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摘 要：青少年学生体质健康近年来的持续下降，已经成为了不争的事实，俗话说，“冰冻三尺，非一日之寒”，学生体质的下降不是一种偶然，是由客观存在的多种因素造成的。
关键词：健康第一；督导评估；素质
中国分类号：G424 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2010）4-022 -01
一、贯彻落实体育法律法规，确保学生每天一小时锻炼时间。
1．转变国民的观念，树立“健康第一”的指导思想
学生体质下降并不是偶然现象，其原因源自于家长、学校的片面追求升学率，如果要解决全面改善青少年学生的体质健康问题，首先要改变社会传统上对体育认识的偏差和误区，俗话说，“磨刀不误砍柴功”，要切实唤醒学校领导、学生家长真正认识和理解体育运动的意义和价值，形成体育锻炼有益于学习、健康体魄才是学生学习的前提和保障的体育价值观，为保证新课程落到实处创设良好的学校、家庭和社会环境。
2．保证学生每天一小时的锻炼时间
在现行高考制度指挥棒的指引下，国家的体育法律法规在学校大多是提在口上、挂在墙上，流于形式。据调查显示，“66%的学生表示每天锻炼不足一小时，接近44%的小学生睡眠达不到规定标准；有34%的小学生和19.64%的中学生表示课业负担重。其中每天作业量超过3小时的中学生人数占到了12.48%。”教育部体卫艺司司长杨贵仁在分析造成青少年学生身体素质下降的原因时表示，课业负担过重、学习时间过长成为主要因素，因此，各级学校，不得挤占体育课时和压缩体育锻炼时间，保证学生每天一小时的锻炼时间。
3．建立和完善学校体育工作的督导评估和约束机制
教育部要求学校严格执行国家课程计划，但在部分学校的体育课和课外活动，仍然是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，因此，教育督导机构要定期开展以保证开足开齐体育课时、落实学生每天一小时体育活动时间和实施《学生体质健康标准》为重点的学校体育工作专项督导，督导结论作为评价学校教育工作的重要依据，对学生体质健康水平连续下降的学校，不能评为示范学校和先进单位，其负责人年终考核不得评为优秀。
二、加强中小学体育基础设施建设，保证学生活动的场地器材。
学校运体育活动场地和器材的匮乏，是造成学生体质下降的重要原因，根据课程资源的调查，认为能满足教育、训练需要的仅占6.7%，学生不愿意参加体育运动的原因，场地器材不足的因素（41.7%）排在第二位，尤其是实施新课程以来，部分体育器材使用率不高，学生选项集中在篮球、足球、健美操、乒乓球等，尤显得学校体育场地器材的匮乏，如遇雨雪天气学生根本无法锻炼，只能呆在教室，更不要说经济条件较差地区的学校，更有甚者，一些学校把运动场租借给外单位或改建商品楼以谋取私利，牺牲了广大学生锻炼身体的场所，严重影响了学生的体质健康。因此，建议政府加大中小学体育基础设施建设力度，切实将学校基础设施建设纳入学校建设规划，添置、改善体育场地、器材，保证参加学生体育活动的物质环境，以激发学生参加体育活动的兴趣，提高学生体质健康水平。
三、提高体育教师的数量和质量，提高体育课堂教学的效益。
1．不断加强学习和锻炼，提高自身素质。
新课实施程以来，学校开设了多个选修项目以尽量满足学生的选项要求，学校体育教师的数量可能不够，这对体育教师的素质提出更高的要求，需要一专多能的教师，不仅要能教自己的专项，可能还要教自己不太擅长的项目，动作完美的示范更能激发学生的学习热情和兴趣，“学高”才能“为师”，这就要求我们体育教师要不断加强学习和锻炼，提高自身运动能力和人格魅力，用教师的感染力培养学生的运动兴趣。
