严格规范化精细化管理 全面推进节水型社会建设

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河南省是全国重要的粮食生产大省、农业大省、人口资源大省,全国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份,也是水资源严重缺乏、水灾害多发频发的省份. 河南省地处亚热带向暖温带、 山区向平原两个过渡地带,受季风影响,降雨时空分布很不均匀.全省多年平均降水量771毫米,从南到北由1400毫米递减到600毫米;年际、年内变化很大,丰枯年相差2~4倍, 全年降水量的50%~75%集中在6~9月份,而且往往集中在几次暴雨.由于河南省地势上西高东低,从山区向平原过渡带很短, 一旦遭遇大的降雨,雨水汇集快,洪水流泄猛,极易造成大的洪涝灾害.汛期过后,降雨量又大幅减少,往往形成旱灾.历史上洪涝旱灾频繁, 给经济社会发展造成了很大危害.
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