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“刚好在6月1日后,我们需要增加经营项目,去工商办理变更登记,之前办理的卫生许可证尚在有效期内,但工商部门说增加经营项目必须重新获得审批,而新法实施后,卫生部门已经停止办理卫生许可证了。”6月24日,在中国调味品协会主办的全国调味品行业食品安全专项研讨会上一位山西的调味品企业满脸愁容地说道。其实,同山西这家企业有同样苦恼的远不止一家,当日在会上《中国联合商报》记者还听见一位自称来自四川豪吉集团的代表也表示四川目前大概有近70家企业在等待,就是因为在办理营业执照和生产许可方面遇到阻力。
动员企业落实《食品安全法》
6月24日,由中国调味品协会主办的全国调味品行业食品安全专项研讨会在北京召开。据中国调味品协会称参会人员有来自国内外调味品行业相关领域的专家和企业共100多人。
对召开此次研讨会的目的,中国调味品协会常务副会长兼理事会总干事卫祥云在致辞中表示调味品对于食品业地位属于一个亮点行业,行业内单一产品有所减少而复合调味料增加,技术结合开发的产品、咸味香精等有所增加,因此食品安全的重要性不言而喻,“而此次的研讨会由行业引导各调味品企业贯彻落实《食品安全法》,事实上是对《食品安全法》的一次动员会。”卫祥云如是说。
会上围绕“如何深入贯彻食品安全法的实施,以提高我国调味品行业的食品安全意识,防范行业食品安全事故的发生,促进产业的健康发展”这一主题进行了研讨,并针对以认真梳理行业的食品安全风险因素,有效沟通相应解决办法,全面促进产业稳定发展为宗旨,以食品安全标准制修订、进出口食品安全、食品安全应对措施、食品生产品质管理、食品安全风险评估、食品添加剂和营养强化剂的使用等有关食品安全有关问题进行了研究和讨论。
动员大会 企业难“动”
中国调味品协会召开的此次食品安全专项研讨会,《中国联合商报》记者发现与会企业发言异常踊跃,言谈中流露出企业在新法实施后,遇到重重阻力以及对许多问题仍然迷茫的心态。
会上,首先是卫生部食品安全综合协调与卫生监督局食品安全标准处科员刘明介绍了卫生部去年在全国4个多月的“打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动”,清理了一批非食用物质,查处了一批滥用食品添加剂行为,规范了一批食品添加剂企业,并表示希望协会在行业内开展梳理和自查,将这项工作深入开展,完善法规标准,规范企业生产。
随后就是企业提问时间,记者发现众多企业纷纷举手试问。有企业表示不明白目前保健食品在地方上究竟归卫生部门管,还是归食药局管,但目前是两个部门都管着企业。
雀巢公司的代表提问则表示在一些项目的检查标准上遇到难题,由于新旧版本不一致,如果用新版本来抽查,企业有可能超标,为此表示企业非常担心。
而企业反映问题最为普遍的却是指新法实施后,在办理营业执照和生产许可证方面遇到的难题,“刚好在6月1日后,我们需要增加经营项目,去工商办理变更登记,之前办理的卫生许可证尚在有效期内,但工商部门说增加经营项目必须重新获得审批,但新法实施后,卫生部门已经停止办理卫生许可证了,所以目前一直没法变更登记。”一位山西的调味品企业发言说。
对此问题,国家质量监督检验检疫局食品司市场准入处处长马福祥的解释是以前是怎样的程序还按照怎样的程序走,目前新的条例还没有出台,尚在进一步讨论中。
但企业表示已经走不通了,寄希望获得解答,听罢,会上一些别的企业开始窃窃私语,议论纷纷,有的开玩笑说不如让马处长打电话给地方管理部门。
在下午的圆桌会议上,仍有企业提出该问题,一位自称是来自四川豪吉集团的代表说:“新法实施后,工商部门表示要有质监部门的QS 食品生产许可证,才可申请工商的营业执照,可质监部门要求必须有营业执照才能办食品生产许可证,现在是办不了营业执照,办不了生产许可证就无法办理营业执照……”一套再简单不过的逻辑,绕来绕去,如今在企业那里成了一道跨不过去的坎儿,“据说四川已经有70家企业已经在等待。”该企业代表说。然而会上他并没有获得实质性的解答,记者发现后来没有等到会议结束,他已经提前离开了。
