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摘要：自第20次全国公安工作会议以来，民警在职培训教育已成为提升民警职业素养的重要途径。而公安应用写作能力是公安民警重要的职业能力之一，也是在职民警培训计划中的必训内容。有效提高在职民警“公安应用写作”培训课程的实效性，认真分析在职民警的学习需要，科学确定教学目标及精心选择教学内容，对教学程序、教学方法、教学媒体等进行精心设计。
关键词：公安院校；在职培训应用；写作教学设计
D631.15
近年来，公安部一直高度重视公安教育训练工作，自第20次全国公安工作会议以来，在职民警教育培训工作已成为公安工作的重要内容之一，民警教育培训工作在各级公安机关的高度重视下取得了长足的发展。为保质保量完成培训任务，全国公安院校相继采取了一系列改革措施，取得了一定成效。但是，从目前民警培训教育的现状来看，还存在着培训教育目标不够明确、写作训练项目设置不够合理、教学手段单一等问题。而公安应用写作能力是公安民警重要的职业能力之一，也是全国在职公安民警培训计划中的必训课程。由于我国的民警培训工作尚处于“全员岗位培训、全方位知识培训”的阶段，教育培训的针对性和实效性不强，理论脱离实际，忽视实战技能训练，教育培训的质量不高，效果不佳。因此目前在职民警“公安应用写作”培训课程的培训效果并不理想，究其原因，主要是教学设计缺乏科学性。
教育是一项具有明确目的的培养人的社会实践活动，职业教育与学历教育是兩种内涵不同的教育活动，二者在教学内容、教学形式和教学方法上都存在着明显的区别。要有效提高在职民警公安应用写作培训课程的教学效果，必须对课程进行科学设计。
一、在职民警“公安应用写作”课程教学设计中应把握的三个要素
1.强调对在职民警学习需要的分析。在职民警的学习需要是指在职民警培训前的学习、能力状况与所期望达到的能力、水平状况之间的差距。对在职民警学习需要的分析，有助于形成课程总的教学目标。通过对学习需要的分析，可以了解和掌握培训民警在公安应用写作学习中存在的主要问题及其原因，以利于在“公安应用写作”培训课程教学设计中确定解决该问题的方法和途径；分析现有的教学资源以及约束条件，以论证解决该问题的可能性；分析问题的重要性，以确定优先解决的教学设计课题。只有准确、充分地分析了各层次、各警种民警的学习需要，才能准确定位在职民警“公安应用写作”培训课程的教学目标。总之，通过对在职民警“公安应用写作”培训课程学习需要的分析，可以有效提高课程教学的针对性、实效性，避免人、物、财资源的浪费，确保培训质量及目标的实现。
2.注重对“公安应用写作”学习内容的分析。教学系统方法要求根据实际学习需要选择教学内容，为达到教学最优化而保证内容效度。在组织实施培训之前，教师应对各层次、各警种民警的岗位职责、终点能力（即通过教学以后形成的能力和培养的态度），对学习者起点能力（即原有的知识与技能、认识与态度）转化为终点能力所需要的从属知识、技能或能力及其上下左右的关系进行详细剖析，以确定“公安应用写作”培训课程学习内容的广度与深度，揭示学习内容中各项知识与技能的相互关系，为教学顺序的安排奠定基础。美国当代著名的教育心理学家加涅认为，设计教学的最佳途径是根据所期望的目标来安排教学工作。确定学习内容范围的最关键因素是课程目标和学习结果，这两个要素决定了学习内容分析的结果。各层次、各警种民警因其岗位职责和能力的差异，期望通过培训达到的目标各有侧重，因此，应对在职民警“公安应用写作”培训课程的学习对象进行分类培训，教学内容可按工作岗位、工作任务和技能进行分层，以确保学习内容确为受训者所需。
3.强化对受训对象的分析。对受训对象的分析是公安应用写作培训课程设计前期的一项基础性工作，目的是了解在职民警的学习准备情况及其学习风格，为教学内容的选择和组织、学习目标的编写、教学活动的设计、教学方法与媒体的选择和运用等提供依据。
