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专业技术人员继续教育改革与发展面临新机遇、新需求和新问题.遴选具有代表性的N市,对专业技术人员继续教育政策实施的实然状况进行调查研究.归纳专业技术人员继续教育政策解读、宏观设计、体系建构和环境营造方面存在的突出问题,从价值导向、课程体系、方式方法、评价制度、施教机构改革、条件保障等方面,提出专业技术人员继续教育政策建设的应然内容.