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【摘要】政府会计准则制度改革即将于2017年1月1日进入实施试点阶段，国土单位作为政府会计准则制度的适用对象和执行主体，如何应对改革带来的机遇与挑战是一个令人深思的问题，笔者以此为题提出相关建议。
【关键词】政府会计；准则制度；机遇；挑战
2011年3月，国务院《十二五规划纲要》首次提出“建立政府财务报告制度”的规划目标，同年9月，财政部《会计改革与发展“十二五”规划纲要》把“建立健全政府会计准则体系”列入部门规划纲要，2014年8月，新《预算法》附则中明确了编制以权责发生制为基础的政府综合财务年报的具体实施要求。2014年12月，随着国务院以国发〔2014〕63号文转发了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下简称改革方案），政府会计准则制度改革正式拉开帷幕。接下来从2015年迄今短短一年多时间，财政部陆续出台了以财政部令第78号《政府会计准则—基本准则》（以下简称政府会计基本准则）为首的一系列政府会计准则及试点期规范性文件，并确定自2017年起开展2016年政府财务报告编制试点，以上标志着政府会计准则制度改革即将进入试点阶段。根据政府会计基本准则的规定，广西区国土资源厅本级及直属单位（以下简称国土单位）共11家单位全部属于政府会计准则的适用对象和执行主体。笔者拟以国土单位为例，对国土单位如何应对政府会计准则制度改革带来的机遇与挑战提出建议。
一、全面掌握政府会计准则制度改革的影响
（一）政府会计准则制度改革带来的机遇
1、统一的政府会计准则体系正式建成。将现行分单位性质“三足鼎立”会计准则制度的预算会计准则体系，整合成为单一政府会计准则制度的政府会计准则体系。
2、政府会计核算体系“双轨运行”。将从实行多年的以收付实现制为会计核算基础的单一预算会计核算体系，转变为以权责发生制和收付实现制“双确认基础”为会计核算基础的，政府财务会计和政府预算会计“双会计系统”同时运行，两者适度分离而又相互衔接的政府会计核算体系。
3、政府会计信息质量特征日益与国际趋同。根据与国际会计准则趋同的要求，将现行部门决算报告的六大会计信息质量特征扩展成为新增“实质重于形式”会计信息质量特征的政府决算（财务）报告七大会计信息质量特征。
4、政府会计要素“3+5”核算模式创新确立。将以往的资产、负债、净资产、收入和费用（支出）预算会计5要素区分为新增预算收支余会计要素的政府预算会计3要素和全新修正原有预算会计要素后形成的政府财务会计5要素，并按照政府会计改革最新理论成果及权责发生制核算基础对收入、费用、资产、负债等财务会计要素进行了重新定义。
5、政府会计科目的设置实现了预算和财务会计平行记账功能。基于单一收付实现制会计核算基础的影响，以往会计科目的设置仅实现了预算会计单一记账功能。现今收付实现制和权责发生制“双确认基础”同时并存，使得政府会计将会计科目区分为预算会计科目和财务会计科目成为现实，通过平行记账，可实现在同一套账表中同时反映单位预算执行信息和整体财务信息，甚至在不远的将来，引入政府成本会计合理归集和分摊政府运行费用和履职成本，反映政府向社会提供公共服务支出和机关运行成本等财务信息也有望实现。
6、政府会计报告“含金量”提升。以往的部门决算报告以反映政府年度预算执行情况的结果为主，且不能科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用情况，导致决算务报告使用者无法有效地利用获取的会计信息强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率及防范财政风险，决算报告的“含金量”较低。现今的政府会计报告包括决算报告和财务报告，可全面反映政府会计主体预算收支的年度执行结果和公共受托责任履行情况，报告使用者可有效利用获取的与政府预算执行情况有关的信息，以及与政府的财务状况、运行情况（含运行成本）和现金流量等有关信息，强化政府抵御财政风险能力，提高政府运行效率，从而提升政府会计报告“含金量”。