对受训对象进行分析，要求教师完全从受训学员的现实需要和具体情况出发来确立教学目标及学习内容，科学选择教学策略和教学方式，有效突出受训学员在整个教学过程中的主体地位。分析工作主要从四个方面进行：一是分析受训民警进行应用写作培训之初已经具备的有关知识与技能的基础，以及对学习公安应用写作的认识水平、态度；二是分析对受训民警在公安应用写作学习训练时产生影响的社会心理特点，包括年龄、认知成熟度、学习动机、个人对学习的期望、工作经历、生活经验、文化背景等；三是分析受训民警在学习公安应用写作时感知不同刺激并对此做出反应这两方面产生影响的所有心理特性，包括焦虑、习性、对视觉或听觉学习的偏爱等；四是分析受训民警的岗位和职级。
二、在职民警“公安应用写作”培训课程的教学设计
1.科学的教学目标是实现培训目标，准确评价教学效果的保障与依据。
根据美国教育界知名学者布卢森对认知领域教学目标的层次分类，一般课程的教学目标应包含以下六个层次：知道、领会、应用、分析、综合、评价。
与公安院校统招生教学目标不同的是，在职民警“公安应用写作”培训课程的教学目标应定位为认知领域较高层次能力的掌握，包括应用、分析、综合、评价能力的获得。对在职民警的教育培训应着眼于专业技能也就是说技能培训重于知识传授。在设计总的教学目标和单元教学目标时，应充分考虑在职民警的先行知识储备，科学定位通过培训所要达到的应用写作能力。在编写教学目标时应切实关注课堂教学中的生成性目标，其特点是：（1）必须与学生的认知前提相衔接的、需要学生通过新的学习才能掌握的教学目标；（2）必须置于学生最近发展区之内的新的教学目标。能力要求过低，培训就会成为形式；能力要求过高，民警会因为目标难以实现而放弃努力。笔者认为，仅仅知道与领会公安应用写作的相关理论即是过低的目标，要求所有受训民警熟练掌握公安工作中所有应用文的写作也是不可达到的过高要求。编写教学目标时应注明学习或写作行为的条件以及评定培训民警写作能力、写作水平是否合格的标准，以便于教师或受训学员都能够较为准确地评价教学效果。 2.在职民警“公安应用写作”培训课程教学策略设计。
教学策略是指建立在一定的理论基础上，为实现某种教学目标而制定的教学实施总体方案。主要包括合理安排及选择教学活动序列、教学内容、教学组织形式、教学方法和教学媒体等。
（1）在教学策略的设计方面，应依从总的教学目标和子目标以及从属目标来确定，要符合在职民警先行知识积累、心理特征、岗位职责要求、职级层次、学习时间长短、教学设备等条件来进行。利用学前测试的方法摸清学员的先行知识积累，为制定教学策略奠定基础。通过学员现身说法或工作案例充分展现公安应用写作能力在公安工作中的重要作用，以调动受训学员学习的主动性、积极性，增进其学习欲望，增加学习行为内驱力。
（2）在教学组织的设计方面，需认真思考教学内容的呈现顺序。例如，“例文呈现—评价优劣—知识要点—写作素材展示—练习—讨论—评价”与“知识要点—例文示范—写作练习—评价”就是两种不同教学内容的组织形式，适合不同学习条件下的应用写作教学。在职民警“公安应用写作”培训课程教学组织策略，应以自主学习、问题探究为主要教学模式，突出受训学员的学习主体地位；教师引导学员进行学习训练和相关问题的处理，并随着教学内容的深入和学员远迁移能力的增强，逐渐减少直至停止指导，达到教学目标。
