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摘要：现目前，我国绝大多数建设工程的成本投入与工程建设之初的投入计划基本都相去甚远，其资金的管理控制方式不合理。建筑工程造价的主要控制重点内容就是工程决策阶段、设计阶段。企业在进行工程建设的过程中，必须要建立更为科学的决策制度，严格管控建造成本。本篇文章主要针对建筑工程造价失控的主要原因进行了阐述，并对这现象提出了有效的控制措施，以期为其他建筑工程建设过程中提供参考。
关键词：建筑工程；造价控制；工程造价
任何一个建筑工程项目，从计划立项一直到工程竣工验收这整个过程中，都可以将其认定为建筑工程的成本控制。施工成本控制实际实施过程中，主要可以分为以下几个阶段：决策极端、设计阶段、招标阶段、实施阶段。对建筑工程的造价成本进行控制，是当前建筑工程建设急需要得到解决的一个重要问题。
一、工程造价失控原因分析
（一）决策阶段
决策阶段可以说是整个工程控制的一个关键所在，通常情况下，决策阶段对工程投资的估算误差必须要严格保证其浮动值在±10%的范围内。但事实上，对我国的投资建设成本估算之后我们可以明显的看出，在绝大多数的建筑工程中，成本控制并没有发挥出应有的效果。
并且在对有些项目的可行性研究过程中，不够深入，各方面的利害关系考虑不周到，相关的领导在思想意识上，只是想得多，实际行动得少，导致了投资估算工作没有正常展开。主要体现在一些小项目、小成本的工程上，对工程估算的各种项目控制措施难以将其真正实施在工程项目上，从而也就使得工程无法体现出较高的经济效益，并且工程在增加一定的项目或者变更设计之后，增加投资的部分就会显现出极大的隐患，这些都是导致工程造价失控的关键因素。
（二）设计阶段
工程在进行设计的过程中，有初步设计以及施工设计这两个阶段，设计阶段可以说是整个工程对于成本进行控制效果最好的一个环节。建筑设计工作主要是通过承包的设计单位全权负责，其主要工作是在满足工程项目的各项要求的基础上，设计出最为科学合理的设计方案，设计方案在完全确立之后，则禁止对设计文件进行修改。如果说设计方案不完善，就会导致土地征用补偿增加，仅这一个项目如果设计考虑不周全，就可以导致工程预算超出设计预算的两倍；在建筑工程中随意修改已经确定的设计方案，增加扩大了原有的设计项目，并且提升了工程项目的设计标准，这些因素都是导致工程成本失控的重要因素。
（三）招投标阶段
招标项目，是建筑行业在发展过程中所实施的一项重大改革，也就是各个工程队伍，凭借自身的实力、优秀的计划、丰富实践经验、良好的口碑、显著的业绩、合法的资质来与其他的工程队伍竞争，通过这种方式选拔出来的工程建造队伍，其自身通常都有着极为丰富的工程造价管理经验，以及良好的控制措施。这种招标的方式，打破了以往传统的市场建设弄断，促使了行业的竞争，有利于建筑施工行业的可持续的过程。但实际在进行工程招标的过程中，招标却大量出现了暗箱操作的现象，这些通过非法手段获得招标的建筑施工单位，都会为了自身的经济利益，不断的要求追加建筑工程的成本。这些情况导致了建筑工程的成本控制难度更大。因此，不公正的招标竞争为建筑建筑承建方带了巨大的经济损失，并且，所设立的各个项目也成为了额外的风险。
（四）实施阶段
由于施 工承包合同有缺陷和施工索赔太多，上部结构的改变、装修档次的提高等设计变更都会增加工程造价，而这些变更如果不及时，又可能造成变更前的部分已建工程需 要拆除或者施工单位停工待图，增加窝工索赔费用。监理工程师监管不严，工程计量不准，建材价格超出市场行情，工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。还有就是缺乏对设计单位的监督机制。工程设计的复杂性决定了要做到设计图纸没有任何错误是很难的，这就使得有的设计者认为图纸中再多的错误也是理所应当的。
二、控制措施
（一）决策阶段
决策阶段，可以说是建筑工程中造价成本控制的重中之重，如果说在这个环节中，任何一项决策出现了失误，那么就会直接导致所有的工程投资项目都出现失衡的现象。要有效地控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。因此，作为项目的 管理者或决策者，必须积极参与项目决策前的准备工作，明确有关的使用功能，认真收集有关资料。切实做好项目的可行性研究报告，并根据市场或工程的特殊需求 及发展前景，合理确定工程规模及建设标准，确保投资的合理性。
（二）设计阶段
