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摘要：劳动用工趋紧是今后一段时期内存在的趋势，它已经影响了我国沿海发达地区的经济社会发展。本文分析了造成用工短缺现象的主要原因，从劳动用工管理制度、企业文化建设、工会工作、企业经济效益四个方面论述如何建设劳动关系和谐企业，具有较强的操作性。
关键词：建设 劳动关系 和谐 企业
和谐社会建设是我国目前全面建设小康社会的重大战略任务。企业作为社会经济的细胞，在社会主义市场经济条件下，企业的生存和发展离不开和谐的社会环境，建设和谐企业是建设和谐社会的重要内容之一。企业发展以人为本，和谐企业首先要求劳动关系和谐。建设劳动关系和谐企业，对维护职工合法权益，建立和谐的劳动关系，推进平等、法治社会建设具有积极的促进作用。同时，也是提升企业社会责任的基本理念，推动企业承担社会责任进步与发展的需要，是推进企业持续、健康发展，实现企业与职工“双赢”的需要。
近年来，我国的沿海发达地区出现了民工荒，浙江的台州温岭市相对比较严重。高级技工、熟练工短缺，新办企业和业务迅猛扩张的企业招工上存在困难。该地区民营经济发达，中小企业众多，且大多为劳动密集型企业，用工需求量较大。用工短缺主要发生在制鞋、机电、机械等行业，部分小型企业尤其严重。少数企业本身效益差，随之而来的是工价低、劳动条件差、劳动强度大、劳动时间长、管理上又比较苛刻，甚至出现打骂民工，克扣、拖欠民工工资，企业不讲信用，无视劳动法规等现象，此等现象在外来务工人员中造成较差的影响。因此，招工难度大大加强。
根据劳动管理部门的分析，造成用工短缺现象的原因主要有以下四个方面。
一、企业用工不规范，民工劳动权益得不到保障。许多企业劳动强度大，经常需要加班、加点。而且一些接触苯、粉尘等有毒、有害物质工种的劳动防护条件很差，甚至一些企业老板歧视外来民工，克扣、拖欠民工工资情况严重，从而使劳动者的权益得不到保障，成为生产企业用工短缺的重要原因。
二、工资长期得不到提高，而该地区的消费支出却是日见其涨。来自江西的小伙子在某鞋厂打工，4年前的工资是700－800元，4年后的工资还是差不多，而吃的、住的和用的差不多都涨价了。有些企业产业发展势头不好，企业主自己的效益得不到保证，更不用说给民工涨工资了，所以就会导致民工流失。
三、由于受生产要素制约，不少企业经常出现停电、停水现象，影响了企业正常生产，也影响了民工工资收入，导致民工频频跳槽。
四、因为国家鼓励西部大开发，中央在农业政策上又有调整，许多民工纷纷返乡在当地企业就业，也有的自己创业做起小老板，更有的干脆在家务农了。
民工短缺现象已不仅仅是一个企业的问题，它已给有些地区的社会经济带来了影响，而且潜在的影响更是不可低估。为了解决这个问题，有些地区的政府积极制定了有利于外来民工就业的政策，畅通就业渠道，采取“走出去，请进来”和就业推介会等办法，积极引进更多民工。目前有些劳动力市场推出免费就业介绍及人才市场组织人才招聘周(月)活动等等，明民工短缺已是一个不争的事实。
很难想象缺少员工的企业该如何发展。作为用工的主体一一企业，该如何应对民工短缺呢?惟有转变观念，树立“以人为本”理念，努力建设劳动关系和谐企业，使企业以好形象、好声誉引人，以诚心、爱心留人。
一、健全并实施劳动用工管理制度，规范劳动关系
劳动用工管理制度可包括劳动用工制度、职工劳动纪律制度、保密制度与竞业限制等制度。内容可涉及职工招用与培训教育、劳动合同管理、工作时间与休息休假、工资福利、社会保险、劳动纪律与职工守则、奖励与惩罚等。通过实施劳动用工管理制度，规范企业劳动用工行为，提高劳动合同签订率，维护企业和职工的合法权益，达到劳资双方和谐、稳定，减少劳资纠纷，使企业劳动用工管理走向公开化、规范化、制度化。