（3）在教学程序的设计方面，对公安院校统招生的应用写作教学，赫尔巴特学派的“五段教学法”比较常用，而对在职民警“公安应用写作”培训课程教学来说，由于受训学员已经具备一定的先行经验储备，因而布鲁纳、杜威等人提出的“问题教学法”更为适合。“问题教学法”，即问题—假设—推理—验证—结论，更加注重培养学员的创新思维能力，其教学难点在于需要教师根据已掌握的受训学员的学习现状创设一个认识上的困难情境而不是仅仅呈现经过处理后的简单文字材料，使受训学员在诱发性的假设中激发学习兴趣，产生解决问题的愿望，并提出各种写作思路，形成殊途同归的应用文，并在验证、结论阶段获得认可和感悟。当然，教学程序的设计应服从教学目标的完成，没有一种教学程序可以最有效地达到所有的教学目标，因此应根据具体的教学目标和教学条件选择恰当的教学程序。教无定法，贵在得法。
（4）在教学方法的设计方面，在职民警“公安应用写作”培训课程可供选择的常见教学方法有讲授法、讨论法、练习法、实习练习法等。由于在职民警个体的知识储备差异较大，適当讲授学科理论知识、讲解写作思路等是必要的，“度”的把握是关键，“够用”即可。试图通过一个讲座就能显著提高在职民警应用写作能力的想法是不切实际的；基于在职民警已经具备了一定的应用写作素养，讨论法可作为在职民警“公安应用写作”培训课程的主要教学方法，应用于真实的案例分析点评、写作提纲的拟定、习作的评价等；练习法是应用写作课程最有效的教学方法，可利用多媒体提供多种形式的写作素材，亦可结合情境教学法，根据受训学员工作和生活实际，把要解决的问题显现在情境中，让学员在模拟的情境中按虚拟身份设计应用写作提纲，完成写作内容。重复训练非常适合时间有限的在职民警培训，这种重点突破而不是贪大求多的方法有利于促进受训学员的记忆和迁移能力，切实提高受训学员的应用写作能力。对在职民警的应用文习作应杜绝铸模式的学习评价，充分调动受训学员参与评价的积极性，要特别尊重在职民警的情感特征、个体体验，高度评价受训学员的创造性思维，通过拓展写作思路，实现教学相长，力争教师和每一位培训民警都能有所得。有条件的情况下，也可运用实习练习法，待培训学员培训结束回本单位后，根据工作实际，完成一个“自主选择式”习作再回寄，以获得该课程学习效果的终结性评价。
（5）在教学内容的设计，应体现因材施教。
根据《中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作的意见》的要求，“公安应用写作”教学内容应随参训对象的差异和需要而改变，即做到因材施教。对在职民警的应用写作能力进行培训之前，课程教师应对各层次、各警种民警的岗位职责要求、课程学习后应达到的能力水平、参训民警应用写作能力的现状及其相关知识的积累程序等进行详细分析，以确定“公安应用写作”培训课程学习内容的广度与深度，揭示学习内容中各项知识与技能的相互关系，为教学顺序的安排奠定基础。还应编写专门的培训教材，以保证学习内容确为受训者所需。
3.在职民警“公安应用写作”培训课程教学媒体设计。
恰当使用媒体辅助教学是提高在职民警“公安应用写作”培训效果的重要手段。然而，各种媒体都有自身的劣势与不足。教学时应根据不同的教学情境选择不同的媒体，“使用不当的媒体辅助教学往往比不用媒体辅助教学的情况更糟”。
公安应用写作教学常用的媒体主要有板书、纸质材料、图片、幻灯片、网络、影像资料、影碟、多媒体等。教科书、卡片、报刊、黑板等主要作用于人的视觉器官的媒体，收录机等听音设备主要作用于人的听觉器官的媒体，DVD、大屏幕、投影仪、PPT、影视资料等主要作用于人的视听觉器官的媒体，在培训时应依据教学目标、教学内容、教学对象、各种媒体的特性和功能教学条件以及培训时间的长短加以慎重选择，不可将媒体的重要功能简单图解为电子板书，应充分发挥媒体在提供事实性材料、创设困难情境、典范示例、引导受训学员拓展思维空间等方面的重要作用。当然，媒体的选择关键在于教师对媒体教学目标、教学内容的深刻领会和基于对受训学员学习状况的深入了解，也受制于教师对各种媒体的运用能力，更需要公安应用写作教师加强这方面的职业素养。
参考文献：
[1]孙洪波，警察职业教育培训的创新与思考，中国成人教育，2008年24期
