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摘 要：落实党风廉政责任制是推进全面“从严治党”的“龙头”。在新形势下，国有企业基层党委落实好党风廉政责任制，对于保障国有企业全面“从严治党”各项工作任务的落实，推动国有企业持续健康稳定发展有着重要的政治意义。本文简要分析了国有企业基层党委落实党风廉政责任制存在的问题和不足，并提出了针对性的对策与建议，以期可以为国有企业基层党委更好的落实好党风廉政责任制提供帮助，并为相关党政人员提供一些参考与借鉴价值。
关键词：国有企业 基层党委 党风廉政 责任制
作为“共和国长子”的国有企业，在我国国民经济和社会发展中具有特殊的重要地位。习近平总书记在去年全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，对此进行了进一步的强调。在当前“四个全面”的背景下，国有企业的特殊性质和重要地位，决定了其必须在全面“从严治党”进程中率先走在前列，为其它领域的党组织做出榜样和示范。落实党风廉政责任制是加强党风廉政建设和推进全面“从严治党”的“龙头”。新形势下，国企基层党委只有落实好党风廉政责任制，切实严肃“六大纪律”，创造风清气正、干事创业的良好氛围，才能为国有企业各项工作的持续健康发展提供坚强有力的纪律保障。
一、國企基层党委落实党风廉政责任制存在的问题和不足
近年来，在全面“从严治党”不断向纵深和基层推进的形势之下，国有企业在落实党风廉政责任制方面不断总结和积累新的经验，取得了许多新的成效。但不可否认，由于种种主观和客观方面的原因，国有企业基层党委在落实党风廉政责任制方面往往还停留在传统的阶段，还存在着一些问题和不足。这主要表现为：一是有的思想认识还有偏差，对新形势下落实党风廉政建设责任制的重要性认识不足，存在麻痹大意的思想和侥幸心理；二是有的责任边界尚不清晰，存在互相推诿责任的现象；三是有的责任落实还不到位，有的落实只停留在纸面和口头上，存在“从严治党”的压力传导递减的现象；四是有的责任考核和问责体系不健全，存在责任追究不严厉，讲情面、徇私情的现象。这些问题虽然不具有普遍性，但在一些党组织和个人中还不同程度地存在着，制约了党风廉政建设责任制的落实，不利于全面“从严治党”各项措施在国企基层党组织的有力执行。为此，我们必须高度重视，以马克思主义中国化的最新理论成果为指导，紧密结合工作实践，认真加以研究解决。
二、推进国企基层党委落实好党风廉政责任制的对策建议
十八大以来，习近平总书记关于党风廉政建设的系列重要讲话精神，为国企基层党委落实党风廉政责任制提供了根本遵循。面对存在的问题和不足，只有认真学习习近平总书记有关重要讲话精神，自觉增强“四种意识”，坚持不断改革创新，才能把全面“从严治党”的部署要求落到实处，不断取得反腐倡廉工作的新进展、新成效。
1.强化担当精神，落实各项责任。一是，落实基层党委的主体责任。把党风廉政建设工作纳入企业发展总体布局，摆上重要议事日程，与各项业务工作任务同部署、同落实、同检查、同考核。每年至少召开两次专题会议，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，及时解决好存在的重要问题。建立任务分解制度，建立统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制，与基层党组织层层签订目标责任书，层层传递压力，上下联动，形成工作合力。二是，切实履行“第一责任人”责任。领导班子主要负责人作为党风廉政建设的第一责任人，要切实增强“四种意识”，敢于担当负责，做到“四个亲自”，把党风廉政建设责任时刻记在心上，抗在肩上，抓在实处。及时召开会议传达学习上级关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，定期主持召开党风廉政建设责任制领导小组会议，听取党风廉政建设和反腐败工作汇报。三是，落实班子成员“一岗双责”。班子成员落实“一岗双责”，定期不定期向主要负责人报告职责范围内党风廉政的建设情况。每年至少与分管部门主要负责人约谈一次，每季度至少听取一次分管部门党风廉政建设工作情况汇报，每年至少与分管联系部门主要负责人廉政谈话一次，每年在分管领域至少开展一次党风廉政建设专题调研，推动任务的落实。
