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[摘要]随着新农村建设的不断推进，我国的城镇化程度不断提高，人民生活水平也日益提高，精神文化生活也更加丰富，但同时也暴露出一些弊端。本文通过论述新农村建设的利与弊，对新农村建设提出相应的建议。
[关键词]新农村；农民；土地
一、新农村建设的背景
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》作出了社会主义新农村建设的重大战略决策。党的十七大有再次强调“统筹城乡发展，建设社会主义新农村”。
1.时代背景。当今时代，人类社会处在现代化、城市化、市场化和全球化不断延续和深入的大背景之中。现代化、城市化、市场化和全球化既是一种普遍趋势，又是重要的时代特征。这样一种大的背景特征，其影响是普遍的、不可回避的。无论是开放的社会系统，还是较为封闭的社会系统，时代背景特征都会对其产生影响，只不过影响产生的程度、方向和方式有所不同而已。某种意义上说，中国新农村建设战略的提出，也是顺应时代背景需要的结果。
2.现实背景。自1980年代改革开放以后，农村经济与农民经济水平得以改善和提高。但1990年代中期随着向市场经济的转轨，城市与乡村之间的收入差距明显拉大，而且还有扩大的趋势，到2004年，城市居民人均收入水平是农村居民的3倍以上。如此巨大的社会差别显然与国家构建和谐社会的发展目标不相一致。新农村建设的提出，表明政府已经意识到农村发展关系到能否建成更加和谐、更加稳定、更加安全的社会。如果不改变农村发展现状，允许城乡差别继续拉大，社会结构的失衡就难以避免，随之也将危及中国食物生产和供给保障。
3.知识背景。当今学术界，学者在对“三农”问题的探索中，试图对传统乡村建设理论和实践资源加以动员和再利用，认为“三农”问题的症结在于农村内生力量的衰落，而中国又不可能走完全城市化道路，于是，他们主张通过新的乡村建设，来提高农村生产能力，改善农村生活水平。
二、新农村建设的意义
1.建设社会主义新农村是党在新的历史条件下解决三农问题的新途径。推进新农村建设是马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想以及科学发展观的在中国继续发展的具体体现，有利于进一步解放生产力，发展生产力。加强新农村建设，使广大的农村发展起来，有利于我国的社会主义现代化建设，有利于提高我国的经济实力，文化实力以及综合国力。
2.建设社会主义新农村是全面建设小康社会的必然要求。当前我们所达到的小康是不全面的，发展很不平衡的小康。加快社会主义新农村建设，有利于提高农村的经济发展水平，提高农民收入，有利于建成更加全面的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，人民生活更加殷实。
3.建设社会主义新农村是实现城乡一体化的重要途径。我国是一个人口大国，而大多数人是农民，建设社会主义新农村，有利于提高我国的城镇化水平，让更多的劳动力参与到城镇化建设中来，促进城乡经济一体化。
三、新农村建设中的问题
1.新农村建设中的文化问题。马克思主义认为，经济基础决定上层建筑。一个地区的文化发展要受生产力的制约。在我国的广大农村，生产力水平普遍较低，中国的农民还存在很多的封建迷信思想。此外由于活动范围的狭窄和知识水平的有限，对很多自然现象缺乏科学的认识，从而造成宗教流行等诸多问题。再者，我国的农村文化建设基础薄弱，文化发展滞后不前，农民的文化生活单一，文化管理制度不健全等问题也日益暴露出来。
2.新农村建设中的法治问题。农民的法律素养普遍不高，在新农村建设中的过程中，农民对于各种法律纠纷缺乏法律常识，再加上大多数情况下农民依靠村干部来解决纠纷，使得我国农村的民主监督意识更加单薄，农民的法律意识得不到加强，反而加剧了民主自制的异化，不能更好的建设社会主义民主政治。
