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摘要：本文从完善高等职业教育制度体系，构建多元化、全方位的人才培养系统，搭建社会服务平台及建设校企合作长效机制等几个方面阐述了提高高等职业教育的途径与方法，为高职院校的专业建设提供了依据与方向。
关键词：高等职业教育；职业教育制度；人才培养系统；社会服务平台；校企合作
中图分类号：G71 文献标识码：A
文章编号：1009—0118（2012）10—0153—02
职业教育是我国教育体系中重要的一个环节，在培养技术技能型人才方面起着至关重要的作用。职业教育质量的高低直接影响我国技能型人才培养的能力和数量。提高职业教育质量成为促进我国经济发展和产业转型的重要前提和保障。
一、构建完善的职业教育发展、运行和保障制度体系
职业教育的发展必须依靠先进的教育理念和完善的教育制度体系。完善的教育制度体系能促进职业院校健康、良好运行，才能保障技能人才的培养。职业教育制度需要根据社会经济的发展需求，制定较为全面、先进的指导意见。
为了保障职业教育质量，职业教育制度体系指导意见必须在以下几个方面体现：一是职业教育必须服务社会经济转型，高职院校要对应现代产业体系，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念的现代教育体系，建立教育与行业对接协作机制、专业设置和调整的动态机制、人才需求预测机制和专业设置预警机制。二是职业教育需增强服务能力，搭建产学研结合科技推广服务平台和多样化的学习平台，开放教育资源，形成继续教育和文化传播中心，在构建国家终身教育体系和建设学习型社会中发挥积极作用。三是职业教育要创新体制机制，探索充满活力的多元办学模式，促进产学研结合制度化，形成多方参与、共同建设、多元评价的运行机制和评价机制，增强办学活力，满足社会多样化发展需要。四是促进职业教育改革培养模式，增强学生可持续发展能力，学校与社会、行业企业加强协同，合作开发专业课程和教学资源，增强参与国际竞争能力。
二、构建多元化、全方位职业教育人才培养系统
职业教育必须以尊重技术技能劳动和创造的文化价值观作为基石，完善高等职业教育体系，发展本科及本科以上职业教育体系。同时，推动各级职业教育的有机衔接，加快中高级职业教育的有机衔接，完善中职起点的5年制高职培养制度和人才培养计划。现代职教体系建设的核心是促进各级各类职业教育的衔接与沟通，促进各种相关要素的相互协调和有机整合。因此职业教育人才培养系统必须体现下面几个作用：
（一）终身性或者终身教育的作用
在传统的教育体系中职业教育往往被视为以就业为目的的“终结性”教育，而用终身教育的观点来看，任何教育都不再是“终结性”的，现代职业教育系统将有助于满足从业人员持续的职业能力发展需求，是终身教育体系的重要组成部分。
（二）开放性作用
职业教育体系不应是自我封闭的体系，它应具有制度上的灵活性，教育对象上的包容性，教育机会的开放性，实现途径的多样性。因此，构建现代职教体系不应局限在狭义的学校职业教育范围内，而应把正规教育、非正规教育、无固定形式教育都纳入到体系建设的视野中，把职业教育和培训、学历和非学历教育、教育机构的学习和工作场所的学习有机结合起来。
（三）学历资格和职业资格相互沟通的作用
我国虽然已经形成了学历资格和职业资格体系，但两者之间缺乏沟通。构建现代职业教育体系的重要内涵就是理顺学历资格与职业资格的沟通衔接关系，把基础教育、职业教育、高等教育、职业培训等纳入到一个统一的体系中。探索建立新型国家资格框架是构建现代职业教育体系、构建终身学习“立交桥”的重要前提和基础。
加快调整专业课程结构，使其对接产业需求，优化专业结构。根据市场、企业、岗位需求多方面的反馈结果和建议，调整课程内容与课程体系结构，是专业更符合岗位能力的要求。另一方面，课程结构调整对接职业资格，以职业标准为基础、以职业岗位能力为导向，推进学生的专业核心能力与职业岗位能力、职业教育教学内容与职业技能鉴定考核内容分有机结合，使课程结构更趋向于职业岗位需求。