1、规范企业用工
企业招用职工时，应核查被招用人员的“三证”：居民身份证、求职介绍信、暂住证，不得通过非法中介组织招用人员。招聘录用应建立并妥善保存职工花名册。不能招用未满16周岁和无合法证件的人员，不得使用未满18周岁的人员从事有毒有害工作、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动，不得向被录用人员收取培训费、保证金、押金及变相押金，不得扣押被录用人员的居民身份证、学历证明等有关证件。招用技术工种时，应要求被招用人员取得相应职业资格证书。依法维护职工的合法权益和特殊利益以及成年工的合法权益。
2、规范劳动合同管理
劳动合同是保障劳动关系双方合法权益的法律依据，也是规范企业劳动用工的基础。企业在录用职工15日内应依法与职工签订劳动合同，签订劳动合同应遵循平等自愿、协商一致的原则，不能采取欺诈、威胁等手段。变更、中止或解除劳动合同应符合法律规定；依法实施集体合同制度，对涉及职工切身利益的问题，应作为集体合同协商的重要内容。由专人负责劳动合同的管理工作，建立劳动合同人员数据库，全面掌握用工情况。对达到解除劳动合同条件的应及时办理解除手续，对合同到期的要作出提前预报，尽早办理劳动合同管理相关手续，避免出现劳动合同期断档现象，减少劳动争议。
3、规范工资的支付
工资支付应体现男女平等、同工同酬。按时足额支付职工正常工作时间工资和加班、加点的工资，不得克扣、无故拖欠职工工资，每月必须至少支付工资一次，每月支付的工资金额不得低于最低工资标准；应建立职工工资支付明细表，并妥善保存两年以上，不得伪造、隐匿、销毁；增强职工工资支付透明度，计时、计件单价和完成工作数量应张榜公布。依法开展工资集体协商制度，并签订工资集体协议，对职工工资的最低标准作出明确规定，同时规定员工的工资要随着企业经济效益的增长而相应提高。
4、規范执行工作时间和休息制度
依法规范工作时间和休息制度是保障职工休息权和体现合理、合法用工的前提和基础。企业应严格遵守《劳动法》关于工作时间和休息、休假的规定，由于生产经营的需要，需延长工作时间的，须与职工协商一致，不得强迫职工延长工作时间。企业在保障职工身体健康的条件下，因特殊原因延长工作时间的，每日不得超过3小时，每月不得累计超过36小时。
5、规范执行保险政策
依法为职工参加养老、工伤、医疗等社会保险，按规定缴纳社会保险费，为外来职工解决吃、住、教育培训、子女入学等方面存在的问题，消除其后顾之忧。
二、加强企业文化建设，营造和谐劳动关系
一个没有文化的企业是沙漠。企业文化作为现代先进的管理方式，已经越来越成为大多数企业的共识。加强企业文化建设，统一思想，对外铸造品牌，树立形象，是保持企业持续、快速、健康、和谐发展的必然选择。 1、打造企业的物质文化。企业应重视厂房、厂区、车间等外在形象的建设，规范设计、建造现代化的花园式厂区，绿化率应不低于20％；设计、运用CIS企业识别系统来美化厂区，统一员工工作服；车间布置应符合现代企业要求，推行5s管理和清洁生产方式，注重环境保护，建立、健全安全生产监督管理体系，认真执行安全生产各项规程、制度，消除事故隐患，形成一个特色鲜明，有视觉冲击力的新型现代化企业。
2、创造企业的精神文化。企业可学习、借鉴中华民族优秀的传统文化和其他先进的企业文化，结合自身特点，形成具有特色的企业哲学和价值观。内容可涉及经营理念、企业精神、企业远景、质量方针、顾客观、经营战略、管理思想、道德标准、服务观等等。董事长、总经理必须以身示范来贯彻执行企业文化，确保整个企业从高层到基层都能以企业文化为办事的准绳和行为规则，体现出文化的存在和生命力。
