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【摘 要】 建筑工程设计是建筑工程的重要工作，决定着整个工程建设的质量和水平，并且对整个工程建设的造价影响最大，也是工程造价控制的有效环节。本文主要对建筑工程设计阶段的工程造价管理等相关问题进行了简要分析。
【关键词】 建筑工程；设计；造价
引言
工程造价对于建筑工程而言，具有极其重要的作用，所有的建筑工程都在追求效益最佳和造价利益。但是事与愿违，当前的现状是要么过度追求造价低廉，忽视了工程质量；要么不注重节能环保，造成了铺张浪费。因而必须在两者之间寻求一个恰当的平衡点，发挥建筑造价管理的积极作用，把握经济、合理的原则，优化造价方案，确保工程安全和经济节约。
一、工程设计与工程造价的内在关系
建设工程项目的开展实施过程，分为好几个阶段，但无论是投资决策、设计阶段，还是施工、竣工决算时期，对工程造价的控制始终是建设方紧抓的重点。在这几个阶段当中，很多企业和人员都走入一个误区，即偏向重视施工阶段和竣工决算阶段的工作，却忽视了工程前期阶段的投资决策和设计方案。如此做法其实是非常不明智的。因为尽管一个项目的设计费用也许仅仅占了整个工程总费用的很小一部分，但是却对最终的工程决算有着很大的影响。例如：某企业建设项目，由于投资方没有对设计单位进行严格把关、监督管理，再加上设计单位原本的工作态度、技术水平等原因，结果造成在工程决算阶段，其工程造价的增加超过了当初工程预算费用的N倍，给整个建设工程项目带来了不可估量的损失。由此可见，工程建设设计阶段的造价控制工作是非常重要的环节，万万不能忽视。同时，由于设计阶段只是涉及到方案的落实、图纸的修改等问题，还没有真正去实施，相对来说，修改起来比较容易。所以，做好项目设计阶段的工作，不但为后期工程的施工建设减少了不必要的麻烦，而且在工程初期就把好经济关，会使最终的工程造价达到一个让人满意的程度，从而获得更大的利益。项目建设工程的设计时期可谓一个工程的灵魂，是把科学力量转化为生产力的纽带，对于整个工程项目的造价成本控制有着巨大的作用。
二、建筑项目设计阶段工程造价控制存在的问题
1、设计阶段造价控制认识不足
一直以来，建设单位过分注重施工阶段的工程造价控制，忽视了设计阶段造价控制的重要性。主要原因是设计阶段通常是对技术水平、施工工艺、建设材料等进行造价控制，而建设单位过分注重产品的经济性，没有意识到设计阶段工程造价对建筑项目资金投入起潜移默化的作用。
2、设计招标不全面
建设单位通常只注重建设方案设计招标，对技术设计和施工图设计阶段的招标工作不够重视，如果招标成功，方案招标单位就要解决设计阶段和施工图阶段的工程造价控制工作，由于竞争压力变小，中标单位的积极性也会随之下降[1]。
3、管理体制不健全
一直以来，我国建筑行业以勘察、设计与施工平行发包的方式完成设计阶段的工程造价控制，导致勘察、设计与施工联系不够紧密，设计阶段的工程造价控制也因此问题重重。目前，我国还未制定出健全的设计阶段造价控制管理条例，设计人员与经济技术人员之间沟通不到位，相关管理人员职权划分不明确导致设计阶段工程造价控制工作效益很难得到有效提升。
4、造价控制工作人员介入不强
设计阶段造价控制工作人员包括管理和设计人员，普遍存在管理意识不够、管理能力不强、造价人员无法参与设计等问题，设计阶段不够完善的技术设计通常在施工阶段才能看出，对于施工中突发的变更情况，设计阶段很难有效控制，很大程度上影响了工程造价控制的作用。另外，概预算知识是建筑项目设计人员必须掌握的基础知识，由于设计人员重点关心设计美观及质量方面往往忽视造价控制，导致造价超限[2]。
三、设计阶段的造价控制措施
1、优化设计方案
