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摘 要：澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间，由澳大利亚大陆和塔斯马尼亚岛等岛屿和海外领土组成。独特的地理优势决定了澳大利亚对外政策的考量，澳大利亚是大洋洲最大的国家，其经济政治外交政策带有浓厚的外向色彩。
关键词：澳大利亚 TPP 战略考量 面临挑战
澳大利亚作为亚太地区政治经济格局的重要组成部分，在连接太平洋两岸起着重要的纽带作用。澳大利亚加入TPP之后，在推动TPP扩张的过程中扮演积极的角色，并分别于2010年与2012年主办了第一轮、第十一轮的谈判。通过推动TPP谈判，澳大利亚中等的大国地位得以维护，并且也让澳大利亚突破APEC非正式官方合作的缺点，得到一个官方正式合作的贸易组织，有益于澳大利亚经济的发展。
一、澳的地缘经济特征
澳大利亚位于南太平洋与印度洋的交汇处，是连接亚洲与美洲的重要节点。从地理位置上看，澳更靠近于亚太地区，但是其政治制度，文化传统却属于西方国家，区位和文化上的错位使得澳社会与文化独具特色。在政治外交上深受地缘和文化的影响，一方面澳长期维持着与英、美等国家的传统友谊，另一方面与自身所处的亚太地区实现了由隔阂到逐渐合作并且渐渐加强的过程。澳与中国、日本等国家的经济合作是推动澳经济发展的强大动力，如何更好的融入亚太，是历届澳政府所面对的重要难题，从亚太地区获取政治经济利益，对于维持澳的繁荣进步必不可少。总的来说，澳独特的地缘位置，决定了其在大国博弈中的地位至关重要，美国为了围堵遏制中国，建立了以澳为重要支点的第二岛链。并且美澳军事同盟对于美国快速介入与进入亚洲提供了一个天然的基地，澳在美国维持全球霸权的战略中必不可少。中国已经取代了日本成为澳第一贸易伙伴国，中澳经济联系日益密切，特别是最近中澳自由贸易区的成立，对于两国经贸合作意义重大。政治军事上依靠美国，经济发展上依靠中国，成为澳目前显著的特征。如何平衡两国在本国的地位，成为澳政府不得不面对的一个难题。
二、澳加入TPP的战略考量
澳选择加入TPP，并且积极推动TPP的各项谈判，除了顾及与亚太各国已经存在的经济贸易密切联系，还有着更深层次的战略考量，把TPP作为亚太经济合作的重要组成部分，推动该地区走向经济一体化，以及拓展海外市场，拉动经济增长。
第一、坚决支持和推进TPP谈判，是维系美澳同盟关系的重要组成部分。奥巴马上台以后，一扫前几届政府对于亚太忽视，开始重点关注亚太，并且提出了“重返亚太”战略。澳作为美国的军事同盟国，也加深了与美国的军事联系，达尔文港开始第一次进驻美军，这样美国对于应对南太平洋的紧急事件有了充足的时间准备，可以快速派遣军舰进入。这样就提高了澳大利亚在美国盟友之中的地位，获得美国更多的军事支持，深化了两国的军事同盟。
第二、加入和推进TPP谈判，有助于澳摆脱APEC的非正式性的缺点，从更深层次加大亚太的合作力度。随着全球经济形势的变化，各国的经济发展，APEC合作模式走过了十几个年头，一开始没有出现过的缺点，现在却逐步暴露出来。虽然经过APEC成员国的磋商与谈判，但是所取得成效没有达到澳大利亚所期待的那样，合作方式变得更加正式，贸易规则也有明确的规范。TPP的合作模式与规范要比APEC更加正式，这正是澳梦寐以求的东西，通过推进TPP谈判，有助于澳在新的贸易组织中获得话语权并掌握主动权，摆脱APEC的缺点。
第三、加入和推进TPP谈判，有助于澳在新的经济合作组织中掌握主动权，从而更好的维护自己本国的利益。一个经济组织的成立，贸易规则的制定往往是由最初的成员国制定的，后面想加入的国家，必须修改自己国内的贸易规则，以达到加入经济组织的要求，才有可能被接受成为新的成员国。最初加入的，掌握贸易规则的制定，澳紧随美国之后加入TPP，虽说现在TPP谈判由美国一手掌控，但澳也在积极的参与谈判，以期为本国争取更多的益处。