[2]王桂胜，公安院校对在职民警教育培训的几点思考，成都行政学院学报，2007年04期
[3]张志勇，创新教育—中国教育范式的转型，山东教育出版社，2004（7）
[4]王丽娟，教学设计，南海出版公司，2003（9）
关键词：公安院校；在职培训应用；写作教学设计
D631.15
近年来，公安部一直高度重视公安教育训练工作，自第20次全国公安工作会议以来，在职民警教育培训工作已成为公安工作的重要内容之一，民警教育培训工作在各级公安机关的高度重视下取得了长足的发展。为保质保量完成培训任务，全国公安院校相继采取了一系列改革措施，取得了一定成效。但是，从目前民警培训教育的现状来看，还存在着培训教育目标不够明确、写作训练项目设置不够合理、教学手段单一等问题。而公安应用写作能力是公安民警重要的职业能力之一，也是全国在职公安民警培训计划中的必训课程。由于我国的民警培训工作尚处于“全员岗位培训、全方位知识培训”的阶段，教育培训的针对性和实效性不强，理论脱离实际，忽视实战技能训练，教育培训的质量不高，效果不佳。因此目前在职民警“公安应用写作”培训课程的培训效果并不理想，究其原因，主要是教学设计缺乏科学性。
教育是一项具有明确目的的培养人的社会实践活动，职业教育与学历教育是兩种内涵不同的教育活动，二者在教学内容、教学形式和教学方法上都存在着明显的区别。要有效提高在职民警公安应用写作培训课程的教学效果，必须对课程进行科学设计。
一、在职民警“公安应用写作”课程教学设计中应把握的三个要素
1.强调对在职民警学习需要的分析。在职民警的学习需要是指在职民警培训前的学习、能力状况与所期望达到的能力、水平状况之间的差距。对在职民警学习需要的分析，有助于形成课程总的教学目标。通过对学习需要的分析，可以了解和掌握培训民警在公安应用写作学习中存在的主要问题及其原因，以利于在“公安应用写作”培训课程教学设计中确定解决该问题的方法和途径；分析现有的教学资源以及约束条件，以论证解决该问题的可能性；分析问题的重要性，以确定优先解决的教学设计课题。只有准确、充分地分析了各层次、各警种民警的学习需要，才能准确定位在职民警“公安应用写作”培训课程的教学目标。总之，通过对在职民警“公安应用写作”培训课程学习需要的分析，可以有效提高课程教学的针对性、实效性，避免人、物、财资源的浪费，确保培训质量及目标的实现。
2.注重对“公安应用写作”学习内容的分析。教学系统方法要求根据实际学习需要选择教学内容，为达到教学最优化而保证内容效度。在组织实施培训之前，教师应对各层次、各警种民警的岗位职责、终点能力（即通过教学以后形成的能力和培养的态度），对学习者起点能力（即原有的知识与技能、认识与态度）转化为终点能力所需要的从属知识、技能或能力及其上下左右的关系进行详细剖析，以确定“公安应用写作”培训课程学习内容的广度与深度，揭示学习内容中各项知识与技能的相互关系，为教学顺序的安排奠定基础。美国当代著名的教育心理学家加涅认为，设计教学的最佳途径是根据所期望的目标来安排教学工作。确定学习内容范围的最关键因素是课程目标和学习结果，这两个要素决定了学习内容分析的结果。各层次、各警种民警因其岗位职责和能力的差异，期望通过培训达到的目标各有侧重，因此，应对在职民警“公安应用写作”培训课程的学习对象进行分类培训，教学内容可按工作岗位、工作任务和技能进行分层，以确保学习内容确为受训者所需。
3.强化对受训对象的分析。对受训对象的分析是公安应用写作培训课程设计前期的一项基础性工作，目的是了解在职民警的学习准备情况及其学习风格，为教学内容的选择和组织、学习目标的编写、教学活动的设计、教学方法与媒体的选择和运用等提供依据。