（二）政府会计准则制度改革带来的挑战
1、提供高质量会计信息的挑战。国土单位现行会计工作是传统财务会计工作，即确认、计量、记录和报告单位经济业务活动为主的会计核算工作。传统财务会计以会计核算为基础，具有核算滞后于业务、独立于业务和提供的财务信息过于单一等固有局限，导致其对外提供的会计信息缺乏相关性，对内则不能满足单位实时控制和目标决策的需求，以上显然背离了政府会计准则制度改革对会计信息质量的高要求。如何突破传统财务会计的固有局限，提高政府会计信息质量，是国土单位即将面临的挑战。
2、全面防范财务风险的挑战。受传统会计提供的会计信息与业务流不同步和时滞性局限影响，国土单位目前对财务风险的防范主要以事后的内部监督为主，即单位会计人员对已发生的经济业务事项的内部会计监督，并辅之以主管部门对直属单位预算执行及财务收支情况定期或不定期的内部审计监督。随着经济社会发展，现有内部监督人员的单一性、过程的局部性和时点的滞后性等问题日益凸显，国土单位的财务风险也逐渐加大，与此同时，政府会计准则制度改革适时提出了建立和实施行政事业单位内部控制机制的政策导向。为防范和化解财务风险，以及顺应国家政策导向，国土单位财务风险管理转型需求将变得迫切。
3、提升资产管理水平的挑战。国土单位现行预算会计以收付实现制为核算基础，无法客观真实地反映单位的资产价值，加上受人员编制限制，没有设置专职资产管理员岗位，兼岗资产管理员或因业务水平不足或因责任心不强或因其主岗位工作任务也很繁重等多种原因，其经管的资产实物现状堪忧，以上导致国土单位资产管理基础薄弱，在各个管理环节都容易出现问题：如资产配置环节的无预算配置、重复配置和超标配置，资产使用环节的资产流失、长期闲置和低效运转，资产处置环节的处置不合规、不及时等。政府会计准则制度改革一是重新定义的资产要素，不仅保留了单位自有自用资产，而且新增单位可控制并负责维护管理的预期能够产生“服务潜力”资产如政府储备资产、文化文物资产等，二是改变了资产会计核算基础，三是对资产管理从配置、使用到处置全过程提出了新要求。为夯实单位资产管理基础，提升资产管理水平，面对政府会计准则制度针对资产确认标准、核算和管理要求等作出的新规定，国土单位资产管理急需随之转型提升。 4、加强预算绩效管理的挑战。国土单位开展预算绩效管理始于2010年，是较早实施预算绩效管理的自治区本级部门，实施迄今已6年有余，在强化预算支出责任和效率，提高财政资金使用效益方面取得了一定成效，但同时也存在一定问题：（1）受预算会计准则体系不能客观反映政府运行成本的影响，无法科学评价部门运营绩效；（2）部分绩效目标设置与业务实际脱节和无法量化等。如何在维持预算绩效管理已有良好成效的基础上解决现存问题，并借乘政府会计准则制度改革东风进一步提升管理水平，未来国土单位任务艰巨。
5、推进会计信息化的挑战。国土单位会计信息化尚处于替代手工账的会计核算信息化阶段，目前使用的会计软件是与国土单位业（政）务信息系统完全分离的自治区财政厅自主开发的自治区行政事业单位财务管理系统，会计软件主要功能模块为模拟手工账会计核算的账务核算模块，会计人员需手工录入会计凭证，方可自动生成会计账簿。如何提升现有会计信息系统，将其改造成为既能符合单位发展目标和实际需要又能满足政府会计准则制度改革对高质量会计信息的要求，是国土单位亟待解决的一个难题。
6、建设高级应用型复合型会计人才队伍的挑战。国土单位现有从事会计工作的人员以初中级会计专业人员为主，高级应用型复合型会计人才短缺。政府会计准则制度改革对会计人员的职业胜任能力和综合素质提出了更高的要求，国土单位建设高级应用型复合型会计人才队伍已刻不容缓。
二、积极应对政府会计准则制度改革带来的机遇与挑战
改革方案确定的改革时间表在时间安排上是非常紧凑的，从2014年12月改革方案经国务院批准通过起，到开展政府财务报告编制试点的2017年仅有2年准备期，到全面开展政府财务报告编制工作的2020年也仅有5年准备期。面对政府会计准则制度改革带来的机遇与挑战，国土单位应积极面对，精心组织，从思想上行动上做到“一个统一”，从保障上做到“两个保障”，从管理上做到“四个转型”，努力成为促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的重要基石。