第四、加入和促进TPP谈判，有助于澳更深层次的融入到亚太地区，并且把TPP作为澳促进与亚太经贸合作战略的一部分。加大与亚太国家的经贸联系，是澳未来经济发展的一个重要方向。随着世界经济的重心由欧美向亚太转移，亚洲地区成为了世界经济新的增长点，也是目前世界经济最为活跃的地区。通过TPP，澳又多了一条同该地区进行经贸合作的途径。澳在地理位置更靠近于亚太地区，未来澳经济的发展很大程度上取决于亚太的市场，亚太繁荣则澳大利亚发展，反之亦然。
三、澳加入TPP所面临的机遇与挑战
对于澳来说，加入TPP既有难得机遇，也会遇到现实的挑战。每一个事物都有两面性，看你如何去把握掌控，把挑战化作动力，抓住机遇为了更好的发展。在世界经济合作向纵深方向发展的时代，如何抓住时代的潮流，紧随历史发展趋势，成为每个政府的必修课。
首先，澳加入TPP面临最大的挑战就是如何谈判处理农业方面的问题。众所周知，澳是世界上的农产品出口大国之一，农产品在澳的经济格局中占据很大的比重。澳目前世界上重要的农产品生产和出口大国，其中羊毛和肉类出口分别占据了世界第一、第二位，所以TPP关于农业方面的谈判成为了澳大利亚关注的重中之重。由于农业在每个国家中都占有至关重要的比重，如果基础的农业出了问题，往往会引发一系列的社会问题，甚至有可能影响到国家的稳定。所以每个政府都特别关注农业问题，对于本国竞争力比较弱的农业进行农产品补贴和保护，同时会对进入本国的农产品收取较高的关税。处理好农业谈判方面的问题，是澳大利亚加入TPP必须克服的难题。
其次，澳加入TPP谈判，如何处理与中国的关系，成为澳政府所面对的难题。我们知道，美国加入TPP谈判之后，开始掌控整个TPP谈判的进程，成为TPP的主导者，然而美国一直把中国排除在TPP谈判之外。美国至今都不承认中国市场经济的地位，认为中国依然是非市场经济国家，对中国采取贸易壁垒，反倾销调查等等。由于中国没有加入TPP谈判，这样对于澳来说就处于一个尴尬局面。中国已经取代日本成为澳最大的贸易伙伴国，并且在2015年签署成立了中澳自由贸易区，中澳的经济合作向更高的台阶迈进。中澳经济关系越来越密切，在TPP谈判中却看不到中国的身影，这对于澳大利亚来说是最不想看到的局面。
最后，澳加入TPP谈判，如何应对美国设立的高标准目標。美国掌控TPP谈判进程以后，设立了高标准的谈判目标，希望在亚太地区确立综合贸易协定的样本，并希望在劳工标准、环境条款、以及知识产权保护方面取得突破，为建立“亚太自由贸易区”打下坚实的基础。澳在总体上支持美国所提出的谈判目标，但对有些方面提出保留，比如知识产权，卫生与健康等方面。澳强调贸易自由化程度是TPP谈判的重点。因此，我们可以看到，澳的谈判目标与美国所要达到的目标存在着一定差异。如何应对美国提出的目标，又要坚决的维护本国利益，是澳政府必须要面对和克服的难题。
四、澳加入TPP未来的前景
当今世界变化万千，世界经济发展也存在着很大的不确定性。经济危机的周期性爆发，世界经济没有完全从危机中恢复过来，各国都在为了本国的经济发展而寻求机会。澳选择加入TPP，是澳为了维持自身“中等强国”的需要，也是澳兼顾自身的发展前景的考虑，同时也是澳多年来坚持亚太合作战略的目标的延续。澳一直期望亚太地区成为世界上一个重要的经济合作体，支持在亚太地区成立自由贸易组织，避免亚太走向分化，平衡亚太的经济合作与促进该地区的贸易自由化。TPP谈判目标的实现对于澳严重依赖对外自由贸易的国家来说，所获得的收益会高于预期。总的来说，澳加入TPP机遇与挑战并存，如何顺利解决未来所遇到的挑战，以及未来在亚太一体化中发挥自己的作用，并且继续维持澳“中等强国”的目标，是澳政府以后继续为之奋斗的目标。
参考文献：
[1]马慧.奥大利亚基廷政府“融入亚洲”战略研究[D].南京.南京大学.2015年5月30日.