做好设计概算是为了准确确定工程造价。防止任意扩大 投资规模或出现漏项，减少投资缺口。缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致预算超概算的现象的发生。因此，这就要求专业 设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资，要做到精心设计，把设计变更减少到最小。同时。应采取有关措施把设计人员的设计工作与 经济利益挂起钩来，对因设计问题造成工程浪费，延误工期，超出投资限额及其它损失，由设计单位和设计人员按合同承担经济责任，从而把设计的责、权、利结合 起来，有效地解决设计“负盈不负亏”的问题，以增加设计单位和设计人员的责任心、压力感。
（三）招投标阶段
在招投标阶段，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，不断提高标底的编制质量和评 标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；标底的确定原则上应使招投标双方都有利可 图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选 择一个既能降低工程造价成本。又能保证工程按质按时完成的中标单位。
（四）实施阶段
在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很 多。如：工程设计粗糙。使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更。首先应严禁通过设计变更扩 大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。
三、结语
总而言之，从建筑工程的经济建设角度来看，建筑企业必须要把握好各个对工程造价有直接影响的环节，以严格控制的方式，来换取企业获得的最大经济效益。在管控的过程中，主要从多个方面来考虑。严格控制工程队伍的合同条例，聘请有合法资质、丰富建设经验的工队伍，这些都是能够对建筑工程造价控制的有效方法。
参考文献
[1]张辉.试析建设工程造价有效控制的原则和方法[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（02）.
[2]方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品，2009（10）.
[3]史春琰.浅谈当前工程造价的控制与管理[J].山西建筑，2010（36）
关键词：建筑工程；造价控制；工程造价
任何一个建筑工程项目，从计划立项一直到工程竣工验收这整个过程中，都可以将其认定为建筑工程的成本控制。施工成本控制实际实施过程中，主要可以分为以下几个阶段：决策极端、设计阶段、招标阶段、实施阶段。对建筑工程的造价成本进行控制，是当前建筑工程建设急需要得到解决的一个重要问题。
一、工程造价失控原因分析
（一）决策阶段
决策阶段可以说是整个工程控制的一个关键所在，通常情况下，决策阶段对工程投资的估算误差必须要严格保证其浮动值在±10%的范围内。但事实上，对我国的投资建设成本估算之后我们可以明显的看出，在绝大多数的建筑工程中，成本控制并没有发挥出应有的效果。
并且在对有些项目的可行性研究过程中，不够深入，各方面的利害关系考虑不周到，相关的领导在思想意识上，只是想得多，实际行动得少，导致了投资估算工作没有正常展开。主要体现在一些小项目、小成本的工程上，对工程估算的各种项目控制措施难以将其真正实施在工程项目上，从而也就使得工程无法体现出较高的经济效益，并且工程在增加一定的项目或者变更设计之后，增加投资的部分就会显现出极大的隐患，这些都是导致工程造价失控的关键因素。
（二）设计阶段
工程在进行设计的过程中，有初步设计以及施工设计这两个阶段，设计阶段可以说是整个工程对于成本进行控制效果最好的一个环节。建筑设计工作主要是通过承包的设计单位全权负责，其主要工作是在满足工程项目的各项要求的基础上，设计出最为科学合理的设计方案，设计方案在完全确立之后，则禁止对设计文件进行修改。如果说设计方案不完善，就会导致土地征用补偿增加，仅这一个项目如果设计考虑不周全，就可以导致工程预算超出设计预算的两倍；在建筑工程中随意修改已经确定的设计方案，增加扩大了原有的设计项目，并且提升了工程项目的设计标准，这些因素都是导致工程成本失控的重要因素。
（三）招投标阶段