首先是对设计单位的遴选。可以通过不同形式的招投标方式选择优秀的设计单位。其次，项目的初步设计和施工图设计完成以后，可以聘请资深设计专家对设计进行审核，也就是通过所谓的价值工程，将设计文件进行优化，使我们的项目设计使用功能更趋于合理、技术上更科学先进、造价上更经济实惠。另外，还可以通过限额设计的方法控制造价。也就是在开始设计之前，根据决策阶段提出的投资估算，对设计单位提出设计造价限额，使其在此投资范围内设计，当然设计还必须满足建设单位设计任务书的基本要求，而且这个设计限额必须是合理科学的[3]。
2、加强主动控制
项目的初步设计基本上确定了工程建设的规模、结构形式、建设标准及使用功能，形成了设计概算；扩大初步设计比初步设计更加深入，形成修正概算；施工图设计完成后，相应地要形成施工图预算。设计概算是项目设计造价的最高限额，因此在这一阶段要坚决防止任意扩大建设规模、提高建设标准、增加使用功能等做法，更不能随意提出设计变更增加投资额。设计人员应主动将设计概算控制在投资估算范围内，完成施工图设计后，施工图预算要控制在设计概算内。
3、技术与经济相结合
放弃重技术轻经济的设计理念，设计人员要与造价人员相互配合工作，建立奖惩制度激励设计人员注重经济效果。长期以来，在我国建设项目管理过程中普遍存在技术与经济相脱离的现象，工程技术人员都缺乏经济观念，设计保守，参照的设计规范落后，大部分概、预算人员又缺乏工程技術方面的知识，只是根据定额死板地去套，以确定概、预算价格，因此我们的设计与造价是相脱节的。为了使这一阶段的工程造价得以合理的控制，在设计中应使设计与概、预算形成有机整体，克服互相脱节的现象，设计人员应该重视工程经济实惠，在项目设计过程中应各自严格控制自己所设计部分的工程造价，切实控制好最终的工程施工图预算价格，确保在设计过程中项目的投资费用受控[1]。
4、设计中的监督
在设计阶段，一般建设单位都通过下达设计任务书的形式将设计任务交给设计单位，设计单位根据任务书中的要求来设计。而具体的技术上的设计是要依据各个专业的设计规范，设计单位一般根据设计规范和经验来设计。而设计人员为了使设计的项目完全能够满足所有的性能要求，往往采取比较保守的设计盈余量，而一般的设计规范制定时就已经考虑了一定的安全保险系数。因此，设计单位最终完成的项目设计，是双重保险的，是偏安全的比较保守的设计，有些甚至造成浪费。所以，建设单位有必要聘请资深的专业人员，对设计进行监督，避免因设计上的偏保守而造成成本上的浪费。在设计阶段通过各种方法控制工程造价，需要靠设计单位自身主动去参与到造价控制的工作中，同时也需要投资人多花一点精力对设计中的保守、浪费进行监督、优化。其实，通过技术及经济相结合的设计理念，也可以促使设计单位不断努力地提高自身的服务质量和设计能力，以增强自身的竞争力[3]。
5、充分调动设计人员的积极性
我国现行的设计造价取费标准是按照百分比计算的，即造价越高则设计单位的收益越高，这使得许多设计人员在设计过程中多采用进口的设备和高价的施工材料，从根本上希望工程的造价越高越好，这种思想极大地增加了工程所需成本支出，并且难以调动设计人员的积级性。因此，要在设计单位批准投资资金的范围内，认真运用工程的科学原理，在保证工程施工质量的前提下，采用新设备、新科技、新工艺节省工程投资。如果设计超支或不合理，设计单位与设计人员都要承担相应的经济责任，这样可以大大地调动设计人员的积级性，并且可以节省投资资金，控制设计阶段的工程造价支出。
结束语
工程造价是个系统而科学的工作，必须强化从规划、设计到施工建设的全程管理，合理确定目标和造价方法，从而实现资金的高效使用，杜绝人员、物资的浪费，避免“三超现象”，从而争取经济效益和社会效益、环境效益的同步提升。
参考文献：
[1]倪治标.浅谈建设工程造价的确定与控制[J].中国建设信息，2010，（01）.
[2]程志雄.建设项目设计阶段造价控制存在的问题与对策[J].四川建材，2011，（01）.
