增长是我们共同的利益和责任

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  最近一年,我有机会多次出访亚洲,先是去年11月参加了在老挝举行的亚欧会议(ASEM)国家元首及政府首脑峰会,之后在今年2月、4月和6月分别对印度、中国和日本进行了国事访问。国家间最高层的经常性接触非常重要,这种交往能让我们增进政治和经济对话—不仅增进国与国之间的对话,还能增进欧洲与亚太两个地区之间的对话。亚太地区对于维护全球的平衡发挥着至关重要的作用。
  在这几次访问中,每一次我都阐明了同样的观点:促进增长既符合我们的共同利益,也是我们的共同责任。欧盟(EU)是中国最大的贸易伙伴,也是亚洲主要的出口目的地。我们的经济相互依存。因此,如果没有亚洲,欧洲就无法实现经济复苏;而如果没有欧洲,亚洲也无法实现强劲、可持续的增长。放眼世界,没有欧洲和亚洲的共同努力,全球经济的复苏也就无从谈起。
  可以肯定的是,我们未来的前景并不相同。在1997年金融危机之后,许多亚洲国家,尤其是中国,实现了非常强劲的增长,增长率常常高达两位数。这些国家做到了更有效地抵御危机,巩固了其在全球经济中的地位。亚洲的活力对于法国和欧洲是一个机遇:为维持自身经济的活力,法国和欧洲需要亚洲,也正因如此,我们需要从亚洲寻求增长。
  欧洲目前正经历一个衰退期,像其他欧元区国家一样,法国也受到了影响。这种局势会令我们的亚洲伙伴忧虑,他们有理由担忧,因为我们的经济是相互联系的。从2008年爆发的经济和金融危机以及随之而来的欧元区危机当中,我们得到的诸多教训之一便是:欧洲经济放缓,亚洲经济活跃度也会相应降低。
  面对这种局面,法国和欧洲全面承担起了责任。我们已经克服了威胁到欧元区完整的金融危机,我们付出了有效、连贯的努力,建立起了摆脱危机所需的机制。我们的亚洲伙伴也在其中给予了支持。今天,欧元区的稳定和完整已经不再是一个问题。
  我们现在必须进一步采取措施,确保欧洲恢复增长,并确保各个伙伴恢复对欧洲的十足信心。法国作为欧盟的创始成员国,在欧盟的所有决策中都扮演了核心角色,现在也在积极行动,带领欧洲走出停滞。具体而言,法国愿意为欧元区建立一个真正的“经济政府”,以此使欧洲在一体化道路上更进一步,将预算权力赋予欧元区,并最终让欧元区有可能发行债务。欧洲将自己禁锢在了螺旋式紧缩之中,我坚信,欧洲必须摆脱这种紧缩,并找到积极的解决方案—历史上,欧洲一直都曾做到过这一点。让欧洲更加强大,自然符合欧洲国家的利益,但这也符合亚洲伙伴的利益。为此,亚洲伙伴需要对欧洲抱有信心。


  一年来,我们在国家层面一直能够正视自己的责任。法国目前正在以一种负责任的方式削减公共支出,在巩固预算和促进增长这两种必要性之间保持平衡。我们也采取了一些切实举措来改善法国的竞争力和吸引力,包括采取措施促进投资并为企业融资提供便利、实现劳动力市场现代化、削减行政手续。我们会继续推行这些改革。作为全球第五大经济体,法国从来不乏成功的手段。法国也明白,亚洲伙伴的信心值得信赖,不会令自己失望。
  放眼我们各自必须承担的责任之外,法国、欧洲、中国和亚洲必须为了各自国家乃至欧洲和亚洲的利益,采取共同行动。
  首先,要发展双边经贸关系
  在危机关头,总是会有一种闭关自守的冲动,但我们必须克服这种冲动。保护主义解决不了问题,也不利于经济增长。相反,我们的共同目标只能是进一步开放市场,着眼于互惠互利。我们必须携起手来消除贸易壁垒。这是法国与中国之间经济关系“积极再平衡”的意义所在,此次访华期间,我们决定与习近平主席共同谋求这一目标。这意味着,我们必须通过发展两国之间的经济合作,应对那些不可持续或是我们不愿意看到的经济失衡。在民用核能和航空领域,法国与亚洲多个国家成功建立了重要的结构性伙伴关系,也有意巩固这些关系。然而,我们还必须共同寻找新的合作领域,就像法国与中国在粮农、医疗、城市发展和数字科技等领域所做的那样。法国在这些领域中,都拥有符合亚洲发展需求的技术。
  其次,要加强相互投资
  法国境内有两万家外资企业,此外每年还有700宗新增的外来直接投资决策,这里是一个极具吸引力的投资目的地,也是在欧洲创造就业的中国投资项目的主要目的国。投资法国有着充分的理由:企业在法国能享受高质量的基础设施;高效、高素质的劳动力;闻名世界的教育和职业培训体系;以及可靠的法律及税收框架。而通过投资法国,也能够进入欧盟这个全球领先的经济体和最重要的国际投资目的地,打入拥有5亿消费者的欧盟市场。如今我们还希望更进一步,通过取消所有可能存在的障碍,欢迎越来越多能够有效促进增长和就业的亚洲投资。我们也愿意鼓励欧洲企业在亚洲进行更多投资,这正是欧盟与中国当前正在进行的投资谈判的目标。
  最后,要增强各自经济政策的协调性
  世界上某个地区的决策不会影响所有经济体的时代已经远去。我们对于彼此都负有责任,因此必须共同行动,并努力确保行动的一致性。
  与保护主义一样,货币战争也是一种危险。我们必须在国际货币体系中推行正常的秩序,努力确保汇率水平与经济现实状况相符。在这一点上,对于中国为实现更为灵活的汇率、更国际化的货币而付出的努力,我表示欢迎。
  要加强全球经济治理,也要确保我们努力的协调性与连贯性。正经历经济放缓的国家需要提升自身的竞争力—这是法国正在做的事情。国际收支平衡存在盈余的国家,则必须支持国内的需求,这既符合这些国家自身的利益,也符合整体的利益—而这也是中国正在做的事情。通过上述做法,我们就能够为恢复充满活力、更加平衡的全球经济增长做出贡献。
  当前,我们的经济相互依赖,唯一正确的应对方案是采取共同行动。因此,法国希望增强与亚洲伙伴的磋商,尤其是在二十国集团的框架之内。双边对话和欧亚两地区之间的对话机制也必须得到加强,不仅要请政府代表出席,还要请社会各界参与。例如,亚欧会议就是这样做的。自1997年创立以来,亚欧会议已经体现出了亚欧之间的团结。在面对危机的时刻,我们拥有这种团结,增强团结更符合现今所有各方的利益。
  如果各方都能承担起自己的责任、共同采取措施推动增长,那么所有各方均能从中受益。欧洲和法国已经做好准备,愿意奉行“双赢”的路线—这一路线将引领我们实现共同的目标。我深信,我们可以信赖的亚洲伙伴将遵循同样的原则。
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