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摘 要：通化市在“十三五”规划中明确提出要加快发展现代服务业，依托通化市产业特色、区位优势和发展基础把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点。要把现代服务业发展成为通化市经济增长的重要支柱。
关键词：现代服务业 发展
一、通化市现代服务业发展现状
1.服务业总量持续攀升、对经济增长的贡献率提高。2016年全市服务业实现增加值457.2亿元，同比2105年增加13.7%，比2010年增加45%以上。年均增长12%。全市服务业增加值占GDP的比重达37.87%。
2.服务业发展领域逐步拓宽，内部结构得到优化。2016年，全市交通运输、仓储及邮政业务56.1亿元，同比增长13.5%批发零售76.1亿元，同比增长15%，住宿和餐饮12亿元同比增长6.7%，现代技术型、知识型服务业迅速发展，各种新型业态层出不穷，提升了服务业对经济发展特别是对制造业发展的支撑作用。
3.服务业就业功能明显增强，正在成为吸纳劳动力的主渠道。2010年服务业就业人数32万人，2016年服务业就业人数41万人，增加了约9万人，服务业创造的岗位不断增加，已经成为吸纳劳动力增量和调整劳动力存量的主渠道。通化市现代服务业发展取得了很大的成绩，但与发达地区相比、与全市经济社会发展的要求相比，还有一定的差距。
二、加快通化市现代服务业发展的对策建议
1.顺应支柱和优势产业结构调整的需求，大力发展面向生产的服务业。
1.1依靠科技支撑，加快发展信息服务业。通化市在“十三五”规划中提到要大力发展八大产业，其中就有信息产业。要“紧紧围绕信息服务业、电子产品制造业、软件产业、信息化建设四大领域，加快引进战略投资者，壮大产业规模，促进信息技术应用，努力把科技优势转化为产业优势。实施“数字通化公共信息平台”和“无线数字城市”建设，完善综合信息服务平台，大力发展电子商务。加大信息产业园区建设，形成以医疗电子、汽车电子和电力电子为特色的龙头电子产品加工业和制造业群体。加快发展软件产业，初步形成具有自主研发和对外加工等综合能力的软件产业体系。到2020年，信息产业增加值达到45亿元，年均增长1 5.1%。重点实施通化软件企业孵化中心、通化外包产业平台、通化全讯通无线数字城市、通化电子科技城、通化超越高科非子午载重车安全预警系统、山东蓝孚电子加速器辐照中心、通化海恩达高科技数字化医学诊断集成系统等16个重大项目。
1.2完善市场体系，优先发展金融服务业。金融是现代经济的核心，也是现代服务业的龙头。要注重发展地方性金融机构，要注重引进域外金融机构，要注重直接融资。加强与证券监管部门、券商、中介机构的联系和合作，大力培植后备上市资源，将通化市更多的企业推向资本市场。要注重加快推进中小企业信用担保体系建设，大力发展资产评估机构，会计、审计、律师事务所等各种专业化中介服务组织，搭建银企对接平台，进一步改善金融生态环境。
2.大力发展面向民生的服务业。
2.1贴近群众生活，扶持发展社区服务业。作为投资少、收效快、就业容量大、与人民群众生活密切相关的行业，社区服务业在优化经济结构及方便社会生产和群众生活中的重要作用越来越突出。要建立政府扶持、市场运作的现代社区服务发展机制，完善服务设施，健全服务网络。创办服务企业，拓展服务领域，增强服务功能。要坚持以人为本，紧紧围绕便民服务，重点发展家政服务、连锁配送、文化娱乐、体育健身、医疗保健、信息咨询、法律援助、养老托幼等社区服务，同时要尽快规范发展物业管理，建设方便、快捷、优质、人性化的社区生活服务圈。
2.2突出通化特色，大力发展旅游业。旅游业是一项极具发展潜力的产业，发展旅游业要坚持政府主导、市场运作、社会参与、合力推动的方针，树立“旅游型城市”的理念，强化大旅游、大产业、大跨越意识，以保护与开发并重为原则，以打造旅游精品路线为统领，以依托资源优势与创意提升相结合为手段，以举办各种旅游文化节庆活动为载体，全面展示自然风光、民俗风情、红色经典、历史遗存。加大宣传力度，深度开发旅游商品，整合区域旅游资源，加快产业结构升级。依托集安高句丽世界文化遗产、辉南三角龙湾景区、靖宇陵园和抗联遗迹等独特的旅游资源优势，形成“两带、五区、八品”旅游总体格局，即打造通化黄金旅游带、鸭绿江旅游开发带；建设通化综合集散旅游度假区、集安高句丽历史文化旅游区、中国长白山龙湾旅游度假区、梅河口商贸会议综合旅游区、柳河生态休闲观光旅游区；展示高句麗历史文化游、鸭绿江中朝边境游、龙湾火山口湖群地质生态游、通化酒文化游、通化红色游、冰雪体验游、养生度假游、“人参之路”专题游。努力建成服务体系完善、配套设施齐全、综合环境优良，具有东北特色和较高知名度的中国优秀旅游目的地，、到2020年，旅游业增加值预计可达到152亿元，年均增长24.5%。努力把通化市建设成为旅游景观独具魅力、旅游服务体系完善、旅游配套设施齐全的旅游目的地，提升通化旅游产业的市场竞争力和辐射力，创建“中国优秀旅游城市”。
