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广东肇庆市先后被评为国家历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市,2012年,肇庆市被评为“中国十大特色休闲城市”。另外一张闪亮的名片就是肇庆国家高新技术产业开发区。
近年来,肇庆高新区经济社会实现了超常规、跨越式发展。至目前为止,已引进各类工业企业600多家,其中已投产近230多家,投资总额1500多亿元,初步形成了金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大主导产业。
肇庆高新区通过开展“项目建设年”和“作风建设年”活动,突出以加快50个重点工业项目建设保增长、增后劲,突出以转型升级挖潜力、求效益,努力推动重点项目落地和促建、促产、促效工作取得实质性突破,为“建设现代科技工业城、引领全市新型工业化”打下更加坚实的基础。在项目建设上下功夫,坚持把项目建设作为推动发展的“主心骨”不动摇,开展“项目建设年”活动,进一步健全区领导分工联系重点项目责任制,积极组织协调各有关部门解决项目立项、土地审批、环境评价、安全评价、融资、用水用电用工、市场拓展等具体问题,加强了对项目实施的督导和服务,确保重点项目如期开工、加快建设、早出效益,抓好2个以上投资超100亿元的产业项目建设的任务。
高起点抓规划,科学谋划蓝图
肇庆高新区按照国家高新区“四个成为”的定位要求和省、市的决策部署,定位于建设全省示范性产业转移园的典范、国内一流的高新区、能够代表珠三角科学发展成果的现代科技工业城,通过国际招投标编制完善了《总体规划》、《产业发展规划》,明确了金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大主导产业,确定了中心服务区、金属新材料产业区、先进装备制造产业区、电子信息产业区、生物医药产业区、物流及综合保税区、产学研配套区等“一中心六区域”的总体空间布局。同时,研究制定了《关于建设现代科技工业城的实施意见》,科学编制了《中长期科技发展规划》、《中长期人才发展战略规划》、《大旺科技城主题规划》等专项规划,谋定而后动。
高标准抓开发建设,全力打造发展载体
肇庆高新区树立“优惠不如优势”、“有多少事、就找多少钱办成事”、“先规划后建设、先地下后地上、先修路后开发、先环保后建厂”等发展理念,投入100多亿元,建成了“七纵七横”主干路网、防洪旺围、城市排涝系统以及行政服务中心、创业服务中心、科技企业孵化器、五星级酒店、国际赛车场、物流园等重点配套设施,国电热电冷联供、三甲人民医院、大旺海印又一城、高尚住宅区等配套设施也正在抓紧建设中,并在全省产业转移园中首个同时获得ISO14000环境管理体系国内、国外双认证,被认定为省第一批循环经济工业园区,获国家三部
委批准同意创建国家生态工业示范园区,综合竞争力得到全面提升。同时,积极推进大旺大桥扩建工程、大旺至三水跨北江大桥工程等对外交通节点的立项建设,协调抓好珠外环高速、广佛肇城际轨道交通等过境交通设施的建设,进一步加快了与广佛在交通上的一体化进程。
高质量择商选资,助产业集群发展
肇庆市副市长、高新区委书记关鹏同志提出要“全力以赴谋招商,聚精会神抓工业”。肇庆高新区把招商引资作为全区一号工程、头等大事和“生命线”抓紧抓实,以产业招商、引“凤凰”为重点,以区领导分头带领小分队登门招商和举办专业招商会为主要形式,主动承接国内外高端产业转移,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,努力打造国家级的创新产业名片,目前已初步形成了四大主导产业:以亚铝集团为龙头,以新中亚铝业、东洋铝业、艺华不锈钢、宝信金属等企业为配套,形成了金属新材料产业集群;以中导光电、巨大重型机械、爱龙威机电等200多家先进装备制造企业为支撑,形成了先进装备制造产业集群;以蓝光盘生产、硅芯光电、东松三雄等20多家拥有自主创新技术和自主品牌的企业为基础,形成了电子信息产业集群;以中恒集团、大华农生物医药等企业为核心,形成了生物医药产业集群。
高要求抓创新,促进产业高端发展