（一）一个统一
国土单位从单位负责人到普通员工，应深入学习，全面理解政府会计准则制度，准确掌握政府会计准则制度改革精神、原则和各项具体规定，要在思想上充分认知政府会计准则制度改革带来的不仅是政府会计核算制度体系的变革，更是单位管理理念、管理思维和管理方式上的变革，要在行动上注意上下联动，不但做好单位资产负债清查摸底工作，而且要做好改革实施保障和管理转型各项准备工作。单位负责人应该肩负起“一把手”责任，确保从单位上到下统一思想，统一行动，并亲自抓好实施准备工作。要成立领导小组和办公室，制定详细的实施方案，明确目标，落实责任，加强监督，确保认识到位、组织到位、人员到位、工作到位，以保证改革顺利推进。
（二）两个保障
1、强化信息技术保障。国土单位应结合单位自身情况，将会计信息化建设纳入单位信息化规划，并分步骤、分阶段实现规划目标。（1）确定会计信息化目标。即最终实现会计与业务、管理活动、控制活动的有机融合，不断提高单位内部管理的效率和有效性。（2）结合单位实际，采取整合、改造现有信息系统等恰当方式，一方面将控制过程、控制规则和审核规则融入或嵌入会计信息系统，一方面通过系统集成促进会计信息系统与业务信息系统的一体化，以分步实现财务管理信息化和决策管理信息化。
2、加强管理会计人才保障。国土单位要重视高级应用型复合型会计人才队伍的建设，一是紧密结合工作实际，利用学历教育、继续教育、实践锻炼、交流培训等途径和方式培养一批熟悉本单位业务情况，深谙本单位内外部环境，以及掌握成本管理、资本运作、预算管理、风险管控、战略规划，信息技术等，能够深入参与和支持单位决策制定的高级应用型复合型会计人才，二是开出优厚的招募条件，引进外部高端管理会计人才。三是以购买外部会计服务机构提供的管理咨询服务的方式，获取专业机构管理咨询专家的帮助。
（三）四个转型
国土单位应当认真研究政府会计准则制度改革政策导向，重新审视本单位资源禀赋和内外部环境，主动转型求变，提升管理。
1、向创造价值的管理会计转型。当前经济环境呈现出的全球化、信息化和金融化趋势，对政府会计信息质量提出了更高的要求，管理会计可突破传统财务会计固有局限，在单位规划、决策、控制和评价等方面为单位提供决策相关信息，因此必须走管理会计道路。通过周密部署、稳妥推进，将管理会计工作纳入单位整体战略；通过强化基础建设，将管理会计嵌入单位管理活动中；通过建立管理会计人才和信息化技术支撑，确保管理会计功能的有效发挥；通过管理会计创新实践，不断提升单位管理会计应用水平。
2、向全面防控的内部控制转型。针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患，建立和实施单位内部控制机制，把事后防范为主的内部监督转变为覆盖单位经济和业务活动的全范围、贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程，规范单位内部各层级的全体人员的全面防控的内部控制，使之成为管控风险、防范舞弊和预防腐败的“防火墙”。
3、向全生命周期资产管理体系转型。一是根据单位运行特点并结合资产要素的新定义，合理确定单位资产管理范畴。二是开展摸清单位“家底”，整合业财信息系统和评价资产管理绩效、强化内部控制等各项工作，为单位强化资产管理提供基础支撑。三是严控资产配置“入口”关。配置资产必须满足如下条件：首先是应有预算保障，其次是不得配置与单位履行职能无关的资产，再次是不得配置超过规定标准的资产，最后是应有效盘活存量资产。四是落实资产管理主体岗位职责，杜绝账实不符、违规对外担保、对外投资或出租出借资产行为。五是加强资产处置管理，有效遏制延时或违规处置资产的行为。
4、向科学绩效管理转型。首先是择优选择绩效管理试点项目，稳步拓展绩效管理试点范围。其次是科学设定绩效目标，保证绩效目标具有相关性、具体性、可计量性、可落实性和时段性。再次是利用信息技术实时监控绩效运行，发现运行偏差及时触发预警系统，促使被考核单位及时纠偏。最后是借鉴其他单位的绩效管理先进经验，并结合单位工作实际和管理要求，通过创新绩效管理模式，科学构建指标考核体系，推动绩效管理全面落实。