3.新农村建设中的劳动力问题。随着土地流转政策的实施，农民将大量的土地流转出去，一方面有利于粮食的规模化生产，提高我国的粮食产量。但另一方面也造成部分劳动力闲置的问题。农村男性劳动力可以进城务工，而农村妇女则要因为照顾家庭，以及农村周围需要工人不多的原因而被闲置下来，在一定程度上会减少农民的收入，不利农民生活水平和消费能力的提高。
四、新农村建设的途径
1.加强新农村文化建设。随着我国经济的不断发展，农民对文化生活的需求不断提高，因此政府应加强农村文化建设，健全农村文化发展机制，完善文化发展层次和内容，加强文化基础设施建设，农民要挖掘农村的文化潜力，不断丰富自身的精神文化生活，使农村文化成为我国增强文化软实力，提高综合国力的重要组成部分。
2.加强社会主义法治建设。农村法治建设状况直接关系到农村社会民主政治和社会稳定，关系到农村的文明进步，以及社会主义法治国家战略目标的实现。因此，努力实现农业和农村工作的法治化，为农村经济发展、社会进步提供良好的法治环境，为依法治国奠定坚实的基础，已成为我国法治建设的当务之急。在新形势下，进一步加强和完善广大农村的法治建设，对于全面贯彻党和政府的各项农村政策，全面推进农村法治建设，依法管理农村各项事务，依法保护广大农民的合法权益，全面建设小康社会，具有不可忽视的重要性和必要性。
3.统筹城乡发展，实现城乡经济一体化。由于农村劳动力中高素质劳动力涌向城市以及低素质劳动力的剩余造成劳动力的不平衡。因此，政府应鼓励乡镇企业的发展，使农村劳动力这种资源在市场中得到充分配置，一方面有利于解决劳动力的剩余问题，另一方面有利于增加农民的收入，提高我国的经济发展水平。
4.加强社会主义民主政治建设。社会主义民主是人类历史上最高类型的民主。加强我国的民主建设，有利于加强农村的政治文明，使农民的权利得到更好的保障。因此要完善基层民主自治制度，逐步扩大民主监督的范围，让农民的各项权利充分落实。
参考文献
[1]李曙霞.论新农村建设的意义及实现途径.云南大学学报，2008.01.15
[2]李静.新农村文化建设问题研究.燕山大学，2011.10.21
[3]杨雅琳.新农村建设法治问题研究.首都经贸大学，2012.04.01
作者简介
赵东（1990—），男，山东德州人，本科，现就读于山东省德州学院。
[关键词]新农村；农民；土地
一、新农村建设的背景
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》作出了社会主义新农村建设的重大战略决策。党的十七大有再次强调“统筹城乡发展，建设社会主义新农村”。
1.时代背景。当今时代，人类社会处在现代化、城市化、市场化和全球化不断延续和深入的大背景之中。现代化、城市化、市场化和全球化既是一种普遍趋势，又是重要的时代特征。这样一种大的背景特征，其影响是普遍的、不可回避的。无论是开放的社会系统，还是较为封闭的社会系统，时代背景特征都会对其产生影响，只不过影响产生的程度、方向和方式有所不同而已。某种意义上说，中国新农村建设战略的提出，也是顺应时代背景需要的结果。
2.现实背景。自1980年代改革开放以后，农村经济与农民经济水平得以改善和提高。但1990年代中期随着向市场经济的转轨，城市与乡村之间的收入差距明显拉大，而且还有扩大的趋势，到2004年，城市居民人均收入水平是农村居民的3倍以上。如此巨大的社会差别显然与国家构建和谐社会的发展目标不相一致。新农村建设的提出，表明政府已经意识到农村发展关系到能否建成更加和谐、更加稳定、更加安全的社会。如果不改变农村发展现状，允许城乡差别继续拉大，社会结构的失衡就难以避免，随之也将危及中国食物生产和供给保障。
3.知识背景。当今学术界，学者在对“三农”问题的探索中，试图对传统乡村建设理论和实践资源加以动员和再利用，认为“三农”问题的症结在于农村内生力量的衰落，而中国又不可能走完全城市化道路，于是，他们主张通过新的乡村建设，来提高农村生产能力，改善农村生活水平。
二、新农村建设的意义