肇庆高新区以建设国内一流高新区为目标,把科技创新作为加快转变经济发展方式的核心推动力。设立总额为1亿元的科技发展基金,鼓励和支持自主创新企业在区内发展,今年已有千江等6家企业通过了高新技术企业认定,大华农公司获得2011年度省科技进步一等奖,科茂等两家企业获得2011年度市科技进步一等奖;加快实施“520”创新计划,今年已有中导等两家企业提交了省级工程中心申报材料,骏鸿等五家企业获批组建市级工程中心;引导企业开展技术创新、技术改造和产学研合作,规模企业中有20%以上与高校院所建立了产学研合作关系,新推动两个项目与国内高校科研院所达成合作意向,促成10名科技特派员入驻我区9家科技型企业;实施人才强区战略,制定出台了“1+8”人才强区政策体系和“520”人才计划,力争五年内引进20个高端创新创业团队,努力打造创新创业的人才高地;推动企业加强品牌建设,目前已有亚铝获得中国驰名商标称号,新中亚、大华农、福田等企业获得省名牌产品称号,威士海、理士、东松三雄等企业获得广东省著名商标称号。
高投入抓民生,促进社会和谐稳定
肇庆高新区落实以人为本的科学发展观,加大对民生建设的资金投入,让全区人民共享改革发展成果。抓好就业和再就业工程,积极安置本地2000多名“4050”人员在公益性岗位就业,对区内适龄就业人员免费分批进行就业技能培训后推荐到企业就业,设立扶贫免息贷款基金支持居民自主创业,全面消除“零就业”家庭。抓好同富裕工程,按照每人每年1200元的标准发放福利股分红,符合条件人员1.6万多名;抓好教育均衡发展工程,新建成大旺国际幼儿园、城区二小、大旺中学高中部、南方科技职业学院,在全区实施多媒体电化教学,在全市率先实现学前三年到高中阶段的15年免费教育;以全市最高标准实施新型合作医疗报销制度,在全市率先落实独生子女保健费和独生子女父母退休一次性奖励政策;对区内困难家庭实行科级以上干部挂钩帮扶脱贫制度;对60岁以上老人实行公交车免费乘坐制度,对60岁、80岁、100岁以上老人分别给予每月50元、300元、500元的生活补贴;加强社会治安综合治理、信访维稳和企业和谐工作,在街道办成立综治信访维稳中心,在100多家企业成立了人民调解组织。
肇庆高新区未来发展前景
肇庆高新区将把转型升级作为“二次创业”的主旋律,全力推动经济发展从“要素驱动”向“创新驱动”转变,从“追赶战略”向“领先战略”转型,走“金融、科技、产业”一体化道路,全力打造全省示范性产业转移园的典范和国内一流的高新区,加快建设年产值5000亿元、能够代表珠三角科学发展成果的现代科技工业城,引领全市新型工业化。
近年来,肇庆高新区经济社会实现了超常规、跨越式发展。至目前为止,已引进各类工业企业600多家,其中已投产近230多家,投资总额1500多亿元,初步形成了金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大主导产业。
肇庆高新区通过开展“项目建设年”和“作风建设年”活动,突出以加快50个重点工业项目建设保增长、增后劲,突出以转型升级挖潜力、求效益,努力推动重点项目落地和促建、促产、促效工作取得实质性突破,为“建设现代科技工业城、引领全市新型工业化”打下更加坚实的基础。在项目建设上下功夫,坚持把项目建设作为推动发展的“主心骨”不动摇,开展“项目建设年”活动,进一步健全区领导分工联系重点项目责任制,积极组织协调各有关部门解决项目立项、土地审批、环境评价、安全评价、融资、用水用电用工、市场拓展等具体问题,加强了对项目实施的督导和服务,确保重点项目如期开工、加快建设、早出效益,抓好2个以上投资超100亿元的产业项目建设的任务。
高起点抓规划,科学谋划蓝图
肇庆高新区按照国家高新区“四个成为”的定位要求和省、市的决策部署,定位于建设全省示范性产业转移园的典范、国内一流的高新区、能够代表珠三角科学发展成果的现代科技工业城,通过国际招投标编制完善了《总体规划》、《产业发展规划》,明确了金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大主导产业,确定了中心服务区、金属新材料产业区、先进装备制造产业区、电子信息产业区、生物医药产业区、物流及综合保税区、产学研配套区等“一中心六区域”的总体空间布局。同时,研究制定了《关于建设现代科技工业城的实施意见》,科学编制了《中长期科技发展规划》、《中长期人才发展战略规划》、《大旺科技城主题规划》等专项规划,谋定而后动。
高标准抓开发建设,全力打造发展载体