[3]陈慎武.设计阶段造价控制存在的问题及解决方法[J].山西建筑，2009，（09）.
【关键词】 建筑工程；设计；造价
引言
工程造价对于建筑工程而言，具有极其重要的作用，所有的建筑工程都在追求效益最佳和造价利益。但是事与愿违，当前的现状是要么过度追求造价低廉，忽视了工程质量；要么不注重节能环保，造成了铺张浪费。因而必须在两者之间寻求一个恰当的平衡点，发挥建筑造价管理的积极作用，把握经济、合理的原则，优化造价方案，确保工程安全和经济节约。
一、工程设计与工程造价的内在关系
建设工程项目的开展实施过程，分为好几个阶段，但无论是投资决策、设计阶段，还是施工、竣工决算时期，对工程造价的控制始终是建设方紧抓的重点。在这几个阶段当中，很多企业和人员都走入一个误区，即偏向重视施工阶段和竣工决算阶段的工作，却忽视了工程前期阶段的投资决策和设计方案。如此做法其实是非常不明智的。因为尽管一个项目的设计费用也许仅仅占了整个工程总费用的很小一部分，但是却对最终的工程决算有着很大的影响。例如：某企业建设项目，由于投资方没有对设计单位进行严格把关、监督管理，再加上设计单位原本的工作态度、技术水平等原因，结果造成在工程决算阶段，其工程造价的增加超过了当初工程预算费用的N倍，给整个建设工程项目带来了不可估量的损失。由此可见，工程建设设计阶段的造价控制工作是非常重要的环节，万万不能忽视。同时，由于设计阶段只是涉及到方案的落实、图纸的修改等问题，还没有真正去实施，相对来说，修改起来比较容易。所以，做好项目设计阶段的工作，不但为后期工程的施工建设减少了不必要的麻烦，而且在工程初期就把好经济关，会使最终的工程造价达到一个让人满意的程度，从而获得更大的利益。项目建设工程的设计时期可谓一个工程的灵魂，是把科学力量转化为生产力的纽带，对于整个工程项目的造价成本控制有着巨大的作用。
二、建筑项目设计阶段工程造价控制存在的问题
1、设计阶段造价控制认识不足
一直以来，建设单位过分注重施工阶段的工程造价控制，忽视了设计阶段造价控制的重要性。主要原因是设计阶段通常是对技术水平、施工工艺、建设材料等进行造价控制，而建设单位过分注重产品的经济性，没有意识到设计阶段工程造价对建筑项目资金投入起潜移默化的作用。
2、设计招标不全面
建设单位通常只注重建设方案设计招标，对技术设计和施工图设计阶段的招标工作不够重视，如果招标成功，方案招标单位就要解决设计阶段和施工图阶段的工程造价控制工作，由于竞争压力变小，中标单位的积极性也会随之下降[1]。
3、管理体制不健全
一直以来，我国建筑行业以勘察、设计与施工平行发包的方式完成设计阶段的工程造价控制，导致勘察、设计与施工联系不够紧密，设计阶段的工程造价控制也因此问题重重。目前，我国还未制定出健全的设计阶段造价控制管理条例，设计人员与经济技术人员之间沟通不到位，相关管理人员职权划分不明确导致设计阶段工程造价控制工作效益很难得到有效提升。
4、造价控制工作人员介入不强
设计阶段造价控制工作人员包括管理和设计人员，普遍存在管理意识不够、管理能力不强、造价人员无法参与设计等问题，设计阶段不够完善的技术设计通常在施工阶段才能看出，对于施工中突发的变更情况，设计阶段很难有效控制，很大程度上影响了工程造价控制的作用。另外，概预算知识是建筑项目设计人员必须掌握的基础知识，由于设计人员重点关心设计美观及质量方面往往忽视造价控制，导致造价超限[2]。
三、设计阶段的造价控制措施
1、优化设计方案
首先是对设计单位的遴选。可以通过不同形式的招投标方式选择优秀的设计单位。其次，项目的初步设计和施工图设计完成以后，可以聘请资深设计专家对设计进行审核，也就是通过所谓的价值工程，将设计文件进行优化，使我们的项目设计使用功能更趋于合理、技术上更科学先进、造价上更经济实惠。另外，还可以通过限额设计的方法控制造价。也就是在开始设计之前，根据决策阶段提出的投资估算，对设计单位提出设计造价限额，使其在此投资范围内设计，当然设计还必须满足建设单位设计任务书的基本要求，而且这个设计限额必须是合理科学的[3]。