贯彻执行企业文化，在建章立制时应体现“以人为本”的理念，重视职工培训经费的投入，加强职工技能培训；健全和落实职工生活保障和文体活动设施，开展经常性的职工文体活动，可采取开辟宣传橱窗、内部刊物等形式，丰富人文情怀，多方位满足职工的精神文化需求。
3、重视企业文化宣传。企业应建立并实施品牌发展、推广战略，强化企业有关标志的宣传。积极参加政府组织的评先活动，争创国家、省、地、市级著名(驰名)商标、名牌、免检商品，把握宏观政策，响应政府引导，诚信、守法经营，适当进行地方宣传，使企业在当地政府部门及广大人民群众中树立良好的口碑和企业形象，增强职工对企业的自豪感和荣誉感。
三、规范工会工作，维护和谐劳动关系
充分发挥工会的民主管理和协调作用，工会组织要充分保障职工群众的合法权益，对企业签订劳动合同的情况、工作时间和休息制度进行监督，落实职工的知情、参与和监督权，加大源头参与和宏观维护的力度。
1、依法建立工会组织及其相应的组织，依法拨缴工会经费，建立工会主动参与安全生产和职业卫生工作的机制。
2、建立、健全职工代表大会制度，由职工代表民主评议中、高层领导，完善企业民主管理制度，有效保障职工的民主决策、民主管理和民主监督的权利。
3、认真、积极开展内部劳动争议调解工作，健全劳动争议调解制度，建立劳动关系预警机制，依法调解、处理劳动争议，及时化解矛盾。
4、牵头组织、实行工资集体协商制度。在工资协调过程中，工会方由工会主席担任首席代表，管理方由董事长或总经理担任首席代表，双方派出相同的人数进行谈判。谈判内容需公开征求职工意见，协议文本须经职代会审议通过，经劳动保障部门审核后生效。
四、努力提高企业经济效益，促进和谐劳动关系
企業的发展是和谐的前提，效益的提高是和谐的保障。企业应聚精会神抓新产品的开发和市场营销，一心一意谋管理，不断提高企业经济效益。企业效益好，职工收入就有保证，职工就会稳定，另一方面，也会吸引外来人员加盟，与企业共同发展。
劳动用工趋紧是今后一段时期内既定的事实。就企业而言，尤其是中、小企业，应该迅速行动起来，努力建设劳动关系和谐企业。惟有这样，才能稳定职工队伍，提高引才的竞争力，促进企业更快、更好地发展。
关键词：建设 劳动关系 和谐 企业
和谐社会建设是我国目前全面建设小康社会的重大战略任务。企业作为社会经济的细胞，在社会主义市场经济条件下，企业的生存和发展离不开和谐的社会环境，建设和谐企业是建设和谐社会的重要内容之一。企业发展以人为本，和谐企业首先要求劳动关系和谐。建设劳动关系和谐企业，对维护职工合法权益，建立和谐的劳动关系，推进平等、法治社会建设具有积极的促进作用。同时，也是提升企业社会责任的基本理念，推动企业承担社会责任进步与发展的需要，是推进企业持续、健康发展，实现企业与职工“双赢”的需要。
近年来，我国的沿海发达地区出现了民工荒，浙江的台州温岭市相对比较严重。高级技工、熟练工短缺，新办企业和业务迅猛扩张的企业招工上存在困难。该地区民营经济发达，中小企业众多，且大多为劳动密集型企业，用工需求量较大。用工短缺主要发生在制鞋、机电、机械等行业，部分小型企业尤其严重。少数企业本身效益差，随之而来的是工价低、劳动条件差、劳动强度大、劳动时间长、管理上又比较苛刻，甚至出现打骂民工，克扣、拖欠民工工资，企业不讲信用，无视劳动法规等现象，此等现象在外来务工人员中造成较差的影响。因此，招工难度大大加强。
根据劳动管理部门的分析，造成用工短缺现象的原因主要有以下四个方面。
一、企业用工不规范，民工劳动权益得不到保障。许多企业劳动强度大，经常需要加班、加点。而且一些接触苯、粉尘等有毒、有害物质工种的劳动防护条件很差，甚至一些企业老板歧视外来民工，克扣、拖欠民工工资情况严重，从而使劳动者的权益得不到保障，成为生产企业用工短缺的重要原因。