[2]于晓燕.澳大利亚推进TPP谈判的政治经济分析[J].《亚太经济》，2012年第6期.
关键词：澳大利亚 TPP 战略考量 面临挑战
澳大利亚作为亚太地区政治经济格局的重要组成部分，在连接太平洋两岸起着重要的纽带作用。澳大利亚加入TPP之后，在推动TPP扩张的过程中扮演积极的角色，并分别于2010年与2012年主办了第一轮、第十一轮的谈判。通过推动TPP谈判，澳大利亚中等的大国地位得以维护，并且也让澳大利亚突破APEC非正式官方合作的缺点，得到一个官方正式合作的贸易组织，有益于澳大利亚经济的发展。
一、澳的地缘经济特征
澳大利亚位于南太平洋与印度洋的交汇处，是连接亚洲与美洲的重要节点。从地理位置上看，澳更靠近于亚太地区，但是其政治制度，文化传统却属于西方国家，区位和文化上的错位使得澳社会与文化独具特色。在政治外交上深受地缘和文化的影响，一方面澳长期维持着与英、美等国家的传统友谊，另一方面与自身所处的亚太地区实现了由隔阂到逐渐合作并且渐渐加强的过程。澳与中国、日本等国家的经济合作是推动澳经济发展的强大动力，如何更好的融入亚太，是历届澳政府所面对的重要难题，从亚太地区获取政治经济利益，对于维持澳的繁荣进步必不可少。总的来说，澳独特的地缘位置，决定了其在大国博弈中的地位至关重要，美国为了围堵遏制中国，建立了以澳为重要支点的第二岛链。并且美澳军事同盟对于美国快速介入与进入亚洲提供了一个天然的基地，澳在美国维持全球霸权的战略中必不可少。中国已经取代了日本成为澳第一贸易伙伴国，中澳经济联系日益密切，特别是最近中澳自由贸易区的成立，对于两国经贸合作意义重大。政治军事上依靠美国，经济发展上依靠中国，成为澳目前显著的特征。如何平衡两国在本国的地位，成为澳政府不得不面对的一个难题。
二、澳加入TPP的战略考量
澳选择加入TPP，并且积极推动TPP的各项谈判，除了顾及与亚太各国已经存在的经济贸易密切联系，还有着更深层次的战略考量，把TPP作为亚太经济合作的重要组成部分，推动该地区走向经济一体化，以及拓展海外市场，拉动经济增长。
第一、坚决支持和推进TPP谈判，是维系美澳同盟关系的重要组成部分。奥巴马上台以后，一扫前几届政府对于亚太忽视，开始重点关注亚太，并且提出了“重返亚太”战略。澳作为美国的军事同盟国，也加深了与美国的军事联系，达尔文港开始第一次进驻美军，这样美国对于应对南太平洋的紧急事件有了充足的时间准备，可以快速派遣军舰进入。这样就提高了澳大利亚在美国盟友之中的地位，获得美国更多的军事支持，深化了两国的军事同盟。
第二、加入和推进TPP谈判，有助于澳摆脱APEC的非正式性的缺点，从更深层次加大亚太的合作力度。随着全球经济形势的变化，各国的经济发展，APEC合作模式走过了十几个年头，一开始没有出现过的缺点，现在却逐步暴露出来。虽然经过APEC成员国的磋商与谈判，但是所取得成效没有达到澳大利亚所期待的那样，合作方式变得更加正式，贸易规则也有明确的规范。TPP的合作模式与规范要比APEC更加正式，这正是澳梦寐以求的东西，通过推进TPP谈判，有助于澳在新的贸易组织中获得话语权并掌握主动权，摆脱APEC的缺点。
第三、加入和推进TPP谈判，有助于澳在新的经济合作组织中掌握主动权，从而更好的维护自己本国的利益。一个经济组织的成立，贸易规则的制定往往是由最初的成员国制定的，后面想加入的国家，必须修改自己国内的贸易规则，以达到加入经济组织的要求，才有可能被接受成为新的成员国。最初加入的，掌握贸易规则的制定，澳紧随美国之后加入TPP，虽说现在TPP谈判由美国一手掌控，但澳也在积极的参与谈判，以期为本国争取更多的益处。