对受训对象进行分析，要求教师完全从受训学员的现实需要和具体情况出发来确立教学目标及学习内容，科学选择教学策略和教学方式，有效突出受训学员在整个教学过程中的主体地位。分析工作主要从四个方面进行：一是分析受训民警进行应用写作培训之初已经具备的有关知识与技能的基础，以及对学习公安应用写作的认识水平、态度；二是分析对受训民警在公安应用写作学习训练时产生影响的社会心理特点，包括年龄、认知成熟度、学习动机、个人对学习的期望、工作经历、生活经验、文化背景等；三是分析受训民警在学习公安应用写作时感知不同刺激并对此做出反应这两方面产生影响的所有心理特性，包括焦虑、习性、对视觉或听觉学习的偏爱等；四是分析受训民警的岗位和职级。
二、在职民警“公安应用写作”培训课程的教学设计
1.科学的教学目标是实现培训目标，准确评价教学效果的保障与依据。
根据美国教育界知名学者布卢森对认知领域教学目标的层次分类，一般课程的教学目标应包含以下六个层次：知道、领会、应用、分析、综合、评价。
与公安院校统招生教学目标不同的是，在职民警“公安应用写作”培训课程的教学目标应定位为认知领域较高层次能力的掌握，包括应用、分析、综合、评价能力的获得。对在职民警的教育培训应着眼于专业技能也就是说技能培训重于知识传授。在设计总的教学目标和单元教学目标时，应充分考虑在职民警的先行知识储备，科学定位通过培训所要达到的应用写作能力。在编写教学目标时应切实关注课堂教学中的生成性目标，其特点是：（1）必须与学生的认知前提相衔接的、需要学生通过新的学习才能掌握的教学目标；（2）必须置于学生最近发展区之内的新的教学目标。能力要求过低，培训就会成为形式；能力要求过高，民警会因为目标难以实现而放弃努力。笔者认为，仅仅知道与领会公安应用写作的相关理论即是过低的目标，要求所有受训民警熟练掌握公安工作中所有应用文的写作也是不可达到的过高要求。编写教学目标时应注明学习或写作行为的条件以及评定培训民警写作能力、写作水平是否合格的标准，以便于教师或受训学员都能够较为准确地评价教学效果。 2.在职民警“公安应用写作”培训课程教学策略设计。
教学策略是指建立在一定的理论基础上，为实现某种教学目标而制定的教学实施总体方案。主要包括合理安排及选择教学活动序列、教学内容、教学组织形式、教学方法和教学媒体等。
（1）在教学策略的设计方面，应依从总的教学目标和子目标以及从属目标来确定，要符合在职民警先行知识积累、心理特征、岗位职责要求、职级层次、学习时间长短、教学设备等条件来进行。利用学前测试的方法摸清学员的先行知识积累，为制定教学策略奠定基础。通过学员现身说法或工作案例充分展现公安应用写作能力在公安工作中的重要作用，以调动受训学员学习的主动性、积极性，增进其学习欲望，增加学习行为内驱力。
（2）在教学组织的设计方面，需认真思考教学内容的呈现顺序。例如，“例文呈现—评价优劣—知识要点—写作素材展示—练习—讨论—评价”与“知识要点—例文示范—写作练习—评价”就是两种不同教学内容的组织形式，适合不同学习条件下的应用写作教学。在职民警“公安应用写作”培训课程教学组织策略，应以自主学习、问题探究为主要教学模式，突出受训学员的学习主体地位；教师引导学员进行学习训练和相关问题的处理，并随着教学内容的深入和学员远迁移能力的增强，逐渐减少直至停止指导，达到教学目标。
（3）在教学程序的设计方面，对公安院校统招生的应用写作教学，赫尔巴特学派的“五段教学法”比较常用，而对在职民警“公安应用写作”培训课程教学来说，由于受训学员已经具备一定的先行经验储备，因而布鲁纳、杜威等人提出的“问题教学法”更为适合。“问题教学法”，即问题—假设—推理—验证—结论，更加注重培养学员的创新思维能力，其教学难点在于需要教师根据已掌握的受训学员的学习现状创设一个认识上的困难情境而不是仅仅呈现经过处理后的简单文字材料，使受训学员在诱发性的假设中激发学习兴趣，产生解决问题的愿望，并提出各种写作思路，形成殊途同归的应用文，并在验证、结论阶段获得认可和感悟。当然，教学程序的设计应服从教学目标的完成，没有一种教学程序可以最有效地达到所有的教学目标，因此应根据具体的教学目标和教学条件选择恰当的教学程序。教无定法，贵在得法。
