐患,确保学生安全练习。
参考文献
[1]金龙哲,宋存义.安全科学原理[M].北京:化学工业出版社, 2004,
[2]隋鹏程,陈宝智等.安全原理[M].北京:化学工业出版社, 2005,
[3]叶龙,李森.安全行为学[M].北京:清华大学出版社,2005,
[4]蔡天富,张景林.对安全系统运行机制的探讨.中国安全科学学报,2006,16(3),
[5] 中华人民共和国教育部.学生伤害事故处理办法[Z].2002-08-21.
[6] 汤卫东.学校在学校体育伤害事故中的归责原则及法律责任[J].体育学刊,2002,(3)
[7]范明志,陈锡尧.对我国重大体育赛事风险识别的初探.体育科研,2005, 26(2)
[8]杨亚琴,邱菀华.学校体育教育组织过程中的风险管理研究[J].西安体育学院学报,2005,22(5)
[9]汪忠,黄瑞华.国外风险管理研究的理论、方法及其进展.外国经济与管理,2005,27(2)
[10]邱苑华,等.现代项目风险管理方法与实践[M].北京:科学出版社,2003.
[关键词] 校内体育活动 体育安全 风险防范
前言
体育作为学校教育重要组成部份,由于自身的特点(运动、器械)或其它各种因素,伤害事故(尤其是运动性损伤)偶有发生,成为了学校教育过程中的不安全因素。这样在一定程度上给学校带来不良影响;同时,也加重了体育教师的心理负担。因此,加强体育活动安全问题防范研究已成为当务之急。通过对校内体育安全问题现状的研究,阐述安全问题对体育教学的影响,提出一套切合实际的防范措施;对学校体育活动的开展、丰富学生课余生活、培养积极向上、德、智、體全面发展的人才具有积极的意义。
1、校内体育活动安全内涵
1.1校内安全问题的界定
安全是指免受不可接受的风险的伤害。不可接受(承受)风险的发生,通常会带来人员伤害或物的损失,因而,避免此类事件发生的过程和结果可称为安全。
校内体育活动具有较强的时空特征和活动特征,安全问题的表现由于不同体育活动类型的环境要素和空间布局不同而有所变化,还具有一定的季节性差异,在体育活动的各个环节上表现也不同。校内体育活动的安全具有全程性、整体性的特点,学生在活动中的任何时间和环节出现了安全问题,整个体育活动的安全工作就是失败的,所以,校内体育活动的安全就是指在体育活动的整个过程中的人身、财产和心理安全。具体地讲就是学生、教师的生命、身体不受危害、体育活动环境和体育器械、设备避免破环和损失、学生在整个体育活动过程中始终处于轻松愉快的环境中,不受到来自外环境因素的骚扰和威胁,同时避免遇到危险的情况。
1.2校内体育活动安全系统的组成要素及结构
学校体育活动安全系统是由体育教师、学生和体育活动环境共同组成的,在体育活动安全问题上相互联系、相互作用的有机整体。整个过程的安全性不仅取决于人的行为,还取决于物的状态。
1.2.1人的风险因素
校内体育活动中人的因素包括体育教师和学生两个方面:不安全因素体现在行为和心理两个方面。
(1) 行为风险因素
校内学生体育活动具有离散性特点,有的学生对是非、安危的辨别能力差、情绪易波动、自我约束力、调节控制行为的观念较弱、对突发事件缺乏预见性和应变能力、自我保护意识和自我保护能力较差、对体育活动当中的身体异常状况不能正确应对,这客观上决定了他们行为的不安全性。另外,体育活动过程中行为风险因素重点体现在教师方面,如果体育教师不能将教学计划合理化,组织教法和教学手段不正确、教育方式不当、疏忽管理、缺乏自我管理能力、专业理论和技术不过关、对学生照顾不周、不了解安全防卫知识和伤害急救措施等,长期下去给体育活动造成安全隐患。
(2)心理风险因素
人的行为是受其心理状态支配的。当人的心理处于消极状态下活动时,其感知觉、思维和反应的机能就不能正常发挥,差错增多,导致事故发生。积极的心理状态,对保证安全活动是不可缺少的;消极的心理状态 ,是引起认识差错而导致事故发生的重要原因。
1.2.2体育器械、设施风险因素
校内体育活动的器械、设施风险因素主要体现在设计风险、安装风险和使用风险三个方面。具体表现为体育器械的设计不合理、安装不牢固,体育活动器械分布、位置、距离和相互关系不合理;运动器材陈旧、破损;运动器械是不适宜学生年龄特点的非标准器械等。校内体育活动器械、设备因素除了供学生和教师使用的体育器械本身之外,学生和教师自身的装备也应严格要求,如符合严格标准的体育运动服装和对随身佩戴物的检查。
1.2.3管理因素对行为和环境的影响
管理失误能够影响和改变导致事故发生的一连串事件中的至少一个环节。管理者应当认识到在所有的事故发生之前都有一连串的事件发生,而且管理实际上对每一个事故链上的某些事件都能够加以控制,甚至通过有效的管理,所有的事故都是可以避免的。