二、工资长期得不到提高，而该地区的消费支出却是日见其涨。来自江西的小伙子在某鞋厂打工，4年前的工资是700－800元，4年后的工资还是差不多，而吃的、住的和用的差不多都涨价了。有些企业产业发展势头不好，企业主自己的效益得不到保证，更不用说给民工涨工资了，所以就会导致民工流失。
三、由于受生产要素制约，不少企业经常出现停电、停水现象，影响了企业正常生产，也影响了民工工资收入，导致民工频频跳槽。
四、因为国家鼓励西部大开发，中央在农业政策上又有调整，许多民工纷纷返乡在当地企业就业，也有的自己创业做起小老板，更有的干脆在家务农了。
民工短缺现象已不仅仅是一个企业的问题，它已给有些地区的社会经济带来了影响，而且潜在的影响更是不可低估。为了解决这个问题，有些地区的政府积极制定了有利于外来民工就业的政策，畅通就业渠道，采取“走出去，请进来”和就业推介会等办法，积极引进更多民工。目前有些劳动力市场推出免费就业介绍及人才市场组织人才招聘周(月)活动等等，明民工短缺已是一个不争的事实。
很难想象缺少员工的企业该如何发展。作为用工的主体一一企业，该如何应对民工短缺呢?惟有转变观念，树立“以人为本”理念，努力建设劳动关系和谐企业，使企业以好形象、好声誉引人，以诚心、爱心留人。
一、健全并实施劳动用工管理制度，规范劳动关系
劳动用工管理制度可包括劳动用工制度、职工劳动纪律制度、保密制度与竞业限制等制度。内容可涉及职工招用与培训教育、劳动合同管理、工作时间与休息休假、工资福利、社会保险、劳动纪律与职工守则、奖励与惩罚等。通过实施劳动用工管理制度，规范企业劳动用工行为，提高劳动合同签订率，维护企业和职工的合法权益，达到劳资双方和谐、稳定，减少劳资纠纷，使企业劳动用工管理走向公开化、规范化、制度化。
1、规范企业用工
企业招用职工时，应核查被招用人员的“三证”：居民身份证、求职介绍信、暂住证，不得通过非法中介组织招用人员。招聘录用应建立并妥善保存职工花名册。不能招用未满16周岁和无合法证件的人员，不得使用未满18周岁的人员从事有毒有害工作、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动，不得向被录用人员收取培训费、保证金、押金及变相押金，不得扣押被录用人员的居民身份证、学历证明等有关证件。招用技术工种时，应要求被招用人员取得相应职业资格证书。依法维护职工的合法权益和特殊利益以及成年工的合法权益。
2、规范劳动合同管理
劳动合同是保障劳动关系双方合法权益的法律依据，也是规范企业劳动用工的基础。企业在录用职工15日内应依法与职工签订劳动合同，签订劳动合同应遵循平等自愿、协商一致的原则，不能采取欺诈、威胁等手段。变更、中止或解除劳动合同应符合法律规定；依法实施集体合同制度，对涉及职工切身利益的问题，应作为集体合同协商的重要内容。由专人负责劳动合同的管理工作，建立劳动合同人员数据库，全面掌握用工情况。对达到解除劳动合同条件的应及时办理解除手续，对合同到期的要作出提前预报，尽早办理劳动合同管理相关手续，避免出现劳动合同期断档现象，减少劳动争议。
3、规范工资的支付
工资支付应体现男女平等、同工同酬。按时足额支付职工正常工作时间工资和加班、加点的工资，不得克扣、无故拖欠职工工资，每月必须至少支付工资一次，每月支付的工资金额不得低于最低工资标准；应建立职工工资支付明细表，并妥善保存两年以上，不得伪造、隐匿、销毁；增强职工工资支付透明度，计时、计件单价和完成工作数量应张榜公布。依法开展工资集体协商制度，并签订工资集体协议，对职工工资的最低标准作出明确规定，同时规定员工的工资要随着企业经济效益的增长而相应提高。
4、規范执行工作时间和休息制度