1.建设社会主义新农村是党在新的历史条件下解决三农问题的新途径。推进新农村建设是马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想以及科学发展观的在中国继续发展的具体体现，有利于进一步解放生产力，发展生产力。加强新农村建设，使广大的农村发展起来，有利于我国的社会主义现代化建设，有利于提高我国的经济实力，文化实力以及综合国力。
2.建设社会主义新农村是全面建设小康社会的必然要求。当前我们所达到的小康是不全面的，发展很不平衡的小康。加快社会主义新农村建设，有利于提高农村的经济发展水平，提高农民收入，有利于建成更加全面的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，人民生活更加殷实。
3.建设社会主义新农村是实现城乡一体化的重要途径。我国是一个人口大国，而大多数人是农民，建设社会主义新农村，有利于提高我国的城镇化水平，让更多的劳动力参与到城镇化建设中来，促进城乡经济一体化。
三、新农村建设中的问题
1.新农村建设中的文化问题。马克思主义认为，经济基础决定上层建筑。一个地区的文化发展要受生产力的制约。在我国的广大农村，生产力水平普遍较低，中国的农民还存在很多的封建迷信思想。此外由于活动范围的狭窄和知识水平的有限，对很多自然现象缺乏科学的认识，从而造成宗教流行等诸多问题。再者，我国的农村文化建设基础薄弱，文化发展滞后不前，农民的文化生活单一，文化管理制度不健全等问题也日益暴露出来。
2.新农村建设中的法治问题。农民的法律素养普遍不高，在新农村建设中的过程中，农民对于各种法律纠纷缺乏法律常识，再加上大多数情况下农民依靠村干部来解决纠纷，使得我国农村的民主监督意识更加单薄，农民的法律意识得不到加强，反而加剧了民主自制的异化，不能更好的建设社会主义民主政治。
3.新农村建设中的劳动力问题。随着土地流转政策的实施，农民将大量的土地流转出去，一方面有利于粮食的规模化生产，提高我国的粮食产量。但另一方面也造成部分劳动力闲置的问题。农村男性劳动力可以进城务工，而农村妇女则要因为照顾家庭，以及农村周围需要工人不多的原因而被闲置下来，在一定程度上会减少农民的收入，不利农民生活水平和消费能力的提高。
四、新农村建设的途径
1.加强新农村文化建设。随着我国经济的不断发展，农民对文化生活的需求不断提高，因此政府应加强农村文化建设，健全农村文化发展机制，完善文化发展层次和内容，加强文化基础设施建设，农民要挖掘农村的文化潜力，不断丰富自身的精神文化生活，使农村文化成为我国增强文化软实力，提高综合国力的重要组成部分。
2.加强社会主义法治建设。农村法治建设状况直接关系到农村社会民主政治和社会稳定，关系到农村的文明进步，以及社会主义法治国家战略目标的实现。因此，努力实现农业和农村工作的法治化，为农村经济发展、社会进步提供良好的法治环境，为依法治国奠定坚实的基础，已成为我国法治建设的当务之急。在新形势下，进一步加强和完善广大农村的法治建设，对于全面贯彻党和政府的各项农村政策，全面推进农村法治建设，依法管理农村各项事务，依法保护广大农民的合法权益，全面建设小康社会，具有不可忽视的重要性和必要性。
3.统筹城乡发展，实现城乡经济一体化。由于农村劳动力中高素质劳动力涌向城市以及低素质劳动力的剩余造成劳动力的不平衡。因此，政府应鼓励乡镇企业的发展，使农村劳动力这种资源在市场中得到充分配置，一方面有利于解决劳动力的剩余问题，另一方面有利于增加农民的收入，提高我国的经济发展水平。
4.加强社会主义民主政治建设。社会主义民主是人类历史上最高类型的民主。加强我国的民主建设，有利于加强农村的政治文明，使农民的权利得到更好的保障。因此要完善基层民主自治制度，逐步扩大民主监督的范围，让农民的各项权利充分落实。
参考文献
[1]李曙霞.论新农村建设的意义及实现途径.云南大学学报，2008.01.15
[2]李静.新农村文化建设问题研究.燕山大学，2011.10.21
[3]杨雅琳.新农村建设法治问题研究.首都经贸大学，2012.04.01
作者简介
赵东（1990—），男，山东德州人，本科，现就读于山东省德州学院。