2.强化问题导向，狠抓整改落实。发现问题和承认问题是解决问题的前提，应本着为党和人民事业高度负责的态度，敢于坚持原则，把问题摆在台面上，贯彻“治病救人、惩前毖后”的方针，深入抓好存在问题的整改。一是，认真梳理分析。盯紧重点岗位和关键环节，认真梳理查找存在的问题和廉政风险。特别是以纪检部门开展的巡查监督为契机，深入查找在党风廉政建设方面存在的突出问题。对存在的问题要高度重视，将问题整改摆到重要位置，认真分析研究，举一反三，深入剖析问题产生的根源，找准问题症结。二是，狠抓问题整改落实。要在认真分析的基础上，制定务实管用的整改工作方案，细化整改措施，建立整改台账，一个一个地整改到位。凡是能马上整改的就立行立改；对一时不能整改的，明确责任人和整改时限，限时整改。问题整改完成后，要适时进行“回头看”工作，打“回马枪”，杜绝侥幸心理，确保存在的问题不折不扣地整改落实到位。三是，深入推进问题专项治理。聚焦存在的私设“小金库”、乱发津贴补贴、开办关联企业谋利、“庸懒散”等问题，分别制定专项治理工作方案，充分认识这些问题的顽固性和反复性，持续深入反复抓，做到抓早抓细，抓常抓长，接受群众和各方面的监督，肃清群众身边存在的腐败问题。
3.强化监督问责，建立完善长效机制。制度和文化建设更具有根本性和长远性。要落实好党风廉政建设责任制，既要立足于“治标”强化监督问责，又要着眼“治本”，细化完善各项工作制度，加强廉政文化建设。一是，加大监督和问责力度。结合本企业实际，不断探索建立科学完善的考核制度，做到定期监督考核与日常监督考核相结合，并把考核结果作为对业绩评定、年度考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。严格落实《中国共产党问责条例》等有关党风廉政建设方面的制度规定，加强对落实党风廉政建设责任制情况的督查督导，坚持铁面无私，敢于动真碰硬，实行“责任倒查”、“一案双查”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要运用好监督执纪的“四种形态”， 善于从重点节点和小事抓起，对违反纪律和相关制度规定的，及时进行严肃处理。二是，完善党风廉政建设各项制度机制。在坚决执行“从严治党”各项部署要求，推动问题整改落实，抓好“治标”的同时，加强制度机制建设这个根本，从源头上治理腐败问题。本着“于法周延、于事简便”的原则，认真自查，解决工作机制不顺畅、制度不健全的情况，对现有的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、主体责任等方面的制度进行修订完善，不断适应形势发展的要求，形成用制度管权、管事、管人的工作机制。三是，加强国企优秀廉政文化建设。借助上级优势廉政资源，充分利用企业自办报纸、网站以及宣传栏、板报、文化墙等载体，调动大家参与的积极性，推动廉政文化进企业，在潜移默化中运用先进典型鼓舞人、激励人，运用反面案例警示人、鞭策人，提高企业党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力建设企业优秀廉政文化，引导企业全体党员干部职工不断提升思想境界和道德情操，筑牢思想防线，使廉政勤政成为一种自觉行动和生活方式，形成崇廉尚洁的良好风气。
三、结语
当前，在全面“从严治党”的形势下，国企基层党委在落实党风廉政责任制方面还存在的一些问题和不足。这需要我们以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，尊重工作规律，坚持标本兼治，努力探索创新，通过强化担当意识，落实各项责任，强化问题导向，狠抓整改落实，强化监督问责，建立长效工作机制等具体举措，推进国企基层党委切实落实好党风廉政责任制，为企业持续健康发展提供坚强有力的纪律保障。
参考文献：
[1]黄成模.深入开展党风廉政建设打造清正廉洁高效务实干部队伍[J].中国工商管理研究，2011，（5）.