肇庆高新区树立“优惠不如优势”、“有多少事、就找多少钱办成事”、“先规划后建设、先地下后地上、先修路后开发、先环保后建厂”等发展理念,投入100多亿元,建成了“七纵七横”主干路网、防洪旺围、城市排涝系统以及行政服务中心、创业服务中心、科技企业孵化器、五星级酒店、国际赛车场、物流园等重点配套设施,国电热电冷联供、三甲人民医院、大旺海印又一城、高尚住宅区等配套设施也正在抓紧建设中,并在全省产业转移园中首个同时获得ISO14000环境管理体系国内、国外双认证,被认定为省第一批循环经济工业园区,获国家三部
委批准同意创建国家生态工业示范园区,综合竞争力得到全面提升。同时,积极推进大旺大桥扩建工程、大旺至三水跨北江大桥工程等对外交通节点的立项建设,协调抓好珠外环高速、广佛肇城际轨道交通等过境交通设施的建设,进一步加快了与广佛在交通上的一体化进程。
高质量择商选资,助产业集群发展
肇庆市副市长、高新区委书记关鹏同志提出要“全力以赴谋招商,聚精会神抓工业”。肇庆高新区把招商引资作为全区一号工程、头等大事和“生命线”抓紧抓实,以产业招商、引“凤凰”为重点,以区领导分头带领小分队登门招商和举办专业招商会为主要形式,主动承接国内外高端产业转移,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,努力打造国家级的创新产业名片,目前已初步形成了四大主导产业:以亚铝集团为龙头,以新中亚铝业、东洋铝业、艺华不锈钢、宝信金属等企业为配套,形成了金属新材料产业集群;以中导光电、巨大重型机械、爱龙威机电等200多家先进装备制造企业为支撑,形成了先进装备制造产业集群;以蓝光盘生产、硅芯光电、东松三雄等20多家拥有自主创新技术和自主品牌的企业为基础,形成了电子信息产业集群;以中恒集团、大华农生物医药等企业为核心,形成了生物医药产业集群。
高要求抓创新,促进产业高端发展
肇庆高新区以建设国内一流高新区为目标,把科技创新作为加快转变经济发展方式的核心推动力。设立总额为1亿元的科技发展基金,鼓励和支持自主创新企业在区内发展,今年已有千江等6家企业通过了高新技术企业认定,大华农公司获得2011年度省科技进步一等奖,科茂等两家企业获得2011年度市科技进步一等奖;加快实施“520”创新计划,今年已有中导等两家企业提交了省级工程中心申报材料,骏鸿等五家企业获批组建市级工程中心;引导企业开展技术创新、技术改造和产学研合作,规模企业中有20%以上与高校院所建立了产学研合作关系,新推动两个项目与国内高校科研院所达成合作意向,促成10名科技特派员入驻我区9家科技型企业;实施人才强区战略,制定出台了“1+8”人才强区政策体系和“520”人才计划,力争五年内引进20个高端创新创业团队,努力打造创新创业的人才高地;推动企业加强品牌建设,目前已有亚铝获得中国驰名商标称号,新中亚、大华农、福田等企业获得省名牌产品称号,威士海、理士、东松三雄等企业获得广东省著名商标称号。
高投入抓民生,促进社会和谐稳定
肇庆高新区落实以人为本的科学发展观,加大对民生建设的资金投入,让全区人民共享改革发展成果。抓好就业和再就业工程,积极安置本地2000多名“4050”人员在公益性岗位就业,对区内适龄就业人员免费分批进行就业技能培训后推荐到企业就业,设立扶贫免息贷款基金支持居民自主创业,全面消除“零就业”家庭。抓好同富裕工程,按照每人每年1200元的标准发放福利股分红,符合条件人员1.6万多名;抓好教育均衡发展工程,新建成大旺国际幼儿园、城区二小、大旺中学高中部、南方科技职业学院,在全区实施多媒体电化教学,在全市率先实现学前三年到高中阶段的15年免费教育;以全市最高标准实施新型合作医疗报销制度,在全市率先落实独生子女保健费和独生子女父母退休一次性奖励政策;对区内困难家庭实行科级以上干部挂钩帮扶脱贫制度;对60岁以上老人实行公交车免费乘坐制度,对60岁、80岁、100岁以上老人分别给予每月50元、300元、500元的生活补贴;加强社会治安综合治理、信访维稳和企业和谐工作,在街道办成立综治信访维稳中心,在100多家企业成立了人民调解组织。
肇庆高新区未来发展前景
肇庆高新区将把转型升级作为“二次创业”的主旋律,全力推动经济发展从“要素驱动”向“创新驱动”转变,从“追赶战略”向“领先战略”转型,走“金融、科技、产业”一体化道路,全力打造全省示范性产业转移园的典范和国内一流的高新区,加快建设年产值5000亿元、能够代表珠三角科学发展成果的现代科技工业城,引领全市新型工业化。