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摘要：新一轮课程改革所蕴含的教育理念是以人为本为精神内核，这就要求学校教师管理制度应相应地把以人为本作为管理理念，在这一理念下改进教师培训制度和教师评价制度，使教师培训更具实效性，教师评价更具科学性。
关键词：以人为本；教师培训制度；教师评价制度
随着新课程改革的进一步深入，传统学校教师管理理念的落后，教师培训的形式化和评价制度的不科学等问题逐渐显现出来。传统教育是一种“标准化”教育，与之相适应的学校管理是强调统一性的“刚”性管理，但是，过于强化制度管理。用管理企业的办法去管理学校，已经远远不能适应课程改革的需要。新课程改革需要学校树立以人为本的教师管理理念，需要与之相适应的有实效的教师培训制度和科学的发展性教师评价制度。
一、树立“以人为本”理念，强化服务意识
以人为本是当代人类的共识，是我们正在建设的和谐社会的核心价值，也是重建与新课改相适应的管理文化的重要理念之一。长期以来，我们的学校管理主要依靠行政手段，按照教育行政部门的规定，以制度为准则、以上级的指令为依据、以控制为手段规范教师的教育教学行为。学校制度定得周密细致，把要求教师做到的每个工作方面甚至细节都写进规章制度中。这种做法一方面对督促责任心差的教师确实起到了作用，而另一方面，它确使多数教师饱受形式主义之苦，教师自我支配主动工作的空间很小，很难发挥主动性，更不要说创造性。新课程鼓励创新，与之相适应的学校管理应是有较高理智水平的“柔”性管理，是“以人为本”的人性化管理，其最大特点在于激发人的内在潜力、主动性和创造精神。
作为学校的管理者，要树立学校管理是为教师和学校发展服务的思想，确立富有生命意义的教师观，要做到关心教师，尊重教师，培养教师。在日常管理中，管理者首先要做到不能仅仅为教师下达任务，还应当根据教师的需要为其提供服务，通过有效的管理和服务，帮助教师尽快适应新课程。其次，还应当关注教师的需要。对教师最基本的生活条件的要求必须给予支持，以保证教师工作的稳定性。此外，还要满足教师精神方面的需要。因为，在教学活动中教师往往更多追求的是自尊和荣誉，以及对自我发展和实现自我价值的渴望。管理者既要关注教师的物质需要，也要对其精神需要做出回应。最后，教师的发展还需要条件和空间——不仅仅是物质条件，更需要良好的工作环境。因此，管理者要力求在学校创设一种互相关爱、互相帮助、互相交流的教师文化，为新课程的实施创设良好的环境条件。
二、完善教师培训制度。突出培训的实效性
教师培训是当前新课程改革的必然要求，而目前的教师培训的“形同虚设”抑制了教师的学习欲望和接受培训的积极性，最终降低了培训的实效性。第一，从培训者来看，其本身并未理解和接受本次课程改革方案的精神。在现有的培训中，许多培训者本人对本次课程改革的精神并未完全领会，基本还是用传统的思想观念来诠释新的课程改革内容。第二，从培训方式上看，还是传统的讲授形式，讨论探究的少。培训基本上处于一种中小学教师对学生的形式，培训者在讲台上讲，受训教师在座位上听。第三，从培训内容上看，都是依据法定培训教材，因而受训教师对课程改革的整体背景缺乏系统了解。针对目前教师培训中的问题，要积极构建新型教师培训模式，提高培训质量。
(一)更新培训观念，构建新型教师培训模式
首先，应重视理论培训，对用以指导课程改革实践的理论或概念，培训者应用通俗易懂的语言进行确切的阐释，增强理论的可理解性，不能仅仅停留在思辨层面。此外，在理论培训中受训教师应具有问题意识。受训者要清楚为什么要培训，培训时要干什么，怎么干等问题。