第四、加入和促进TPP谈判，有助于澳更深层次的融入到亚太地区，并且把TPP作为澳促进与亚太经贸合作战略的一部分。加大与亚太国家的经贸联系，是澳未来经济发展的一个重要方向。随着世界经济的重心由欧美向亚太转移，亚洲地区成为了世界经济新的增长点，也是目前世界经济最为活跃的地区。通过TPP，澳又多了一条同该地区进行经贸合作的途径。澳在地理位置更靠近于亚太地区，未来澳经济的发展很大程度上取决于亚太的市场，亚太繁荣则澳大利亚发展，反之亦然。
三、澳加入TPP所面临的机遇与挑战
对于澳来说，加入TPP既有难得机遇，也会遇到现实的挑战。每一个事物都有两面性，看你如何去把握掌控，把挑战化作动力，抓住机遇为了更好的发展。在世界经济合作向纵深方向发展的时代，如何抓住时代的潮流，紧随历史发展趋势，成为每个政府的必修课。
首先，澳加入TPP面临最大的挑战就是如何谈判处理农业方面的问题。众所周知，澳是世界上的农产品出口大国之一，农产品在澳的经济格局中占据很大的比重。澳目前世界上重要的农产品生产和出口大国，其中羊毛和肉类出口分别占据了世界第一、第二位，所以TPP关于农业方面的谈判成为了澳大利亚关注的重中之重。由于农业在每个国家中都占有至关重要的比重，如果基础的农业出了问题，往往会引发一系列的社会问题，甚至有可能影响到国家的稳定。所以每个政府都特别关注农业问题，对于本国竞争力比较弱的农业进行农产品补贴和保护，同时会对进入本国的农产品收取较高的关税。处理好农业谈判方面的问题，是澳大利亚加入TPP必须克服的难题。
其次，澳加入TPP谈判，如何处理与中国的关系，成为澳政府所面对的难题。我们知道，美国加入TPP谈判之后，开始掌控整个TPP谈判的进程，成为TPP的主导者，然而美国一直把中国排除在TPP谈判之外。美国至今都不承认中国市场经济的地位，认为中国依然是非市场经济国家，对中国采取贸易壁垒，反倾销调查等等。由于中国没有加入TPP谈判，这样对于澳来说就处于一个尴尬局面。中国已经取代日本成为澳最大的贸易伙伴国，并且在2015年签署成立了中澳自由贸易区，中澳的经济合作向更高的台阶迈进。中澳经济关系越来越密切，在TPP谈判中却看不到中国的身影，这对于澳大利亚来说是最不想看到的局面。
最后，澳加入TPP谈判，如何应对美国设立的高标准目標。美国掌控TPP谈判进程以后，设立了高标准的谈判目标，希望在亚太地区确立综合贸易协定的样本，并希望在劳工标准、环境条款、以及知识产权保护方面取得突破，为建立“亚太自由贸易区”打下坚实的基础。澳在总体上支持美国所提出的谈判目标，但对有些方面提出保留，比如知识产权，卫生与健康等方面。澳强调贸易自由化程度是TPP谈判的重点。因此，我们可以看到，澳的谈判目标与美国所要达到的目标存在着一定差异。如何应对美国提出的目标，又要坚决的维护本国利益，是澳政府必须要面对和克服的难题。
四、澳加入TPP未来的前景
当今世界变化万千，世界经济发展也存在着很大的不确定性。经济危机的周期性爆发，世界经济没有完全从危机中恢复过来，各国都在为了本国的经济发展而寻求机会。澳选择加入TPP，是澳为了维持自身“中等强国”的需要，也是澳兼顾自身的发展前景的考虑，同时也是澳多年来坚持亚太合作战略的目标的延续。澳一直期望亚太地区成为世界上一个重要的经济合作体，支持在亚太地区成立自由贸易组织，避免亚太走向分化，平衡亚太的经济合作与促进该地区的贸易自由化。TPP谈判目标的实现对于澳严重依赖对外自由贸易的国家来说，所获得的收益会高于预期。总的来说，澳加入TPP机遇与挑战并存，如何顺利解决未来所遇到的挑战，以及未来在亚太一体化中发挥自己的作用，并且继续维持澳“中等强国”的目标，是澳政府以后继续为之奋斗的目标。
参考文献：
[1]马慧.奥大利亚基廷政府“融入亚洲”战略研究[D].南京.南京大学.2015年5月30日.
[2]于晓燕.澳大利亚推进TPP谈判的政治经济分析[J].《亚太经济》，2012年第6期.