三、搭建社会服务平台，致力于培养高技能、多方面的人才
社会服务的涉及范围包括：科研、培训、设计、新技术传播、新技术孵化与大学生创业指导、技能鉴定、企业创新及其他服务工作。开展社会服务是加强教师业务能力，提高培养高技能人才水平的重要途径。提高社会服务水平，不仅是社会发展对职业教育的要求，同时也是职业教育持续发展的必然选择。
职业教育的社会服务功能不同于学科型、工程型的社会服务功能，它重点关注应用技术的研究与推广，发挥与企业联系密切的优势，对生产实际中存在的技术问题加以研究和解决。职业教育提高社会服务功能的切入点必须走“产学研”结合的道路，以服务地方经济为目标，致力于行业、企业生产第一线的服务工作。
社会服务可从以下几个方面展开：
（一）创建技术服务机构，为社会、企业解决技术难题
技术服务机构可为企業提供技术改造和创新、工艺改良、设计新产品、专利申报、市场调研、制定生产标准、难题攻关、员工培训等多项服务。
（二）推动大学生及社会青年创业、就业
社会服务功能之一即是为初始创业者提供项目策划、创业培训、开业指导、战略设计、融资贷款、经营决策、专家咨询、资质认证、财税代理、市场营销、业务中介、证照办理等一站式贴心服务。
（三）搭建资源共享平台，为校、企提供合作的桥梁
高职院校可利用现有的条件，如建立公共实训基地、公共图书资源中心、科技创业园、网络数字资源平台、职业技能鉴定、各类研究院所等，对行业、企业及社区开放。这一模式不仅能建立企业和院校的联系，为学生就业提供机会，而且为企业提供了可利用的资源，达到双赢的目的。
四、建设校企合作长效机制，开展校企合作多样化模式
职业教育的产生源于产业经济发展对高技能人才的大量需求。这种与区域产业的关系决定了职业教育要面向行业、企业，面向经济的现实需求，是一种打破教育与职业的界限，“跨越了企业与学校，跨越了工作与学习，即跨越了职业与教育的疆域”的育人活动。因此“跨界性”应是职业教育的本质属性，职业教育要真正做到“校企合作、工学结合”，必须有行业、企业的实质参与，这正是职业教育跨界属性的本质表述。但是，职业院校和行业、企业是不同的组织，各自有着不同的组织目标与利益追求，两者之间存在着清晰的边界。当前，职业院校与行业企业的合作之所以出现“一头热、一头冷”的现象，正是因为没有很好的突破两者之间的边界障碍，这也是造成行业、企业参与职业教育困境的主要原因。
针对当前行业、企业参与职业教育的主要困境，在对行业、企业参与职业教育的运行模式进行设计时，必须打破单纯依靠学校教育或企业培训的思维，以“跨界性”为其逻辑起点，形成跨界育人的理念和系统培养的思维，即要明确树立行业、企业在职业教育中的主体地位。按照办学主体的不同划分，目前我国行业、企业参与职业教育的形式大致可归纳为“学校主体”、“企业主体、学校主导”、“企校一体”和“多元主体”等主要模式，不同的模式有不同的运行机制，并呈现各自的特点。
校企合作模式不仅仅是以上几种模式的体现，其形式可灵活多样，规模可大可小，合作时间也可长可短。其关键是能实现校企合作的终极目标，即提高学生的职业能力，培养社会、企业需求的合格人才。
高等职业教育和我国的区域经济发展有着密不可分的关系，高等职业教育不仅促进经济发展，又可能制约经济的发展，因此高等职业教育的发展，必须有比较长远的眼光，能预见经济发展的方向，走在经济发展的前端。同时，经济的发展又给职业教育的发展指明了方向和目标，职业教育的发展必须根据经济的发展实时调整和更新，以适应社会、企业的需求。
参考文献：
[1]林润惠，王玫瑰等.高职院校校企合作——方法、策略与实践[M].清华大学出版社，2012，（3）.
[2]姜大源.中国职业教育发展与改革：经验与规律[J].职业技术教育，2011，（19）.
