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公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码。这种唯一性和终身性，决定了公民可以用它结婚、买车、买房、经商、坐飞机、买股票、办银行卡、办驾驶证、邮局取款、出国旅游、考试报名、外出打工、上网注册等等。
身份证是一个人的法律符号和社会交往的凭证。它具有特定法律意义和效力，每个公民必须好好保管，慎重对待，才能避免不必要的麻烦。
出借身份证，必须承担法律风险
【案例】2009年5月，钟某找到李芳，要求李芳向其提供身份证、下岗证明，用于申办营业执照等，开办一家水产品批发超市，为的是能按国家对下岗职工的特殊政策，免交税收。李芳没多想便答应了。超市开业后不久，由于缺乏技术，钟某赊购的28万元水产品几乎全部死亡。为逃避债务，钟某逃之夭夭。债主遂根据营业执照，将李芳告上法庭。李芳没想到，自己没有参与经营，欠条也是钟某所写，法院却判决要她承担还款责任。
【专家点评】一方面，李芳出借身份证的行为违法。《居民身份证法》第十六条规定，出租、出借、转让居民身份证的行为，公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收。
另一方面，李芳难辞其咎。《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十六条规定，在诉讼中，個体工商户以营业执照上登记的业主为当事人；营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。李芳属于“营业执照上登记的业主”，必须与钟某共同担责。
司法实践中，往往根据身份证来确认当事人的意思表示、法律行为。如果将身份证借给别人，即使是实际使用人违约，也等于身份证所有人违约，法律风险深不可测。
扣押身份证，用人单位难辞其咎
【案例】 鉴于用工紧张，为稳定员工，利华公司招工时扣押了员工身份证。2009年11月，公司与白玲签订为期两年的劳动合同时。2010年，白玲离去时，无论怎样请求，公司都不肯将身份证返还。经劳动行政部门责令限期退还，公司仍无动于衷，导致白玲两个月无法就业。无奈，白玲上诉法院，要求公司赔偿其无法就业的损失。法院支持了她的诉讼请求。
【法官点评】公司扣押劳动者身份证的行为是违法的。《居民身份证法》规定：任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。
另一方面，劳动和社会保障部早在2000年11月发布的《劳动力市场管理规定》规定，禁止用人单位招用人员时扣押被录用人员的身份证等证件。《劳动合同法》规定，用人单位招用劳动者，不得扣押居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或以其他名义收取财物。用人单位违反本法规定的，由劳动行政部门责令限期退还身份证，并给予处罚。
身份证是一个人的法律符号和社会交往的凭证。它具有特定法律意义和效力，每个公民必须好好保管，慎重对待，才能避免不必要的麻烦。
出借身份证，必须承担法律风险
【案例】2009年5月，钟某找到李芳，要求李芳向其提供身份证、下岗证明，用于申办营业执照等，开办一家水产品批发超市，为的是能按国家对下岗职工的特殊政策，免交税收。李芳没多想便答应了。超市开业后不久，由于缺乏技术，钟某赊购的28万元水产品几乎全部死亡。为逃避债务，钟某逃之夭夭。债主遂根据营业执照，将李芳告上法庭。李芳没想到，自己没有参与经营，欠条也是钟某所写，法院却判决要她承担还款责任。
【专家点评】一方面，李芳出借身份证的行为违法。《居民身份证法》第十六条规定，出租、出借、转让居民身份证的行为，公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收。
另一方面，李芳难辞其咎。《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十六条规定，在诉讼中，個体工商户以营业执照上登记的业主为当事人；营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。李芳属于“营业执照上登记的业主”，必须与钟某共同担责。
司法实践中，往往根据身份证来确认当事人的意思表示、法律行为。如果将身份证借给别人，即使是实际使用人违约，也等于身份证所有人违约，法律风险深不可测。
扣押身份证，用人单位难辞其咎
【案例】 鉴于用工紧张，为稳定员工，利华公司招工时扣押了员工身份证。2009年11月，公司与白玲签订为期两年的劳动合同时。2010年，白玲离去时，无论怎样请求，公司都不肯将身份证返还。经劳动行政部门责令限期退还，公司仍无动于衷，导致白玲两个月无法就业。无奈，白玲上诉法院，要求公司赔偿其无法就业的损失。法院支持了她的诉讼请求。
【法官点评】公司扣押劳动者身份证的行为是违法的。《居民身份证法》规定：任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。
另一方面，劳动和社会保障部早在2000年11月发布的《劳动力市场管理规定》规定，禁止用人单位招用人员时扣押被录用人员的身份证等证件。《劳动合同法》规定，用人单位招用劳动者，不得扣押居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或以其他名义收取财物。用人单位违反本法规定的，由劳动行政部门责令限期退还身份证，并给予处罚。