作者简介
姓名：李亚，性别：女，职称（职务）：会计师（财务科长），工作单位：广西壮族自治区国土资源交易中心。
【关键词】政府会计；准则制度；机遇；挑战
2011年3月，国务院《十二五规划纲要》首次提出“建立政府财务报告制度”的规划目标，同年9月，财政部《会计改革与发展“十二五”规划纲要》把“建立健全政府会计准则体系”列入部门规划纲要，2014年8月，新《预算法》附则中明确了编制以权责发生制为基础的政府综合财务年报的具体实施要求。2014年12月，随着国务院以国发〔2014〕63号文转发了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下简称改革方案），政府会计准则制度改革正式拉开帷幕。接下来从2015年迄今短短一年多时间，财政部陆续出台了以财政部令第78号《政府会计准则—基本准则》（以下简称政府会计基本准则）为首的一系列政府会计准则及试点期规范性文件，并确定自2017年起开展2016年政府财务报告编制试点，以上标志着政府会计准则制度改革即将进入试点阶段。根据政府会计基本准则的规定，广西区国土资源厅本级及直属单位（以下简称国土单位）共11家单位全部属于政府会计准则的适用对象和执行主体。笔者拟以国土单位为例，对国土单位如何应对政府会计准则制度改革带来的机遇与挑战提出建议。
一、全面掌握政府会计准则制度改革的影响
（一）政府会计准则制度改革带来的机遇
1、统一的政府会计准则体系正式建成。将现行分单位性质“三足鼎立”会计准则制度的预算会计准则体系，整合成为单一政府会计准则制度的政府会计准则体系。
2、政府会计核算体系“双轨运行”。将从实行多年的以收付实现制为会计核算基础的单一预算会计核算体系，转变为以权责发生制和收付实现制“双确认基础”为会计核算基础的，政府财务会计和政府预算会计“双会计系统”同时运行，两者适度分离而又相互衔接的政府会计核算体系。
3、政府会计信息质量特征日益与国际趋同。根据与国际会计准则趋同的要求，将现行部门决算报告的六大会计信息质量特征扩展成为新增“实质重于形式”会计信息质量特征的政府决算（财务）报告七大会计信息质量特征。
4、政府会计要素“3+5”核算模式创新确立。将以往的资产、负债、净资产、收入和费用（支出）预算会计5要素区分为新增预算收支余会计要素的政府预算会计3要素和全新修正原有预算会计要素后形成的政府财务会计5要素，并按照政府会计改革最新理论成果及权责发生制核算基础对收入、费用、资产、负债等财务会计要素进行了重新定义。
5、政府会计科目的设置实现了预算和财务会计平行记账功能。基于单一收付实现制会计核算基础的影响，以往会计科目的设置仅实现了预算会计单一记账功能。现今收付实现制和权责发生制“双确认基础”同时并存，使得政府会计将会计科目区分为预算会计科目和财务会计科目成为现实，通过平行记账，可实现在同一套账表中同时反映单位预算执行信息和整体财务信息，甚至在不远的将来，引入政府成本会计合理归集和分摊政府运行费用和履职成本，反映政府向社会提供公共服务支出和机关运行成本等财务信息也有望实现。
6、政府会计报告“含金量”提升。以往的部门决算报告以反映政府年度预算执行情况的结果为主，且不能科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用情况，导致决算务报告使用者无法有效地利用获取的会计信息强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率及防范财政风险，决算报告的“含金量”较低。现今的政府会计报告包括决算报告和财务报告，可全面反映政府会计主体预算收支的年度执行结果和公共受托责任履行情况，报告使用者可有效利用获取的与政府预算执行情况有关的信息，以及与政府的财务状况、运行情况（含运行成本）和现金流量等有关信息，强化政府抵御财政风险能力，提高政府运行效率，从而提升政府会计报告“含金量”。
（二）政府会计准则制度改革带来的挑战