对这样的问题,武汉亚太调味食品有限公司品管经理周金玲在接受《中国联合商报》采访时说亚太目前尚没有遇到这样问题,因为2007年刚搬家,然后重新登记了,所以不存在变标准的问题。但她表示现在因为每个部门现在都按新法来检查,就涉及改标签的问题,但由于调味品本来消费慢,袋子以前成批成批印制好了,如果全部重新换过来,损失还是非常大,由于之前尚没有换标签,产品在河南的市场销售时遭遇查处。
当日距新法实施近一个月,《中国联合商报》记者通过参会了解到调味品企业如今仍没有适应,也表示出对很多方面的不理解,比如有来自广东的一家企业代表认为应该给上游供应商、配料、原料的厂家一些规定,如果全由食品厂家自己来验证,难度非常大。
虽然企业也信誓旦旦表示将视食品安全为第一位,但对新法,记者发现企业面临问题不少,有企业开始挑毛病的,也有配料企业喊冤的,认为之前出的食品安全问题都不属于食品添加剂的问题。
■记者手记
就营业执照和生产许可证到底谁是前置条件谁是后置条件的问题,困扰着不少食品企业,记者在食品论坛上发现关于此问题讨论非常多,很多企业都表示遇到这样的难题。一位注册名称为“HGHHNZZ”的网友写道:“申报生产许可证遭遇难题。6月1日后卫生许可证已停办,前天朋友到质检局去申请生产许可证,答复必须有营业执照,仅有工商名称核准是不行的。到县工商局办营业执照,还是必须要卫生许可证方可办理工商营业执照,陷入了政策法规打架的怪圈?”一位注册名为“specialangel”网友则在论坛中写道:“按照新食品法的规定,企业申证应该是先到工商局注册,获得一个注册号后到质监局申请生产许可证,待生产许可证发下来后再到工商局申请营业执照。但是因相关实施细则还未出台,所以现在工商局和质监局就各自职责还在协调分配中,这时候企业只能是等待了。”
按照《中华人民共和国生产许可证管理条例》第九条规定,企业取得生产许可证的前提条件是应该有营业执照,但自6月1日起《食品安全法》实施后,企业面临这样一个问题,没有生产许可证就办不下来营业执照,没有营业执照又办不了生产许可证,由于具体实施细则尚未出台,一些需要变更登记或者新注册的企业目前只能等待。
动员企业落实《食品安全法》
6月24日,由中国调味品协会主办的全国调味品行业食品安全专项研讨会在北京召开。据中国调味品协会称参会人员有来自国内外调味品行业相关领域的专家和企业共100多人。
对召开此次研讨会的目的,中国调味品协会常务副会长兼理事会总干事卫祥云在致辞中表示调味品对于食品业地位属于一个亮点行业,行业内单一产品有所减少而复合调味料增加,技术结合开发的产品、咸味香精等有所增加,因此食品安全的重要性不言而喻,“而此次的研讨会由行业引导各调味品企业贯彻落实《食品安全法》,事实上是对《食品安全法》的一次动员会。”卫祥云如是说。
会上围绕“如何深入贯彻食品安全法的实施,以提高我国调味品行业的食品安全意识,防范行业食品安全事故的发生,促进产业的健康发展”这一主题进行了研讨,并针对以认真梳理行业的食品安全风险因素,有效沟通相应解决办法,全面促进产业稳定发展为宗旨,以食品安全标准制修订、进出口食品安全、食品安全应对措施、食品生产品质管理、食品安全风险评估、食品添加剂和营养强化剂的使用等有关食品安全有关问题进行了研究和讨论。
动员大会 企业难“动”
中国调味品协会召开的此次食品安全专项研讨会,《中国联合商报》记者发现与会企业发言异常踊跃,言谈中流露出企业在新法实施后,遇到重重阻力以及对许多问题仍然迷茫的心态。
会上,首先是卫生部食品安全综合协调与卫生监督局食品安全标准处科员刘明介绍了卫生部去年在全国4个多月的“打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动”,清理了一批非食用物质,查处了一批滥用食品添加剂行为,规范了一批食品添加剂企业,并表示希望协会在行业内开展梳理和自查,将这项工作深入开展,完善法规标准,规范企业生产。