2．立足本职，提高课堂教学质量
由于考试制度的原因，体育教师在学校可能不被重视，评先、评优或课时系数等待遇方面也存在不公，但是我们体育教师仍然要端正教学态度，要对得起“教师”这个称呼，对得起学生，“身正”才能“为范”，踏踏实实做好本职工作，认认真真上好每一堂课，充分挖掘自身潜力，把学生吸引到体育课堂之中，使学生每次体育课都能够动动“筋骨”、出点汗，提高体质和健康水平，“一个哨子两个球，老师学生都自由”的无为状况是对我们体育教师的侮辱。
四、激发学生体育锻炼的兴趣和爱好，形成终身体育的意识、习惯和能力。
1．激发学生运动兴趣和爱好。
据调查，我国16岁以上居民中有66.74%的人不参加任何体育活动，其中相当多的人是因为对体育缺乏兴趣，占各种不参加体育活动原因的第3位。这些情况说明学生能否通过体育课的学习形成运动的爱好和锻炼习惯，兴趣发挥着非常重要的作用。因此，我们在体育教学过程中，不仅要使学生明确体育锻炼的重要意义和作用，更重要的是从培养学生对运动的兴趣和爱好入手，使学生在参与体育运动的过程中，形成运动的积极情感，体验成功的乐趣，这样才能真正养成自觉坚持体育锻炼的习惯。
2．培养学生终身体育的意识、能力。
德国教育家第斯多惠说过：“教学艺术的本质不在于传授本领，而在于激励、唤醒、鼓舞。”学校体育是终身体育的基础，9年或12年的学校体育只能暂时提高学生体质健康，运动兴趣和习惯是促进学生自主学习和终身坚持锻炼的前提，据调查，有60.4%的学生认为造成自己体质下降的原因是从小没有养成锻炼习惯。记得有一句话：“把教师教给你的知识忘掉后，剩下的东西就叫素质”。我们也可以说，把体育教师教给你的体育知识和技能全部忘掉后，剩下的东西是体育意识、能力，这是比知识、技能更为重要的内在东西，因此我们的体育教学不仅要增强学生的体质，掌握体育技能，更要培养学生终身体育的意识、能力。
关键词：健康第一；督导评估；素质
中国分类号：G424 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2010）4-022 -01
一、贯彻落实体育法律法规，确保学生每天一小时锻炼时间。
1．转变国民的观念，树立“健康第一”的指导思想
学生体质下降并不是偶然现象，其原因源自于家长、学校的片面追求升学率，如果要解决全面改善青少年学生的体质健康问题，首先要改变社会传统上对体育认识的偏差和误区，俗话说，“磨刀不误砍柴功”，要切实唤醒学校领导、学生家长真正认识和理解体育运动的意义和价值，形成体育锻炼有益于学习、健康体魄才是学生学习的前提和保障的体育价值观，为保证新课程落到实处创设良好的学校、家庭和社会环境。
2．保证学生每天一小时的锻炼时间
在现行高考制度指挥棒的指引下，国家的体育法律法规在学校大多是提在口上、挂在墙上，流于形式。据调查显示，“66%的学生表示每天锻炼不足一小时，接近44%的小学生睡眠达不到规定标准；有34%的小学生和19.64%的中学生表示课业负担重。其中每天作业量超过3小时的中学生人数占到了12.48%。”教育部体卫艺司司长杨贵仁在分析造成青少年学生身体素质下降的原因时表示，课业负担过重、学习时间过长成为主要因素，因此，各级学校，不得挤占体育课时和压缩体育锻炼时间，保证学生每天一小时的锻炼时间。
3．建立和完善学校体育工作的督导评估和约束机制