2.3坚持体制创新，积极发展文化产业。整合优势资源，优化文化产业结构，深化文化体制改革，加快文化基础设施建设，尽快形成文化产业规模优势，促进文化产业升级。按照市场化、规模化、品牌化、国际化的发展方向，创新文化业态，规划建设一批重大文化产业项目、文化产业园区和文化旅游目的地，推动文化产业集聚发展。大力发展广播影视、新闻出版、演艺娱乐、文化博览、休闲娱乐、艺术培训、艺术品经营等重点产业全面推介通化中药文化、人参文化、葡萄酒文化、松花砚文化、美食文化等地域特色文化。以“中国松花砚之乡”和“书法之乡”为品牌，打造吉林省东南部文房四宝生产制作基地；以高句丽世界非物质文化遗产为载体，打造高句丽文化产业基地；以通化关东文化产品交易市场为依托，建设较大规模文化产业园区，实现通化市文化产业的规模经营，推动文化产业大发展、大繁荣。到2020年，文化服务业实现增加值16.2亿元，年均增长20%。
3.适应农民群众和农村市场日益增长的需要，大力发展面向农村的服务业。虽然服务业是与工业经济、城市经济相伴而生的，但随着新农村建设的推进，农村经济加快发展，农民收入显著提高，农村、农民对服务业的需求越来越旺盛，农村服务业发展潜力越来越大。发展农村服务业，要加快构建和完善以农副产品流通体系、农业科技服务体系、农业信息服务体系、农村金融服务体系为主体的农村社会化服务体系，为农业的产前、产中、产后搞好服务，还要加快推进农村水利、交通、通信等基础设施建设，加快发展农村文化、卫生、体育和社会保障等事业，加强农村基础教育和职业教育。
4.强化服务业人才支撑体系建设。从一定意义上讲，发展服务业的关键不完全在于先进的装备以及体现在装备中的技术，而是人才。因此，要高度重视人才的培养和引进。招商引智比招商引资更为重要。对于人才，要做到招得进、留得住、养得好、用得活。要特别重视对土生土长人才的培养、提高和使用，要有相应的政策作保障。要依托通化市教育资源，充分发挥通化师范学院、高等职业技术学院以及各类职业学校、技工学校、培训中心的作用，培养、培训一批社会急需的各类服务业人才。要研究制定相关政策和规划，大量吸引域外优秀人才和高校毕业生到通化市创办、领办、参办服务型企业。
关键词：现代服务业 发展
一、通化市现代服务业发展现状
1.服务业总量持续攀升、对经济增长的贡献率提高。2016年全市服务业实现增加值457.2亿元，同比2105年增加13.7%，比2010年增加45%以上。年均增长12%。全市服务业增加值占GDP的比重达37.87%。
2.服务业发展领域逐步拓宽，内部结构得到优化。2016年，全市交通运输、仓储及邮政业务56.1亿元，同比增长13.5%批发零售76.1亿元，同比增长15%，住宿和餐饮12亿元同比增长6.7%，现代技术型、知识型服务业迅速发展，各种新型业态层出不穷，提升了服务业对经济发展特别是对制造业发展的支撑作用。
3.服务业就业功能明显增强，正在成为吸纳劳动力的主渠道。2010年服务业就业人数32万人，2016年服务业就业人数41万人，增加了约9万人，服务业创造的岗位不断增加，已经成为吸纳劳动力增量和调整劳动力存量的主渠道。通化市现代服务业发展取得了很大的成绩，但与发达地区相比、与全市经济社会发展的要求相比，还有一定的差距。
二、加快通化市现代服务业发展的对策建议
1.顺应支柱和优势产业结构调整的需求，大力发展面向生产的服务业。
1.1依靠科技支撑，加快发展信息服务业。通化市在“十三五”规划中提到要大力发展八大产业，其中就有信息产业。要“紧紧围绕信息服务业、电子产品制造业、软件产业、信息化建设四大领域，加快引进战略投资者，壮大产业规模，促进信息技术应用，努力把科技优势转化为产业优势。实施“数字通化公共信息平台”和“无线数字城市”建设，完善综合信息服务平台，大力发展电子商务。加大信息产业园区建设，形成以医疗电子、汽车电子和电力电子为特色的龙头电子产品加工业和制造业群体。加快发展软件产业，初步形成具有自主研发和对外加工等综合能力的软件产业体系。到2020年，信息产业增加值达到45亿元，年均增长1 5.1%。重点实施通化软件企业孵化中心、通化外包产业平台、通化全讯通无线数字城市、通化电子科技城、通化超越高科非子午载重车安全预警系统、山东蓝孚电子加速器辐照中心、通化海恩达高科技数字化医学诊断集成系统等16个重大项目。