（4）在教学方法的设计方面，在职民警“公安应用写作”培训课程可供选择的常见教学方法有讲授法、讨论法、练习法、实习练习法等。由于在职民警个体的知识储备差异较大，適当讲授学科理论知识、讲解写作思路等是必要的，“度”的把握是关键，“够用”即可。试图通过一个讲座就能显著提高在职民警应用写作能力的想法是不切实际的；基于在职民警已经具备了一定的应用写作素养，讨论法可作为在职民警“公安应用写作”培训课程的主要教学方法，应用于真实的案例分析点评、写作提纲的拟定、习作的评价等；练习法是应用写作课程最有效的教学方法，可利用多媒体提供多种形式的写作素材，亦可结合情境教学法，根据受训学员工作和生活实际，把要解决的问题显现在情境中，让学员在模拟的情境中按虚拟身份设计应用写作提纲，完成写作内容。重复训练非常适合时间有限的在职民警培训，这种重点突破而不是贪大求多的方法有利于促进受训学员的记忆和迁移能力，切实提高受训学员的应用写作能力。对在职民警的应用文习作应杜绝铸模式的学习评价，充分调动受训学员参与评价的积极性，要特别尊重在职民警的情感特征、个体体验，高度评价受训学员的创造性思维，通过拓展写作思路，实现教学相长，力争教师和每一位培训民警都能有所得。有条件的情况下，也可运用实习练习法，待培训学员培训结束回本单位后，根据工作实际，完成一个“自主选择式”习作再回寄，以获得该课程学习效果的终结性评价。
（5）在教学内容的设计，应体现因材施教。
根据《中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作的意见》的要求，“公安应用写作”教学内容应随参训对象的差异和需要而改变，即做到因材施教。对在职民警的应用写作能力进行培训之前，课程教师应对各层次、各警种民警的岗位职责要求、课程学习后应达到的能力水平、参训民警应用写作能力的现状及其相关知识的积累程序等进行详细分析，以确定“公安应用写作”培训课程学习内容的广度与深度，揭示学习内容中各项知识与技能的相互关系，为教学顺序的安排奠定基础。还应编写专门的培训教材，以保证学习内容确为受训者所需。
3.在职民警“公安应用写作”培训课程教学媒体设计。
恰当使用媒体辅助教学是提高在职民警“公安应用写作”培训效果的重要手段。然而，各种媒体都有自身的劣势与不足。教学时应根据不同的教学情境选择不同的媒体，“使用不当的媒体辅助教学往往比不用媒体辅助教学的情况更糟”。
公安应用写作教学常用的媒体主要有板书、纸质材料、图片、幻灯片、网络、影像资料、影碟、多媒体等。教科书、卡片、报刊、黑板等主要作用于人的视觉器官的媒体，收录机等听音设备主要作用于人的听觉器官的媒体，DVD、大屏幕、投影仪、PPT、影视资料等主要作用于人的视听觉器官的媒体，在培训时应依据教学目标、教学内容、教学对象、各种媒体的特性和功能教学条件以及培训时间的长短加以慎重选择，不可将媒体的重要功能简单图解为电子板书，应充分发挥媒体在提供事实性材料、创设困难情境、典范示例、引导受训学员拓展思维空间等方面的重要作用。当然，媒体的选择关键在于教师对媒体教学目标、教学内容的深刻领会和基于对受训学员学习状况的深入了解，也受制于教师对各种媒体的运用能力，更需要公安应用写作教师加强这方面的职业素养。
参考文献：
[1]孙洪波，警察职业教育培训的创新与思考，中国成人教育，2008年24期
[2]王桂胜，公安院校对在职民警教育培训的几点思考，成都行政学院学报，2007年04期
[3]张志勇，创新教育—中国教育范式的转型，山东教育出版社，2004（7）
[4]王丽娟，教学设计，南海出版公司，2003（9）