其次，教师培训要采取定期和不定期相结合的方式，定期培训与不定期培训的内容和侧重点应有所不同。培训形式应多样化，可以采用专家引领、同伴互动、教学研讨等形式，通过对话与交流，使教师深刻领会课程改革的精神实质，明确新课程标准的具体要求，减少新课程实施的盲目性。
最后，采用校本培训。在校本培训中，要呼吁教师带着明确目的，对课堂情境进行仔细的观察，在客观真实地了解了课堂教学的实际情况后，对本校或本班特定的事件进行描述和分析，最后通过系统调查和深入研究提出解决问题的方案。
(二)提高教师培训的质量
努力提高教师培训的质量要做到：一是增加培训内容的理论知识含量，通过培训提高受训教师的理论素养。此外，培训内容还应是针对广大教师教学实践中具有共性的问题，针对当前中小学教育教学实践中的热点难点问题。二是采取研究法、讨论法和经验交流法等多种培训方法，切实提高培训的实效性。三要重视对培训者的培训。如果培训教师的教师对本次课程改革方案的内容、要旨都未完全理解，这样的培训会造成中小学校教师思想上的模糊与混乱。
三、建立科学的教师评价制度。用合理的制度来引导人
(一)建立发展性教师评价制度
新课程改革所倡导的教师评价是发展性教师评价。发展性教师评价是在充分尊重教师的前提下进行的以促进教师专业发展为目的的评价，它是主体取向的评价，是重发展而非重功利的评价。实施发展性教师评价，旨在构建一个促进教师主动可持续发展的平台。
(二)发展性教师评价制度的内容
1 明确具体的评价内容
新课程理念的教师评价，主要是从教师的素质、教师的职责和教师的工作绩效三个方面来拟定标准，进行评价。教师的素质主要包括教师的思想道德素质、文化理论素质和身体心理素质；教师的职责包括教师的育人管理职责、教学科研职责和协同工作职责；教师的工作绩效就是教师的工作成果，应包括教师的育人管理绩效、教学科研绩效、协同工作绩效。
2 采用科学有效的评价工具和方法
制定出明确具体的评价内容后，还要有与之相配套的评价工具，既要有自评工具，又要有他评工具。通过自评工具，教师可以对一个时段内自己的各方面成绩进行回顾，从而调整以后的工作、学习状态和策略。无论是自评工具还是他评工具都要特别重视对教师实践性知识的评价，都要体现新一轮课程改革所倡导的教育教学理念。
评价方法要注意长期发展评价和短期发展评价相结合，定性评价和定量评价相结合。教师从事的教育活动和教学活动时一个长期复杂的过程，教师工作的任何成绩都是日积月累的结晶，因此，评价者应用动态的发展的眼光，对教师工作的各个环节进行系统的、全程的、簿长时期的、循环反复的评价。此外，教师工作还是一项复杂的劳动，它的复杂性主要表现在：教学任务的多样性、教学过程的复杂性、教师劳动的集体协作性、劳动手段的特殊性和灵活性。复杂的特点决定了教师评价也应该是一个定性与定量评价相结合的过程。对教师工作的评价，既要看教师的工作量，又要看教师完成工作的质量。只有将定性分析与定量分析相结合，才能体现教师工作的特点，使教师评价更具科学性。
3 体现多元的评价主体
发展性教师评价还强调教师自评与学校领导、同事、学生、家长共同参评相结合。从某种意义上说，学校领导、同事、学生和家长都是教师工作的伙伴，他们直接或间接参与了教师的教育教学活动，能够从不同侧面反映教师的工作表现。因此，管理者要为同事、学生和家长创设积极参与评价的氛围。同时，要对学生和家长的评价要加强引导，要让学生和家长明确评价内容和标准。
4 对评价结果的分析和利用
搜集、分析教师教育教学和自身素质状况的目的是找出教师的优势和不足，并确定教师如何能最有效地利用其优势、弥补其不足的方案。为了明确教师要改进的要点，评价者要用清楚、简练的语言描述教师要改进的方面；明确改进目标；描述教师达到改进目标的具体方法。此外，学校应制定规范化的教师进修制度，根据发展性教师评价提供的反馈信息，使每个教师接受适当的培训或有效的帮助，以达到评价促发展的目的。