[3]姜大源.德国职业教育体制机制改革与创新的战略决策——德国职业教育现代化与结构调整十大方略解读[J].中国职业技术教育，2010，（30）.
关键词：高等职业教育；职业教育制度；人才培养系统；社会服务平台；校企合作
中图分类号：G71 文献标识码：A
文章编号：1009—0118（2012）10—0153—02
职业教育是我国教育体系中重要的一个环节，在培养技术技能型人才方面起着至关重要的作用。职业教育质量的高低直接影响我国技能型人才培养的能力和数量。提高职业教育质量成为促进我国经济发展和产业转型的重要前提和保障。
一、构建完善的职业教育发展、运行和保障制度体系
职业教育的发展必须依靠先进的教育理念和完善的教育制度体系。完善的教育制度体系能促进职业院校健康、良好运行，才能保障技能人才的培养。职业教育制度需要根据社会经济的发展需求，制定较为全面、先进的指导意见。
为了保障职业教育质量，职业教育制度体系指导意见必须在以下几个方面体现：一是职业教育必须服务社会经济转型，高职院校要对应现代产业体系，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念的现代教育体系，建立教育与行业对接协作机制、专业设置和调整的动态机制、人才需求预测机制和专业设置预警机制。二是职业教育需增强服务能力，搭建产学研结合科技推广服务平台和多样化的学习平台，开放教育资源，形成继续教育和文化传播中心，在构建国家终身教育体系和建设学习型社会中发挥积极作用。三是职业教育要创新体制机制，探索充满活力的多元办学模式，促进产学研结合制度化，形成多方参与、共同建设、多元评价的运行机制和评价机制，增强办学活力，满足社会多样化发展需要。四是促进职业教育改革培养模式，增强学生可持续发展能力，学校与社会、行业企业加强协同，合作开发专业课程和教学资源，增强参与国际竞争能力。
二、构建多元化、全方位职业教育人才培养系统
职业教育必须以尊重技术技能劳动和创造的文化价值观作为基石，完善高等职业教育体系，发展本科及本科以上职业教育体系。同时，推动各级职业教育的有机衔接，加快中高级职业教育的有机衔接，完善中职起点的5年制高职培养制度和人才培养计划。现代职教体系建设的核心是促进各级各类职业教育的衔接与沟通，促进各种相关要素的相互协调和有机整合。因此职业教育人才培养系统必须体现下面几个作用：
（一）终身性或者终身教育的作用
在传统的教育体系中职业教育往往被视为以就业为目的的“终结性”教育，而用终身教育的观点来看，任何教育都不再是“终结性”的，现代职业教育系统将有助于满足从业人员持续的职业能力发展需求，是终身教育体系的重要组成部分。
（二）开放性作用
职业教育体系不应是自我封闭的体系，它应具有制度上的灵活性，教育对象上的包容性，教育机会的开放性，实现途径的多样性。因此，构建现代职教体系不应局限在狭义的学校职业教育范围内，而应把正规教育、非正规教育、无固定形式教育都纳入到体系建设的视野中，把职业教育和培训、学历和非学历教育、教育机构的学习和工作场所的学习有机结合起来。
（三）学历资格和职业资格相互沟通的作用
我国虽然已经形成了学历资格和职业资格体系，但两者之间缺乏沟通。构建现代职业教育体系的重要内涵就是理顺学历资格与职业资格的沟通衔接关系，把基础教育、职业教育、高等教育、职业培训等纳入到一个统一的体系中。探索建立新型国家资格框架是构建现代职业教育体系、构建终身学习“立交桥”的重要前提和基础。
加快调整专业课程结构，使其对接产业需求，优化专业结构。根据市场、企业、岗位需求多方面的反馈结果和建议，调整课程内容与课程体系结构，是专业更符合岗位能力的要求。另一方面，课程结构调整对接职业资格，以职业标准为基础、以职业岗位能力为导向，推进学生的专业核心能力与职业岗位能力、职业教育教学内容与职业技能鉴定考核内容分有机结合，使课程结构更趋向于职业岗位需求。