教育部要求学校严格执行国家课程计划，但在部分学校的体育课和课外活动，仍然是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，因此，教育督导机构要定期开展以保证开足开齐体育课时、落实学生每天一小时体育活动时间和实施《学生体质健康标准》为重点的学校体育工作专项督导，督导结论作为评价学校教育工作的重要依据，对学生体质健康水平连续下降的学校，不能评为示范学校和先进单位，其负责人年终考核不得评为优秀。
二、加强中小学体育基础设施建设，保证学生活动的场地器材。
学校运体育活动场地和器材的匮乏，是造成学生体质下降的重要原因，根据课程资源的调查，认为能满足教育、训练需要的仅占6.7%，学生不愿意参加体育运动的原因，场地器材不足的因素（41.7%）排在第二位，尤其是实施新课程以来，部分体育器材使用率不高，学生选项集中在篮球、足球、健美操、乒乓球等，尤显得学校体育场地器材的匮乏，如遇雨雪天气学生根本无法锻炼，只能呆在教室，更不要说经济条件较差地区的学校，更有甚者，一些学校把运动场租借给外单位或改建商品楼以谋取私利，牺牲了广大学生锻炼身体的场所，严重影响了学生的体质健康。因此，建议政府加大中小学体育基础设施建设力度，切实将学校基础设施建设纳入学校建设规划，添置、改善体育场地、器材，保证参加学生体育活动的物质环境，以激发学生参加体育活动的兴趣，提高学生体质健康水平。
三、提高体育教师的数量和质量，提高体育课堂教学的效益。
1．不断加强学习和锻炼，提高自身素质。
新课实施程以来，学校开设了多个选修项目以尽量满足学生的选项要求，学校体育教师的数量可能不够，这对体育教师的素质提出更高的要求，需要一专多能的教师，不仅要能教自己的专项，可能还要教自己不太擅长的项目，动作完美的示范更能激发学生的学习热情和兴趣，“学高”才能“为师”，这就要求我们体育教师要不断加强学习和锻炼，提高自身运动能力和人格魅力，用教师的感染力培养学生的运动兴趣。
2．立足本职，提高课堂教学质量
由于考试制度的原因，体育教师在学校可能不被重视，评先、评优或课时系数等待遇方面也存在不公，但是我们体育教师仍然要端正教学态度，要对得起“教师”这个称呼，对得起学生，“身正”才能“为范”，踏踏实实做好本职工作，认认真真上好每一堂课，充分挖掘自身潜力，把学生吸引到体育课堂之中，使学生每次体育课都能够动动“筋骨”、出点汗，提高体质和健康水平，“一个哨子两个球，老师学生都自由”的无为状况是对我们体育教师的侮辱。
四、激发学生体育锻炼的兴趣和爱好，形成终身体育的意识、习惯和能力。
1．激发学生运动兴趣和爱好。
据调查，我国16岁以上居民中有66.74%的人不参加任何体育活动，其中相当多的人是因为对体育缺乏兴趣，占各种不参加体育活动原因的第3位。这些情况说明学生能否通过体育课的学习形成运动的爱好和锻炼习惯，兴趣发挥着非常重要的作用。因此，我们在体育教学过程中，不仅要使学生明确体育锻炼的重要意义和作用，更重要的是从培养学生对运动的兴趣和爱好入手，使学生在参与体育运动的过程中，形成运动的积极情感，体验成功的乐趣，这样才能真正养成自觉坚持体育锻炼的习惯。
2．培养学生终身体育的意识、能力。
德国教育家第斯多惠说过：“教学艺术的本质不在于传授本领，而在于激励、唤醒、鼓舞。”学校体育是终身体育的基础，9年或12年的学校体育只能暂时提高学生体质健康，运动兴趣和习惯是促进学生自主学习和终身坚持锻炼的前提，据调查，有60.4%的学生认为造成自己体质下降的原因是从小没有养成锻炼习惯。记得有一句话：“把教师教给你的知识忘掉后，剩下的东西就叫素质”。我们也可以说，把体育教师教给你的体育知识和技能全部忘掉后，剩下的东西是体育意识、能力，这是比知识、技能更为重要的内在东西，因此我们的体育教学不仅要增强学生的体质，掌握体育技能，更要培养学生终身体育的意识、能力。