关键词：以人为本；教师培训制度；教师评价制度
随着新课程改革的进一步深入，传统学校教师管理理念的落后，教师培训的形式化和评价制度的不科学等问题逐渐显现出来。传统教育是一种“标准化”教育，与之相适应的学校管理是强调统一性的“刚”性管理，但是，过于强化制度管理。用管理企业的办法去管理学校，已经远远不能适应课程改革的需要。新课程改革需要学校树立以人为本的教师管理理念，需要与之相适应的有实效的教师培训制度和科学的发展性教师评价制度。
一、树立“以人为本”理念，强化服务意识
以人为本是当代人类的共识，是我们正在建设的和谐社会的核心价值，也是重建与新课改相适应的管理文化的重要理念之一。长期以来，我们的学校管理主要依靠行政手段，按照教育行政部门的规定，以制度为准则、以上级的指令为依据、以控制为手段规范教师的教育教学行为。学校制度定得周密细致，把要求教师做到的每个工作方面甚至细节都写进规章制度中。这种做法一方面对督促责任心差的教师确实起到了作用，而另一方面，它确使多数教师饱受形式主义之苦，教师自我支配主动工作的空间很小，很难发挥主动性，更不要说创造性。新课程鼓励创新，与之相适应的学校管理应是有较高理智水平的“柔”性管理，是“以人为本”的人性化管理，其最大特点在于激发人的内在潜力、主动性和创造精神。
作为学校的管理者，要树立学校管理是为教师和学校发展服务的思想，确立富有生命意义的教师观，要做到关心教师，尊重教师，培养教师。在日常管理中，管理者首先要做到不能仅仅为教师下达任务，还应当根据教师的需要为其提供服务，通过有效的管理和服务，帮助教师尽快适应新课程。其次，还应当关注教师的需要。对教师最基本的生活条件的要求必须给予支持，以保证教师工作的稳定性。此外，还要满足教师精神方面的需要。因为，在教学活动中教师往往更多追求的是自尊和荣誉，以及对自我发展和实现自我价值的渴望。管理者既要关注教师的物质需要，也要对其精神需要做出回应。最后，教师的发展还需要条件和空间——不仅仅是物质条件，更需要良好的工作环境。因此，管理者要力求在学校创设一种互相关爱、互相帮助、互相交流的教师文化，为新课程的实施创设良好的环境条件。
二、完善教师培训制度。突出培训的实效性
教师培训是当前新课程改革的必然要求，而目前的教师培训的“形同虚设”抑制了教师的学习欲望和接受培训的积极性，最终降低了培训的实效性。第一，从培训者来看，其本身并未理解和接受本次课程改革方案的精神。在现有的培训中，许多培训者本人对本次课程改革的精神并未完全领会，基本还是用传统的思想观念来诠释新的课程改革内容。第二，从培训方式上看，还是传统的讲授形式，讨论探究的少。培训基本上处于一种中小学教师对学生的形式，培训者在讲台上讲，受训教师在座位上听。第三，从培训内容上看，都是依据法定培训教材，因而受训教师对课程改革的整体背景缺乏系统了解。针对目前教师培训中的问题，要积极构建新型教师培训模式，提高培训质量。
(一)更新培训观念，构建新型教师培训模式
首先，应重视理论培训，对用以指导课程改革实践的理论或概念，培训者应用通俗易懂的语言进行确切的阐释，增强理论的可理解性，不能仅仅停留在思辨层面。此外，在理论培训中受训教师应具有问题意识。受训者要清楚为什么要培训，培训时要干什么，怎么干等问题。
其次，教师培训要采取定期和不定期相结合的方式，定期培训与不定期培训的内容和侧重点应有所不同。培训形式应多样化，可以采用专家引领、同伴互动、教学研讨等形式，通过对话与交流，使教师深刻领会课程改革的精神实质，明确新课程标准的具体要求，减少新课程实施的盲目性。