三、搭建社会服务平台，致力于培养高技能、多方面的人才
社会服务的涉及范围包括：科研、培训、设计、新技术传播、新技术孵化与大学生创业指导、技能鉴定、企业创新及其他服务工作。开展社会服务是加强教师业务能力，提高培养高技能人才水平的重要途径。提高社会服务水平，不仅是社会发展对职业教育的要求，同时也是职业教育持续发展的必然选择。
职业教育的社会服务功能不同于学科型、工程型的社会服务功能，它重点关注应用技术的研究与推广，发挥与企业联系密切的优势，对生产实际中存在的技术问题加以研究和解决。职业教育提高社会服务功能的切入点必须走“产学研”结合的道路，以服务地方经济为目标，致力于行业、企业生产第一线的服务工作。
社会服务可从以下几个方面展开：
（一）创建技术服务机构，为社会、企业解决技术难题
技术服务机构可为企業提供技术改造和创新、工艺改良、设计新产品、专利申报、市场调研、制定生产标准、难题攻关、员工培训等多项服务。
（二）推动大学生及社会青年创业、就业
社会服务功能之一即是为初始创业者提供项目策划、创业培训、开业指导、战略设计、融资贷款、经营决策、专家咨询、资质认证、财税代理、市场营销、业务中介、证照办理等一站式贴心服务。
（三）搭建资源共享平台，为校、企提供合作的桥梁
高职院校可利用现有的条件，如建立公共实训基地、公共图书资源中心、科技创业园、网络数字资源平台、职业技能鉴定、各类研究院所等，对行业、企业及社区开放。这一模式不仅能建立企业和院校的联系，为学生就业提供机会，而且为企业提供了可利用的资源，达到双赢的目的。
四、建设校企合作长效机制，开展校企合作多样化模式
职业教育的产生源于产业经济发展对高技能人才的大量需求。这种与区域产业的关系决定了职业教育要面向行业、企业，面向经济的现实需求，是一种打破教育与职业的界限，“跨越了企业与学校，跨越了工作与学习，即跨越了职业与教育的疆域”的育人活动。因此“跨界性”应是职业教育的本质属性，职业教育要真正做到“校企合作、工学结合”，必须有行业、企业的实质参与，这正是职业教育跨界属性的本质表述。但是，职业院校和行业、企业是不同的组织，各自有着不同的组织目标与利益追求，两者之间存在着清晰的边界。当前，职业院校与行业企业的合作之所以出现“一头热、一头冷”的现象，正是因为没有很好的突破两者之间的边界障碍，这也是造成行业、企业参与职业教育困境的主要原因。
针对当前行业、企业参与职业教育的主要困境，在对行业、企业参与职业教育的运行模式进行设计时，必须打破单纯依靠学校教育或企业培训的思维，以“跨界性”为其逻辑起点，形成跨界育人的理念和系统培养的思维，即要明确树立行业、企业在职业教育中的主体地位。按照办学主体的不同划分，目前我国行业、企业参与职业教育的形式大致可归纳为“学校主体”、“企业主体、学校主导”、“企校一体”和“多元主体”等主要模式，不同的模式有不同的运行机制，并呈现各自的特点。
校企合作模式不仅仅是以上几种模式的体现，其形式可灵活多样，规模可大可小，合作时间也可长可短。其关键是能实现校企合作的终极目标，即提高学生的职业能力，培养社会、企业需求的合格人才。
高等职业教育和我国的区域经济发展有着密不可分的关系，高等职业教育不仅促进经济发展，又可能制约经济的发展，因此高等职业教育的发展，必须有比较长远的眼光，能预见经济发展的方向，走在经济发展的前端。同时，经济的发展又给职业教育的发展指明了方向和目标，职业教育的发展必须根据经济的发展实时调整和更新，以适应社会、企业的需求。
参考文献：
[1]林润惠，王玫瑰等.高职院校校企合作——方法、策略与实践[M].清华大学出版社，2012，（3）.
[2]姜大源.中国职业教育发展与改革：经验与规律[J].职业技术教育，2011，（19）.
[3]姜大源.德国职业教育体制机制改革与创新的战略决策——德国职业教育现代化与结构调整十大方略解读[J].中国职业技术教育，2010，（30）.