随后就是企业提问时间,记者发现众多企业纷纷举手试问。有企业表示不明白目前保健食品在地方上究竟归卫生部门管,还是归食药局管,但目前是两个部门都管着企业。
雀巢公司的代表提问则表示在一些项目的检查标准上遇到难题,由于新旧版本不一致,如果用新版本来抽查,企业有可能超标,为此表示企业非常担心。
而企业反映问题最为普遍的却是指新法实施后,在办理营业执照和生产许可证方面遇到的难题,“刚好在6月1日后,我们需要增加经营项目,去工商办理变更登记,之前办理的卫生许可证尚在有效期内,但工商部门说增加经营项目必须重新获得审批,但新法实施后,卫生部门已经停止办理卫生许可证了,所以目前一直没法变更登记。”一位山西的调味品企业发言说。
对此问题,国家质量监督检验检疫局食品司市场准入处处长马福祥的解释是以前是怎样的程序还按照怎样的程序走,目前新的条例还没有出台,尚在进一步讨论中。
但企业表示已经走不通了,寄希望获得解答,听罢,会上一些别的企业开始窃窃私语,议论纷纷,有的开玩笑说不如让马处长打电话给地方管理部门。
在下午的圆桌会议上,仍有企业提出该问题,一位自称是来自四川豪吉集团的代表说:“新法实施后,工商部门表示要有质监部门的QS 食品生产许可证,才可申请工商的营业执照,可质监部门要求必须有营业执照才能办食品生产许可证,现在是办不了营业执照,办不了生产许可证就无法办理营业执照……”一套再简单不过的逻辑,绕来绕去,如今在企业那里成了一道跨不过去的坎儿,“据说四川已经有70家企业已经在等待。”该企业代表说。然而会上他并没有获得实质性的解答,记者发现后来没有等到会议结束,他已经提前离开了。
对这样的问题,武汉亚太调味食品有限公司品管经理周金玲在接受《中国联合商报》采访时说亚太目前尚没有遇到这样问题,因为2007年刚搬家,然后重新登记了,所以不存在变标准的问题。但她表示现在因为每个部门现在都按新法来检查,就涉及改标签的问题,但由于调味品本来消费慢,袋子以前成批成批印制好了,如果全部重新换过来,损失还是非常大,由于之前尚没有换标签,产品在河南的市场销售时遭遇查处。
当日距新法实施近一个月,《中国联合商报》记者通过参会了解到调味品企业如今仍没有适应,也表示出对很多方面的不理解,比如有来自广东的一家企业代表认为应该给上游供应商、配料、原料的厂家一些规定,如果全由食品厂家自己来验证,难度非常大。
虽然企业也信誓旦旦表示将视食品安全为第一位,但对新法,记者发现企业面临问题不少,有企业开始挑毛病的,也有配料企业喊冤的,认为之前出的食品安全问题都不属于食品添加剂的问题。
■记者手记
就营业执照和生产许可证到底谁是前置条件谁是后置条件的问题,困扰着不少食品企业,记者在食品论坛上发现关于此问题讨论非常多,很多企业都表示遇到这样的难题。一位注册名称为“HGHHNZZ”的网友写道:“申报生产许可证遭遇难题。6月1日后卫生许可证已停办,前天朋友到质检局去申请生产许可证,答复必须有营业执照,仅有工商名称核准是不行的。到县工商局办营业执照,还是必须要卫生许可证方可办理工商营业执照,陷入了政策法规打架的怪圈?”一位注册名为“specialangel”网友则在论坛中写道:“按照新食品法的规定,企业申证应该是先到工商局注册,获得一个注册号后到质监局申请生产许可证,待生产许可证发下来后再到工商局申请营业执照。但是因相关实施细则还未出台,所以现在工商局和质监局就各自职责还在协调分配中,这时候企业只能是等待了。”
按照《中华人民共和国生产许可证管理条例》第九条规定,企业取得生产许可证的前提条件是应该有营业执照,但自6月1日起《食品安全法》实施后,企业面临这样一个问题,没有生产许可证就办不下来营业执照,没有营业执照又办不了生产许可证,由于具体实施细则尚未出台,一些需要变更登记或者新注册的企业目前只能等待。