2、加强主动控制
项目的初步设计基本上确定了工程建设的规模、结构形式、建设标准及使用功能，形成了设计概算；扩大初步设计比初步设计更加深入，形成修正概算；施工图设计完成后，相应地要形成施工图预算。设计概算是项目设计造价的最高限额，因此在这一阶段要坚决防止任意扩大建设规模、提高建设标准、增加使用功能等做法，更不能随意提出设计变更增加投资额。设计人员应主动将设计概算控制在投资估算范围内，完成施工图设计后，施工图预算要控制在设计概算内。
3、技术与经济相结合
放弃重技术轻经济的设计理念，设计人员要与造价人员相互配合工作，建立奖惩制度激励设计人员注重经济效果。长期以来，在我国建设项目管理过程中普遍存在技术与经济相脱离的现象，工程技术人员都缺乏经济观念，设计保守，参照的设计规范落后，大部分概、预算人员又缺乏工程技術方面的知识，只是根据定额死板地去套，以确定概、预算价格，因此我们的设计与造价是相脱节的。为了使这一阶段的工程造价得以合理的控制，在设计中应使设计与概、预算形成有机整体，克服互相脱节的现象，设计人员应该重视工程经济实惠，在项目设计过程中应各自严格控制自己所设计部分的工程造价，切实控制好最终的工程施工图预算价格，确保在设计过程中项目的投资费用受控[1]。
4、设计中的监督
在设计阶段，一般建设单位都通过下达设计任务书的形式将设计任务交给设计单位，设计单位根据任务书中的要求来设计。而具体的技术上的设计是要依据各个专业的设计规范，设计单位一般根据设计规范和经验来设计。而设计人员为了使设计的项目完全能够满足所有的性能要求，往往采取比较保守的设计盈余量，而一般的设计规范制定时就已经考虑了一定的安全保险系数。因此，设计单位最终完成的项目设计，是双重保险的，是偏安全的比较保守的设计，有些甚至造成浪费。所以，建设单位有必要聘请资深的专业人员，对设计进行监督，避免因设计上的偏保守而造成成本上的浪费。在设计阶段通过各种方法控制工程造价，需要靠设计单位自身主动去参与到造价控制的工作中，同时也需要投资人多花一点精力对设计中的保守、浪费进行监督、优化。其实，通过技术及经济相结合的设计理念，也可以促使设计单位不断努力地提高自身的服务质量和设计能力，以增强自身的竞争力[3]。
5、充分调动设计人员的积极性
我国现行的设计造价取费标准是按照百分比计算的，即造价越高则设计单位的收益越高，这使得许多设计人员在设计过程中多采用进口的设备和高价的施工材料，从根本上希望工程的造价越高越好，这种思想极大地增加了工程所需成本支出，并且难以调动设计人员的积级性。因此，要在设计单位批准投资资金的范围内，认真运用工程的科学原理，在保证工程施工质量的前提下，采用新设备、新科技、新工艺节省工程投资。如果设计超支或不合理，设计单位与设计人员都要承担相应的经济责任，这样可以大大地调动设计人员的积级性，并且可以节省投资资金，控制设计阶段的工程造价支出。
结束语
工程造价是个系统而科学的工作，必须强化从规划、设计到施工建设的全程管理，合理确定目标和造价方法，从而实现资金的高效使用，杜绝人员、物资的浪费，避免“三超现象”，从而争取经济效益和社会效益、环境效益的同步提升。
参考文献：
[1]倪治标.浅谈建设工程造价的确定与控制[J].中国建设信息，2010，（01）.
[2]程志雄.建设项目设计阶段造价控制存在的问题与对策[J].四川建材，2011，（01）.
[3]陈慎武.设计阶段造价控制存在的问题及解决方法[J].山西建筑，2009，（09）.