1、提供高质量会计信息的挑战。国土单位现行会计工作是传统财务会计工作，即确认、计量、记录和报告单位经济业务活动为主的会计核算工作。传统财务会计以会计核算为基础，具有核算滞后于业务、独立于业务和提供的财务信息过于单一等固有局限，导致其对外提供的会计信息缺乏相关性，对内则不能满足单位实时控制和目标决策的需求，以上显然背离了政府会计准则制度改革对会计信息质量的高要求。如何突破传统财务会计的固有局限，提高政府会计信息质量，是国土单位即将面临的挑战。
2、全面防范财务风险的挑战。受传统会计提供的会计信息与业务流不同步和时滞性局限影响，国土单位目前对财务风险的防范主要以事后的内部监督为主，即单位会计人员对已发生的经济业务事项的内部会计监督，并辅之以主管部门对直属单位预算执行及财务收支情况定期或不定期的内部审计监督。随着经济社会发展，现有内部监督人员的单一性、过程的局部性和时点的滞后性等问题日益凸显，国土单位的财务风险也逐渐加大，与此同时，政府会计准则制度改革适时提出了建立和实施行政事业单位内部控制机制的政策导向。为防范和化解财务风险，以及顺应国家政策导向，国土单位财务风险管理转型需求将变得迫切。
3、提升资产管理水平的挑战。国土单位现行预算会计以收付实现制为核算基础，无法客观真实地反映单位的资产价值，加上受人员编制限制，没有设置专职资产管理员岗位，兼岗资产管理员或因业务水平不足或因责任心不强或因其主岗位工作任务也很繁重等多种原因，其经管的资产实物现状堪忧，以上导致国土单位资产管理基础薄弱，在各个管理环节都容易出现问题：如资产配置环节的无预算配置、重复配置和超标配置，资产使用环节的资产流失、长期闲置和低效运转，资产处置环节的处置不合规、不及时等。政府会计准则制度改革一是重新定义的资产要素，不仅保留了单位自有自用资产，而且新增单位可控制并负责维护管理的预期能够产生“服务潜力”资产如政府储备资产、文化文物资产等，二是改变了资产会计核算基础，三是对资产管理从配置、使用到处置全过程提出了新要求。为夯实单位资产管理基础，提升资产管理水平，面对政府会计准则制度针对资产确认标准、核算和管理要求等作出的新规定，国土单位资产管理急需随之转型提升。 4、加强预算绩效管理的挑战。国土单位开展预算绩效管理始于2010年，是较早实施预算绩效管理的自治区本级部门，实施迄今已6年有余，在强化预算支出责任和效率，提高财政资金使用效益方面取得了一定成效，但同时也存在一定问题：（1）受预算会计准则体系不能客观反映政府运行成本的影响，无法科学评价部门运营绩效；（2）部分绩效目标设置与业务实际脱节和无法量化等。如何在维持预算绩效管理已有良好成效的基础上解决现存问题，并借乘政府会计准则制度改革东风进一步提升管理水平，未来国土单位任务艰巨。
5、推进会计信息化的挑战。国土单位会计信息化尚处于替代手工账的会计核算信息化阶段，目前使用的会计软件是与国土单位业（政）务信息系统完全分离的自治区财政厅自主开发的自治区行政事业单位财务管理系统，会计软件主要功能模块为模拟手工账会计核算的账务核算模块，会计人员需手工录入会计凭证，方可自动生成会计账簿。如何提升现有会计信息系统，将其改造成为既能符合单位发展目标和实际需要又能满足政府会计准则制度改革对高质量会计信息的要求，是国土单位亟待解决的一个难题。
6、建设高级应用型复合型会计人才队伍的挑战。国土单位现有从事会计工作的人员以初中级会计专业人员为主，高级应用型复合型会计人才短缺。政府会计准则制度改革对会计人员的职业胜任能力和综合素质提出了更高的要求，国土单位建设高级应用型复合型会计人才队伍已刻不容缓。
二、积极应对政府会计准则制度改革带来的机遇与挑战
改革方案确定的改革时间表在时间安排上是非常紧凑的，从2014年12月改革方案经国务院批准通过起，到开展政府财务报告编制试点的2017年仅有2年准备期，到全面开展政府财务报告编制工作的2020年也仅有5年准备期。面对政府会计准则制度改革带来的机遇与挑战，国土单位应积极面对，精心组织，从思想上行动上做到“一个统一”，从保障上做到“两个保障”，从管理上做到“四个转型”，努力成为促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的重要基石。
（一）一个统一