关键词：国有企业 基层党委 党风廉政 责任制
作为“共和国长子”的国有企业，在我国国民经济和社会发展中具有特殊的重要地位。习近平总书记在去年全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，对此进行了进一步的强调。在当前“四个全面”的背景下，国有企业的特殊性质和重要地位，决定了其必须在全面“从严治党”进程中率先走在前列，为其它领域的党组织做出榜样和示范。落实党风廉政责任制是加强党风廉政建设和推进全面“从严治党”的“龙头”。新形势下，国企基层党委只有落实好党风廉政责任制，切实严肃“六大纪律”，创造风清气正、干事创业的良好氛围，才能为国有企业各项工作的持续健康发展提供坚强有力的纪律保障。
一、國企基层党委落实党风廉政责任制存在的问题和不足
近年来，在全面“从严治党”不断向纵深和基层推进的形势之下，国有企业在落实党风廉政责任制方面不断总结和积累新的经验，取得了许多新的成效。但不可否认，由于种种主观和客观方面的原因，国有企业基层党委在落实党风廉政责任制方面往往还停留在传统的阶段，还存在着一些问题和不足。这主要表现为：一是有的思想认识还有偏差，对新形势下落实党风廉政建设责任制的重要性认识不足，存在麻痹大意的思想和侥幸心理；二是有的责任边界尚不清晰，存在互相推诿责任的现象；三是有的责任落实还不到位，有的落实只停留在纸面和口头上，存在“从严治党”的压力传导递减的现象；四是有的责任考核和问责体系不健全，存在责任追究不严厉，讲情面、徇私情的现象。这些问题虽然不具有普遍性，但在一些党组织和个人中还不同程度地存在着，制约了党风廉政建设责任制的落实，不利于全面“从严治党”各项措施在国企基层党组织的有力执行。为此，我们必须高度重视，以马克思主义中国化的最新理论成果为指导，紧密结合工作实践，认真加以研究解决。
二、推进国企基层党委落实好党风廉政责任制的对策建议
十八大以来，习近平总书记关于党风廉政建设的系列重要讲话精神，为国企基层党委落实党风廉政责任制提供了根本遵循。面对存在的问题和不足，只有认真学习习近平总书记有关重要讲话精神，自觉增强“四种意识”，坚持不断改革创新，才能把全面“从严治党”的部署要求落到实处，不断取得反腐倡廉工作的新进展、新成效。
1.强化担当精神，落实各项责任。一是，落实基层党委的主体责任。把党风廉政建设工作纳入企业发展总体布局，摆上重要议事日程，与各项业务工作任务同部署、同落实、同检查、同考核。每年至少召开两次专题会议，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，及时解决好存在的重要问题。建立任务分解制度，建立统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制，与基层党组织层层签订目标责任书，层层传递压力，上下联动，形成工作合力。二是，切实履行“第一责任人”责任。领导班子主要负责人作为党风廉政建设的第一责任人，要切实增强“四种意识”，敢于担当负责，做到“四个亲自”，把党风廉政建设责任时刻记在心上，抗在肩上，抓在实处。及时召开会议传达学习上级关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，定期主持召开党风廉政建设责任制领导小组会议，听取党风廉政建设和反腐败工作汇报。三是，落实班子成员“一岗双责”。班子成员落实“一岗双责”，定期不定期向主要负责人报告职责范围内党风廉政的建设情况。每年至少与分管部门主要负责人约谈一次，每季度至少听取一次分管部门党风廉政建设工作情况汇报，每年至少与分管联系部门主要负责人廉政谈话一次，每年在分管领域至少开展一次党风廉政建设专题调研，推动任务的落实。
