张宝通 深化西部大开发重点战略 一个拳头一个重心

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  对于我国这样一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国来说,各地区的自然、经济、社会条件差异明显,区域发展不平衡是我国的基本国情,党中央对此十分重视。
  1988年,在改革开放走过十年历程的关键时期,邓小平同志提出了“两个大局”的战略思想,即:沿海地区要加快对外开放,较快地先发展起来,这是一个事关大局的问题。发展到一定的时候,又要求沿海要拿出更多的力量帮助内地发展,这也是个大局。
  陕西省社会科学院区域发展咨询中心主任张宝通在接受《中国联合商报》记者采访时表示:“西部大开发‘十五’规划,重点发展了三条经济带,即西亚欧大陆桥(西陇海兰新)经济带、长江上游经济带和西南出海通道经济带。这三条经济带涵盖了西部大部分地区,但由于战线拉得过长,重点不够突出,效果不太明显。”
  据了解,在西部大开发“十一五”规划中,国家重点构筑了三大战略高地,即大关中(关中—天水)、成渝和北部湾。这三大战略高地,分别把西亚欧大陆桥经济带集中在大关中(关中—天水),把长江上游经济带集中在成渝地区,把西南出海通道经济带集中在北部湾,从而使重点更加突出,效果更加明显。
  但地处西部的三大战略高地与东部沿海的三大增长极不能相比,其综合实力与珠三角、长三角、环渤海差得很远,吸引力和辐射力还不足够强大,无论是自身的发展前景,还是对西部大开发的带动作用都比较有限。
  因此,张国通认为,还需要继续改变重点地区比较分散的现象,将战线进一步收缩,力量进一步集中,重点进一步突出。在西部大开发“十二五”规划中,国家将重点构建西三角经济区,整合西北、西南两大经济重心,打造中国经济第四增长极。
  据悉,由于秦巴山区的阻隔,西部地区长期分为西北、西南两大区域,从计划经济时期开始就形成了以西安为中心的关中地区和重庆、成都为中心的成渝地区两大区域重心。西部大开发以来,随着西康铁路的修建及西安至重庆、西安至成都铁路的贯通,和西汉高速、西康高速的修建及西安至成都、西安至重庆高速公路的贯通,秦巴山区天然屏障已经被突破。特别是随着大关中和成渝两大战略高地的辐射扩张及联通两大区域高速铁路的修建,将进一步把大关中和成渝两大经济重心推向融合的地步。
  张宝通认为,“十二五”如果能将大关中和成渝整合在一起,形成以西安、重庆、成都为中心的西三角经济区,使大关中和成渝形成一个拳头,把西北、西南的经济重心构建成统一的西部重心和龙头,打造成与珠三角、长三角和环渤海并列的中国第四增长极,不仅对大关中和成渝地区的发展,而且对带动整个西部大开发意义重大。
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