国土单位从单位负责人到普通员工，应深入学习，全面理解政府会计准则制度，准确掌握政府会计准则制度改革精神、原则和各项具体规定，要在思想上充分认知政府会计准则制度改革带来的不仅是政府会计核算制度体系的变革，更是单位管理理念、管理思维和管理方式上的变革，要在行动上注意上下联动，不但做好单位资产负债清查摸底工作，而且要做好改革实施保障和管理转型各项准备工作。单位负责人应该肩负起“一把手”责任，确保从单位上到下统一思想，统一行动，并亲自抓好实施准备工作。要成立领导小组和办公室，制定详细的实施方案，明确目标，落实责任，加强监督，确保认识到位、组织到位、人员到位、工作到位，以保证改革顺利推进。
（二）两个保障
1、强化信息技术保障。国土单位应结合单位自身情况，将会计信息化建设纳入单位信息化规划，并分步骤、分阶段实现规划目标。（1）确定会计信息化目标。即最终实现会计与业务、管理活动、控制活动的有机融合，不断提高单位内部管理的效率和有效性。（2）结合单位实际，采取整合、改造现有信息系统等恰当方式，一方面将控制过程、控制规则和审核规则融入或嵌入会计信息系统，一方面通过系统集成促进会计信息系统与业务信息系统的一体化，以分步实现财务管理信息化和决策管理信息化。
2、加强管理会计人才保障。国土单位要重视高级应用型复合型会计人才队伍的建设，一是紧密结合工作实际，利用学历教育、继续教育、实践锻炼、交流培训等途径和方式培养一批熟悉本单位业务情况，深谙本单位内外部环境，以及掌握成本管理、资本运作、预算管理、风险管控、战略规划，信息技术等，能够深入参与和支持单位决策制定的高级应用型复合型会计人才，二是开出优厚的招募条件，引进外部高端管理会计人才。三是以购买外部会计服务机构提供的管理咨询服务的方式，获取专业机构管理咨询专家的帮助。
（三）四个转型
国土单位应当认真研究政府会计准则制度改革政策导向，重新审视本单位资源禀赋和内外部环境，主动转型求变，提升管理。
1、向创造价值的管理会计转型。当前经济环境呈现出的全球化、信息化和金融化趋势，对政府会计信息质量提出了更高的要求，管理会计可突破传统财务会计固有局限，在单位规划、决策、控制和评价等方面为单位提供决策相关信息，因此必须走管理会计道路。通过周密部署、稳妥推进，将管理会计工作纳入单位整体战略；通过强化基础建设，将管理会计嵌入单位管理活动中；通过建立管理会计人才和信息化技术支撑，确保管理会计功能的有效发挥；通过管理会计创新实践，不断提升单位管理会计应用水平。
2、向全面防控的内部控制转型。针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患，建立和实施单位内部控制机制，把事后防范为主的内部监督转变为覆盖单位经济和业务活动的全范围、贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程，规范单位内部各层级的全体人员的全面防控的内部控制，使之成为管控风险、防范舞弊和预防腐败的“防火墙”。
3、向全生命周期资产管理体系转型。一是根据单位运行特点并结合资产要素的新定义，合理确定单位资产管理范畴。二是开展摸清单位“家底”，整合业财信息系统和评价资产管理绩效、强化内部控制等各项工作，为单位强化资产管理提供基础支撑。三是严控资产配置“入口”关。配置资产必须满足如下条件：首先是应有预算保障，其次是不得配置与单位履行职能无关的资产，再次是不得配置超过规定标准的资产，最后是应有效盘活存量资产。四是落实资产管理主体岗位职责，杜绝账实不符、违规对外担保、对外投资或出租出借资产行为。五是加强资产处置管理，有效遏制延时或违规处置资产的行为。
4、向科学绩效管理转型。首先是择优选择绩效管理试点项目，稳步拓展绩效管理试点范围。其次是科学设定绩效目标，保证绩效目标具有相关性、具体性、可计量性、可落实性和时段性。再次是利用信息技术实时监控绩效运行，发现运行偏差及时触发预警系统，促使被考核单位及时纠偏。最后是借鉴其他单位的绩效管理先进经验，并结合单位工作实际和管理要求，通过创新绩效管理模式，科学构建指标考核体系，推动绩效管理全面落实。
作者简介
姓名：李亚，性别：女，职称（职务）：会计师（财务科长），工作单位：广西壮族自治区国土资源交易中心。