依法规范工作时间和休息制度是保障职工休息权和体现合理、合法用工的前提和基础。企业应严格遵守《劳动法》关于工作时间和休息、休假的规定，由于生产经营的需要，需延长工作时间的，须与职工协商一致，不得强迫职工延长工作时间。企业在保障职工身体健康的条件下，因特殊原因延长工作时间的，每日不得超过3小时，每月不得累计超过36小时。
5、规范执行保险政策
依法为职工参加养老、工伤、医疗等社会保险，按规定缴纳社会保险费，为外来职工解决吃、住、教育培训、子女入学等方面存在的问题，消除其后顾之忧。
二、加强企业文化建设，营造和谐劳动关系
一个没有文化的企业是沙漠。企业文化作为现代先进的管理方式，已经越来越成为大多数企业的共识。加强企业文化建设，统一思想，对外铸造品牌，树立形象，是保持企业持续、快速、健康、和谐发展的必然选择。 1、打造企业的物质文化。企业应重视厂房、厂区、车间等外在形象的建设，规范设计、建造现代化的花园式厂区，绿化率应不低于20％；设计、运用CIS企业识别系统来美化厂区，统一员工工作服；车间布置应符合现代企业要求，推行5s管理和清洁生产方式，注重环境保护，建立、健全安全生产监督管理体系，认真执行安全生产各项规程、制度，消除事故隐患，形成一个特色鲜明，有视觉冲击力的新型现代化企业。
2、创造企业的精神文化。企业可学习、借鉴中华民族优秀的传统文化和其他先进的企业文化，结合自身特点，形成具有特色的企业哲学和价值观。内容可涉及经营理念、企业精神、企业远景、质量方针、顾客观、经营战略、管理思想、道德标准、服务观等等。董事长、总经理必须以身示范来贯彻执行企业文化，确保整个企业从高层到基层都能以企业文化为办事的准绳和行为规则，体现出文化的存在和生命力。
贯彻执行企业文化，在建章立制时应体现“以人为本”的理念，重视职工培训经费的投入，加强职工技能培训；健全和落实职工生活保障和文体活动设施，开展经常性的职工文体活动，可采取开辟宣传橱窗、内部刊物等形式，丰富人文情怀，多方位满足职工的精神文化需求。
3、重视企业文化宣传。企业应建立并实施品牌发展、推广战略，强化企业有关标志的宣传。积极参加政府组织的评先活动，争创国家、省、地、市级著名(驰名)商标、名牌、免检商品，把握宏观政策，响应政府引导，诚信、守法经营，适当进行地方宣传，使企业在当地政府部门及广大人民群众中树立良好的口碑和企业形象，增强职工对企业的自豪感和荣誉感。
三、规范工会工作，维护和谐劳动关系
充分发挥工会的民主管理和协调作用，工会组织要充分保障职工群众的合法权益，对企业签订劳动合同的情况、工作时间和休息制度进行监督，落实职工的知情、参与和监督权，加大源头参与和宏观维护的力度。
1、依法建立工会组织及其相应的组织，依法拨缴工会经费，建立工会主动参与安全生产和职业卫生工作的机制。
2、建立、健全职工代表大会制度，由职工代表民主评议中、高层领导，完善企业民主管理制度，有效保障职工的民主决策、民主管理和民主监督的权利。
3、认真、积极开展内部劳动争议调解工作，健全劳动争议调解制度，建立劳动关系预警机制，依法调解、处理劳动争议，及时化解矛盾。
4、牵头组织、实行工资集体协商制度。在工资协调过程中，工会方由工会主席担任首席代表，管理方由董事长或总经理担任首席代表，双方派出相同的人数进行谈判。谈判内容需公开征求职工意见，协议文本须经职代会审议通过，经劳动保障部门审核后生效。
四、努力提高企业经济效益，促进和谐劳动关系
企業的发展是和谐的前提，效益的提高是和谐的保障。企业应聚精会神抓新产品的开发和市场营销，一心一意谋管理，不断提高企业经济效益。企业效益好，职工收入就有保证，职工就会稳定，另一方面，也会吸引外来人员加盟，与企业共同发展。
劳动用工趋紧是今后一段时期内既定的事实。就企业而言，尤其是中、小企业，应该迅速行动起来，努力建设劳动关系和谐企业。惟有这样，才能稳定职工队伍，提高引才的竞争力，促进企业更快、更好地发展。