2.强化问题导向，狠抓整改落实。发现问题和承认问题是解决问题的前提，应本着为党和人民事业高度负责的态度，敢于坚持原则，把问题摆在台面上，贯彻“治病救人、惩前毖后”的方针，深入抓好存在问题的整改。一是，认真梳理分析。盯紧重点岗位和关键环节，认真梳理查找存在的问题和廉政风险。特别是以纪检部门开展的巡查监督为契机，深入查找在党风廉政建设方面存在的突出问题。对存在的问题要高度重视，将问题整改摆到重要位置，认真分析研究，举一反三，深入剖析问题产生的根源，找准问题症结。二是，狠抓问题整改落实。要在认真分析的基础上，制定务实管用的整改工作方案，细化整改措施，建立整改台账，一个一个地整改到位。凡是能马上整改的就立行立改；对一时不能整改的，明确责任人和整改时限，限时整改。问题整改完成后，要适时进行“回头看”工作，打“回马枪”，杜绝侥幸心理，确保存在的问题不折不扣地整改落实到位。三是，深入推进问题专项治理。聚焦存在的私设“小金库”、乱发津贴补贴、开办关联企业谋利、“庸懒散”等问题，分别制定专项治理工作方案，充分认识这些问题的顽固性和反复性，持续深入反复抓，做到抓早抓细，抓常抓长，接受群众和各方面的监督，肃清群众身边存在的腐败问题。
3.强化监督问责，建立完善长效机制。制度和文化建设更具有根本性和长远性。要落实好党风廉政建设责任制，既要立足于“治标”强化监督问责，又要着眼“治本”，细化完善各项工作制度，加强廉政文化建设。一是，加大监督和问责力度。结合本企业实际，不断探索建立科学完善的考核制度，做到定期监督考核与日常监督考核相结合，并把考核结果作为对业绩评定、年度考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。严格落实《中国共产党问责条例》等有关党风廉政建设方面的制度规定，加强对落实党风廉政建设责任制情况的督查督导，坚持铁面无私，敢于动真碰硬，实行“责任倒查”、“一案双查”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要运用好监督执纪的“四种形态”， 善于从重点节点和小事抓起，对违反纪律和相关制度规定的，及时进行严肃处理。二是，完善党风廉政建设各项制度机制。在坚决执行“从严治党”各项部署要求，推动问题整改落实，抓好“治标”的同时，加强制度机制建设这个根本，从源头上治理腐败问题。本着“于法周延、于事简便”的原则，认真自查，解决工作机制不顺畅、制度不健全的情况，对现有的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、主体责任等方面的制度进行修订完善，不断适应形势发展的要求，形成用制度管权、管事、管人的工作机制。三是，加强国企优秀廉政文化建设。借助上级优势廉政资源，充分利用企业自办报纸、网站以及宣传栏、板报、文化墙等载体，调动大家参与的积极性，推动廉政文化进企业，在潜移默化中运用先进典型鼓舞人、激励人，运用反面案例警示人、鞭策人，提高企业党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力建设企业优秀廉政文化，引导企业全体党员干部职工不断提升思想境界和道德情操，筑牢思想防线，使廉政勤政成为一种自觉行动和生活方式，形成崇廉尚洁的良好风气。
三、结语
当前，在全面“从严治党”的形势下，国企基层党委在落实党风廉政责任制方面还存在的一些问题和不足。这需要我们以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，尊重工作规律，坚持标本兼治，努力探索创新，通过强化担当意识，落实各项责任，强化问题导向，狠抓整改落实，强化监督问责，建立长效工作机制等具体举措，推进国企基层党委切实落实好党风廉政责任制，为企业持续健康发展提供坚强有力的纪律保障。
参考文献：
[1]黄成模.深入开展党风廉政建设打造清正廉洁高效务实干部队伍[J].中国工商管理研究，2011，（5）.