招标项目，是建筑行业在发展过程中所实施的一项重大改革，也就是各个工程队伍，凭借自身的实力、优秀的计划、丰富实践经验、良好的口碑、显著的业绩、合法的资质来与其他的工程队伍竞争，通过这种方式选拔出来的工程建造队伍，其自身通常都有着极为丰富的工程造价管理经验，以及良好的控制措施。这种招标的方式，打破了以往传统的市场建设弄断，促使了行业的竞争，有利于建筑施工行业的可持续的过程。但实际在进行工程招标的过程中，招标却大量出现了暗箱操作的现象，这些通过非法手段获得招标的建筑施工单位，都会为了自身的经济利益，不断的要求追加建筑工程的成本。这些情况导致了建筑工程的成本控制难度更大。因此，不公正的招标竞争为建筑建筑承建方带了巨大的经济损失，并且，所设立的各个项目也成为了额外的风险。
（四）实施阶段
由于施 工承包合同有缺陷和施工索赔太多，上部结构的改变、装修档次的提高等设计变更都会增加工程造价，而这些变更如果不及时，又可能造成变更前的部分已建工程需 要拆除或者施工单位停工待图，增加窝工索赔费用。监理工程师监管不严，工程计量不准，建材价格超出市场行情，工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。还有就是缺乏对设计单位的监督机制。工程设计的复杂性决定了要做到设计图纸没有任何错误是很难的，这就使得有的设计者认为图纸中再多的错误也是理所应当的。
二、控制措施
（一）决策阶段
决策阶段，可以说是建筑工程中造价成本控制的重中之重，如果说在这个环节中，任何一项决策出现了失误，那么就会直接导致所有的工程投资项目都出现失衡的现象。要有效地控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。因此，作为项目的 管理者或决策者，必须积极参与项目决策前的准备工作，明确有关的使用功能，认真收集有关资料。切实做好项目的可行性研究报告，并根据市场或工程的特殊需求 及发展前景，合理确定工程规模及建设标准，确保投资的合理性。
（二）设计阶段
做好设计概算是为了准确确定工程造价。防止任意扩大 投资规模或出现漏项，减少投资缺口。缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致预算超概算的现象的发生。因此，这就要求专业 设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资，要做到精心设计，把设计变更减少到最小。同时。应采取有关措施把设计人员的设计工作与 经济利益挂起钩来，对因设计问题造成工程浪费，延误工期，超出投资限额及其它损失，由设计单位和设计人员按合同承担经济责任，从而把设计的责、权、利结合 起来，有效地解决设计“负盈不负亏”的问题，以增加设计单位和设计人员的责任心、压力感。
（三）招投标阶段
在招投标阶段，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，不断提高标底的编制质量和评 标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；标底的确定原则上应使招投标双方都有利可 图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选 择一个既能降低工程造价成本。又能保证工程按质按时完成的中标单位。
（四）实施阶段
在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很 多。如：工程设计粗糙。使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更。首先应严禁通过设计变更扩 大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。
三、结语
总而言之，从建筑工程的经济建设角度来看，建筑企业必须要把握好各个对工程造价有直接影响的环节，以严格控制的方式，来换取企业获得的最大经济效益。在管控的过程中，主要从多个方面来考虑。严格控制工程队伍的合同条例，聘请有合法资质、丰富建设经验的工队伍，这些都是能够对建筑工程造价控制的有效方法。
参考文献
[1]张辉.试析建设工程造价有效控制的原则和方法[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（02）.
[2]方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品，2009（10）.
[3]史春琰.浅谈当前工程造价的控制与管理[J].山西建筑，2010（36）