最后，采用校本培训。在校本培训中，要呼吁教师带着明确目的，对课堂情境进行仔细的观察，在客观真实地了解了课堂教学的实际情况后，对本校或本班特定的事件进行描述和分析，最后通过系统调查和深入研究提出解决问题的方案。
(二)提高教师培训的质量
努力提高教师培训的质量要做到：一是增加培训内容的理论知识含量，通过培训提高受训教师的理论素养。此外，培训内容还应是针对广大教师教学实践中具有共性的问题，针对当前中小学教育教学实践中的热点难点问题。二是采取研究法、讨论法和经验交流法等多种培训方法，切实提高培训的实效性。三要重视对培训者的培训。如果培训教师的教师对本次课程改革方案的内容、要旨都未完全理解，这样的培训会造成中小学校教师思想上的模糊与混乱。
三、建立科学的教师评价制度。用合理的制度来引导人
(一)建立发展性教师评价制度
新课程改革所倡导的教师评价是发展性教师评价。发展性教师评价是在充分尊重教师的前提下进行的以促进教师专业发展为目的的评价，它是主体取向的评价，是重发展而非重功利的评价。实施发展性教师评价，旨在构建一个促进教师主动可持续发展的平台。
(二)发展性教师评价制度的内容
1 明确具体的评价内容
新课程理念的教师评价，主要是从教师的素质、教师的职责和教师的工作绩效三个方面来拟定标准，进行评价。教师的素质主要包括教师的思想道德素质、文化理论素质和身体心理素质；教师的职责包括教师的育人管理职责、教学科研职责和协同工作职责；教师的工作绩效就是教师的工作成果，应包括教师的育人管理绩效、教学科研绩效、协同工作绩效。
2 采用科学有效的评价工具和方法
制定出明确具体的评价内容后，还要有与之相配套的评价工具，既要有自评工具，又要有他评工具。通过自评工具，教师可以对一个时段内自己的各方面成绩进行回顾，从而调整以后的工作、学习状态和策略。无论是自评工具还是他评工具都要特别重视对教师实践性知识的评价，都要体现新一轮课程改革所倡导的教育教学理念。
评价方法要注意长期发展评价和短期发展评价相结合，定性评价和定量评价相结合。教师从事的教育活动和教学活动时一个长期复杂的过程，教师工作的任何成绩都是日积月累的结晶，因此，评价者应用动态的发展的眼光，对教师工作的各个环节进行系统的、全程的、簿长时期的、循环反复的评价。此外，教师工作还是一项复杂的劳动，它的复杂性主要表现在：教学任务的多样性、教学过程的复杂性、教师劳动的集体协作性、劳动手段的特殊性和灵活性。复杂的特点决定了教师评价也应该是一个定性与定量评价相结合的过程。对教师工作的评价，既要看教师的工作量，又要看教师完成工作的质量。只有将定性分析与定量分析相结合，才能体现教师工作的特点，使教师评价更具科学性。
3 体现多元的评价主体
发展性教师评价还强调教师自评与学校领导、同事、学生、家长共同参评相结合。从某种意义上说，学校领导、同事、学生和家长都是教师工作的伙伴，他们直接或间接参与了教师的教育教学活动，能够从不同侧面反映教师的工作表现。因此，管理者要为同事、学生和家长创设积极参与评价的氛围。同时，要对学生和家长的评价要加强引导，要让学生和家长明确评价内容和标准。
4 对评价结果的分析和利用
搜集、分析教师教育教学和自身素质状况的目的是找出教师的优势和不足，并确定教师如何能最有效地利用其优势、弥补其不足的方案。为了明确教师要改进的要点，评价者要用清楚、简练的语言描述教师要改进的方面；明确改进目标；描述教师达到改进目标的具体方法。此外，学校应制定规范化的教师进修制度，根据发展性教师评价提供的反馈信息，使每个教师接受适当的培训或有效的帮助，以达到评价促发展的目的。