2、校内体育活动安全事故及法律责任
2.1体育安全事故的概念
学生体育伤害事故是指学校组织实施的校内外体育活动(包括体育课、课外体育活动、体育竞赛和课余体育训练),以及在学校负有管理责任的体育场馆和其他体育设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故。
2.2学校在体育安全事故中的法律责任
教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》规定:学校的场地、其他公用设施,以及提供给学生使用的学具、教育教学设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的,学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的等,学校应当承担相应责任。《学生伤害事故处理办法》具体规定在6种情形的学生伤害事故中,如学校已履行了相应职责,行为并无不当的,学校无法律责任。其中,学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态,学校不知道或者难于知道的,在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的,虽然学校不承担法律责任,但应适用公平责任原则。
3、校内体育活动风险防范建议
3.1明确体育安全教育目标
广大体育教师应该认真学习国家教育部颁发的《体育与健康课程标准》,明确体育与健康课程学习领域水平目标中安全地进行体育活动的学习目标。达到学生知道如何在运动中避免危险、说出不同环境中可能面临的危险和避免方法、注意运动安全、掌握运动创伤时和紧急情况下的简易处理方法、具有处理安全问题的一般能力的体育学习目标。
3.2重视师生体育安全意识
安全教育伴随着学校教育的全过程。体育活动中同样也存在着安全问题。因此,体育教师必须教育学生对从事的各项练习中容易发生伤害事故的练习,在思想上有清楚的认识,要明确预防伤害事故的重要性,不断提高安全意识以及对运动危险的预见性。
3.3学校建立相应的责任保险制度
学校应为学生建立有关保险制度,根据实际情况让保险公司介入理赔,实现理赔市场化的机制。充分利用保险公司进行风险转移,分担事故的医疗费用。
3.4克服“矫枉过正”现象
目前,有的学校为了防止安全责任事故的发生,采取了限制参加体育活动的手段,如一部分学校取消了体操、足球等项目,其理由是开展这些运动项目不好管理,容易产生运动伤害事故。这种做法剥夺了大多数学生参加体育活动的权利,与当前全面实施体育素质教育背道而驰,完全是形而上学的做法。
3.5加强学校体育法治观念
针对学校体育安全责任事故而引发民事诉讼个案趋于增多的现状,必须加强学校体育法治观念教育。通过组织学习《教育法》、《体育法》、《教师法》和两个《条例》,建立学校各项体育管理制度,实现教师目标管理等途径,提高广大体育教师的法治观念。增强体育教师的责任感,树立全心全意关心学生成长的优良作风,具备良好的体育职业道德。学会用法律手段保护自身与学生的合法权益。
3.6遵循体育教学规律
体育教师在教学中应遵循体育教学规律,首先要组织学生做好准备活动,要对学生强调准备活动的重要性,并通过集中注意力练习、游戏、伸展体操等练习,使学生在心理、生理等方面都得到活动,使之适应体育课或体育活动的要求。其二,针对项目特点与需要,贯彻循序渐进的教学原则,从简单到复杂,从易到难地对学生进行练习的指导。其三,教师在指导体育活动时,要充分考虑场地器械等情况,要亲自检查,努力克服体育活动中的不安全因素。其四,重视学生练习中的保护与自我保护。
3.7重视体育设施的安全问题
首先,学校(尤其是西部和农村的中小学)应加快运动场地和体育器械的建设,创造良好的体育环境,调动学生参加体育活动的积极性。其二,购买与使用体育产品,要用质量好的品牌体育产品,防止伪劣产品。因为体育产品质量与安全责任伤害事故有直接关系。其三,学校运动场地要规范,要提倡建立“绿色”运动场和“环保式”运动场。其四,要把学校体育设施建设纳入学校发展规划。其五,要注意体育设施的安全问题,应建立体育设施维修与保养制度,责任到人,定期检查体育设施,消除不安全的隐患,确保学生安全练习。
参考文献
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