1.2完善市场体系，优先发展金融服务业。金融是现代经济的核心，也是现代服务业的龙头。要注重发展地方性金融机构，要注重引进域外金融机构，要注重直接融资。加强与证券监管部门、券商、中介机构的联系和合作，大力培植后备上市资源，将通化市更多的企业推向资本市场。要注重加快推进中小企业信用担保体系建设，大力发展资产评估机构，会计、审计、律师事务所等各种专业化中介服务组织，搭建银企对接平台，进一步改善金融生态环境。
2.大力发展面向民生的服务业。
2.1贴近群众生活，扶持发展社区服务业。作为投资少、收效快、就业容量大、与人民群众生活密切相关的行业，社区服务业在优化经济结构及方便社会生产和群众生活中的重要作用越来越突出。要建立政府扶持、市场运作的现代社区服务发展机制，完善服务设施，健全服务网络。创办服务企业，拓展服务领域，增强服务功能。要坚持以人为本，紧紧围绕便民服务，重点发展家政服务、连锁配送、文化娱乐、体育健身、医疗保健、信息咨询、法律援助、养老托幼等社区服务，同时要尽快规范发展物业管理，建设方便、快捷、优质、人性化的社区生活服务圈。
2.2突出通化特色，大力发展旅游业。旅游业是一项极具发展潜力的产业，发展旅游业要坚持政府主导、市场运作、社会参与、合力推动的方针，树立“旅游型城市”的理念，强化大旅游、大产业、大跨越意识，以保护与开发并重为原则，以打造旅游精品路线为统领，以依托资源优势与创意提升相结合为手段，以举办各种旅游文化节庆活动为载体，全面展示自然风光、民俗风情、红色经典、历史遗存。加大宣传力度，深度开发旅游商品，整合区域旅游资源，加快产业结构升级。依托集安高句丽世界文化遗产、辉南三角龙湾景区、靖宇陵园和抗联遗迹等独特的旅游资源优势，形成“两带、五区、八品”旅游总体格局，即打造通化黄金旅游带、鸭绿江旅游开发带；建设通化综合集散旅游度假区、集安高句丽历史文化旅游区、中国长白山龙湾旅游度假区、梅河口商贸会议综合旅游区、柳河生态休闲观光旅游区；展示高句麗历史文化游、鸭绿江中朝边境游、龙湾火山口湖群地质生态游、通化酒文化游、通化红色游、冰雪体验游、养生度假游、“人参之路”专题游。努力建成服务体系完善、配套设施齐全、综合环境优良，具有东北特色和较高知名度的中国优秀旅游目的地，、到2020年，旅游业增加值预计可达到152亿元，年均增长24.5%。努力把通化市建设成为旅游景观独具魅力、旅游服务体系完善、旅游配套设施齐全的旅游目的地，提升通化旅游产业的市场竞争力和辐射力，创建“中国优秀旅游城市”。
2.3坚持体制创新，积极发展文化产业。整合优势资源，优化文化产业结构，深化文化体制改革，加快文化基础设施建设，尽快形成文化产业规模优势，促进文化产业升级。按照市场化、规模化、品牌化、国际化的发展方向，创新文化业态，规划建设一批重大文化产业项目、文化产业园区和文化旅游目的地，推动文化产业集聚发展。大力发展广播影视、新闻出版、演艺娱乐、文化博览、休闲娱乐、艺术培训、艺术品经营等重点产业全面推介通化中药文化、人参文化、葡萄酒文化、松花砚文化、美食文化等地域特色文化。以“中国松花砚之乡”和“书法之乡”为品牌，打造吉林省东南部文房四宝生产制作基地；以高句丽世界非物质文化遗产为载体，打造高句丽文化产业基地；以通化关东文化产品交易市场为依托，建设较大规模文化产业园区，实现通化市文化产业的规模经营，推动文化产业大发展、大繁荣。到2020年，文化服务业实现增加值16.2亿元，年均增长20%。
3.适应农民群众和农村市场日益增长的需要，大力发展面向农村的服务业。虽然服务业是与工业经济、城市经济相伴而生的，但随着新农村建设的推进，农村经济加快发展，农民收入显著提高，农村、农民对服务业的需求越来越旺盛，农村服务业发展潜力越来越大。发展农村服务业，要加快构建和完善以农副产品流通体系、农业科技服务体系、农业信息服务体系、农村金融服务体系为主体的农村社会化服务体系，为农业的产前、产中、产后搞好服务，还要加快推进农村水利、交通、通信等基础设施建设，加快发展农村文化、卫生、体育和社会保障等事业，加强农村基础教育和职业教育。
4.强化服务业人才支撑体系建设。从一定意义上讲，发展服务业的关键不完全在于先进的装备以及体现在装备中的技术，而是人才。因此，要高度重视人才的培养和引进。招商引智比招商引资更为重要。对于人才，要做到招得进、留得住、养得好、用得活。要特别重视对土生土长人才的培养、提高和使用，要有相应的政策作保障。要依托通化市教育资源，充分发挥通化师范学院、高等职业技术学院以及各类职业学校、技工学校、培训中心的作用，培养、培训一批社会急需的各类服务业人才。要研究制定相关政策和规划，大量吸引域外优秀人才和高校毕业生到通化市创办、领办、参办服务型企业。