甘肃省基础教育发展研究

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  摘要:基础教育是我国提升人口素质、转变经济发展方式的重要一环,基础教育的好坏会对后续的高等教育产生关联影响,会对人力资源市场产生极大影响。甘肃省作为西部贫困省份,经济发展水平落后。要想提升经济发展水平,改变甘肃省贫困的面貌。必须大力发展教育事业,增加可使用的人力资源。甘肃省的经济建设需要高素质的人才,但是更需要接受过基础教育的普通劳动力。如何提高普通劳动力的经济创造值,这就要依靠基础教育来提升劳动力素质。教育水平与经济发展密不可分,甘肃省未来经济发展水平如何,我们可以通过研究甘肃省基础教育的发展现状来进行展望。
  关键词:基础教育;甘肃省;经济展望
  中图分类号:F127 文献标志码:A 文章编号:2095-9214(2015)07-0282-01
  一、 理论背景
  马克思主义的教育经济学认为劳动创造价值、教育劳动具有生产性因素,教育的投资也是一种生产性投资;教育对于劳动力的再生产具有重要作用,不仅可以塑造人的劳动能力,还可以改变人的劳动能力的性质和形态。①
  教育对于经济发展的关系是密不可分的,教育是培养人和塑造人的绝对路径。市场经济背景和全球化前提下,教育也成为国家间竞争的平台,一国教育的强盛可以使其在综合国力的竞争中稳操胜券。
  二、现实背景
  以习近平为总书记的第五代中央领导集体提出“一带一路”的建设构想,实现伟大中国梦。甘肃省处在丝绸一路经济带的黄金段位置,但是经济现状却不容乐观:2013年,甘肃省地区生产总值(GDP)达到6300亿,全省人均GDP为24668.15元,排名全国第三十。2014年,甘肃省地区生产总值(GDP)达到6835.27亿,全省人均GDP为26442.25元,排名全国倒数且低于全国平均水平。
  在“赤裸裸”的统计数据面前,我们看到甘肃经济发展的落后,如何加快经济发展和人民收入增长?这是摆在政府面前的挑战和难题,西部基础设施建设并不落后,关键缺少的是人才,而人才培养关键在教育。
  三、甘肃省基础教育发展现状
  我国实行九年义务教育,目前全国已基本普及九年义务教育。目前教育界对于基础教育的范围界定尚有争议,主要的集中点就在于是否应当将高中教育纳入此范畴。其实基础教育应当是一个动态的概念,高中教育因为其处于高等教育的对接位置而备受关注。我国基础教育的发展趋势必将是涵盖高中阶段教育的,这也是世界各国发展的方向。笔者将所研究的基础教育范围界定为涵盖高中阶段教育。
  只从最近两年的数据来看,甘肃省的教育投入是很大的,尽管甘肃省经济发展水平不高,但是教育发面的投入是值得肯定的。一个地区和国家的教育投资是其教育发展的重要条件,教育发展硬件设施,还需要配备教师队伍以及良好的社会文化经济环境作支撑。
  从上表我们可以清晰地看到最近两年,甘肃省基础教育阶段在校生、毕业生的统计数值。2014年甘肃省基础教育阶段在校生数全阶段减少,九年义务教育阶段在校生数已连续两年减少。这主要是因为入学生源的减少引起的,由于国家“计划生育”政策的实施,适龄儿童减少了,进入基础教育阶段的生源也相应减少。
  四、经济展望与思考
  甘肃省2013、2014年基础教育取得了较快发展:2013年,甘肃省普通教育共投入财政经费313.1252亿元,其中小学阶段91.6259亿元、初中阶段52.1484亿元、高中阶段32.572亿元。2014年甘肃省公共财政教育支出首次突破400亿元,连续4年成为全省第一大公共财政支出。小学公用经费标准由560元提高到600元,初中由760元提高到800元,向百人以下小规模学校和教学点增拨补助资金1.55亿元。2014年国家实施义务教育阶段“全面改薄”计划,对于甘肃省教育事业来说是非常有帮助的。得益于中央的转移支付和专项经费支持,义务教育阶段的经费紧张得到缓解。甘肃省应当将自身财力适当转移至学前教育、高中阶段教育,以使基础教育得到均衡发展。
  教育事业的跨越式发展,对于经济发展的作用是双面的:教育投入本身是一种人力资源建设是隐性的,其显性的经济作用也是很明显的,学校建设拉动土建、钢材等产业发展,人口流动集聚也会产生经济效应。另一方面,教育培养出的人是否可以为当地所用将是评估教育投入产出的关键,否则将是“为他人做嫁衣”。
  甘肃省要抓住发展机遇,在发展教育事业的同时也要做好人才平台的建设。不仅要提升劳动者素质,还要将其转化为自身经济发展的推动剂。在不远的将来,甘肃经济发展一定会取得令人瞩目的成绩。
  (作者单位:1.西北师范大学教育学院;2.濮阳市市三中)
  参考文献:
  [1]靳希斌.《教育经济学》[M]. 北京:人民教育出版社,2009:35-42.
  [2]《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》.http://world.huanqiu.com/hot/2015-03/6037723.html.
  [3]甘肃省教育厅.http://www.gsedu.gov.cn.
  [4]甘肃省统计局.http://www.gstj.gov.cn/w/Default.html.
  注解:
  ①靳希斌.《教育经济学》[M]. 北京:人民教育出版社,2009:35-42.
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