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摘要：教育资源是人类社会资源之一，是进行各种教育活动的物质基础，具体指用于其中的人、物和财等资源。教育资源配置即是指如何将有限的教育资源均衡的分配给在各个教育领域，教育资源能否均衡配置直接与教育投资的效率和效益挂钩。因此，详尽地讨论如何进行教育资源配置很有必要。
关键词：高校；教育资源配置；对策
一、教育资源配置的几点原则
1.教育性原则。通过突出教育资源配置，可以支持和加固教育，这也是教育资源投入时所必须体现的基本功能。
2.服务性原则。教育过程中许多投入的资源都无法产生即刻效益，这说明坚持服务性原则适合于资源在具有服务性特点的教育过程中应用于投入上的柔性效应。
3.合理性原则。资源的应用在教育上有其发展的自然规律，遵循这一规律即可提高教育资源的配置利用率。哪怕不同学校在办学模式和资源配置方式上有所差异，影响教育过程和资源配置的因素也不相同。
4.规模效益性原则。教育过程存在着规模经济效应，是一种社会实践活动。教育资源配置坚持规模效益原则主要可从以下几点进行理解：若某校保持一定的规格，则可在减少管理成本的同时增强管理效应；当适度扩充学校规模时，可通过扩充邻近专业来实现教师资源共享，同时平衡专业课和公共课教师的工作总量，进而产生效益；学校在扩充办学规模时可为多学科交融、文理渗透提供可能，对学校的科研实力的提升很有帮助，也为学校培养多功能人才带来了潜在的效益。
二、政府与市场在教育资源配置中的角色思考
教育资源的配置过程中，市场和政府只是可利用的两种工具，各有优劣，要取长补短、综合使用，不能厚彼薄此、偏执一端。资源配置在整部经济史中有两种配置模式：政府的配置和市场的配置。市场配置就好像是一双看不见的手，在其调节下可是社会上的资源达到帕累托最优状态。但是，任何事物都有两面性，市场配置也不可避免“市场失灵”现象：由于垄断产生的低效率，公平与效率不平衡，公共物品的缺失或损伤等。“市场失灵”在一定条件下，为政府提供了干预资源配置的前提，但是作为一种配置资源的工具，政府机制和市场机制一样，也存在着先天不足：效率低下、缺乏激励机制、政府寻租、机构扩张等“政府失灵”现象。教育领域中资源配置常常像经济领域一样极易陷入“一收就死，一放就乱”的历史周期律中，即指市场机制在教育资源配置中发挥作用的同时可能会提高教育效率，增强教育发展弹性，但是无法保障其公平性。而政府机制在保障教育时会造成教育单一、刚性化发展，但同时公平底线又得以保障。但是政府机制和市场机制配置资源的目的是相同的：充足、公平、效率、平等。我国配置教育资源时由于历史和现实的缘故仍然有许多未解决的问题，如城乡差距，不同区域间的资源配置不同等。这在客观上要求我们，在进行教育资源的配置时应做以下几点思考：
1.虽然可通过市场机制使教育资源投入多元化，但是在进行教育体制改革时，政府也不能把所有的责任都转嫁给市场，而应该通过市场机制更多地关注弱势群体和边缘化群体，保护他们的教育权利的底线。
2.政府应转变相应职能，从根源上理解政府与学校之间的关系其实是一种委托代理关系，作为举办者，政府的责任是保障教育经费，使教育活动能够正常开展，同时贯彻党的教育路线和方针，做到不越、缺位，并尽量减少干预微观教育领域。
三、教育资源配置失衡带来的影响
1.教育资源配置失衡将导致社会阶层固化。教育资源能否合理均衡配置决定着社会起点是否公正合理。因此教育资源配置不均衡将固化社会阶层。教育自古就是改变寒门子弟命运的最重要的方式——“学而优则仕”。自古以来“穷则独善其身，达则兼济天下”一直是知识分子的不变的信条。科举考察制度就是我国古代封建王朝给予寒门子弟改变命运的机会。封建王朝井然有序的统治几乎全部仰仗这一制度。若教育资源配置不均衡，会使寒门弟子失去进入上层贵族社会的机会。尽管这个获得机会的概率很小，可一旦拥有这个机会，仍然会有无数的寒门子弟继续幻想借此改变命运。只要有成功的典型，哪怕是千分之一的成功率，也依然激励着无数的寒门子弟拼搏奋斗。
2.教育资源配置失衡将导致公共信息占有不均。一般来说，公民受教育的权利不会因出生地的不同而受限，而教育资源配置的失衡则会提高普通公民受教育的成本，从而使公共的教育资源变得极为稀缺。不同阶级在占有公共信息资源的不均等是由价格和时间机的双重因素所造成的，一些人比另一些人有能力获取更为广泛的消息，从而拥有更新潮的思维模式。而由于某些客观因素的局限，贫困阶层无法获取某些公共信息。
3.教育资源配置的失衡将会使大学生就业市场的环境恶化。就业市场需要的是各种类型的人才，而但是由于教育资源配置的不平衡，所以大学生多数在热门领域和热门城市竞争相对少数的职位，产生职业负荷，冷门行业和冷门领域却出现了无人问津的尴尬局面。“北上广”经济发达，文化繁荣，吸引了许多的大学生，三个城市的人口负荷过大，所以“北漂”和“蚁族”出现了。对于“北漂”和“蚁族”来说，尽管京城的生活质量与家乡相差很远，但是“我的未来不是梦”的强烈精神信仰，使他们的精神生活饱满非常。然而“市场经济不相信眼泪”，竞争越是激烈，热门城市和热门行业的要求就会越高，可是相对与热门来说，冷门的城市和冷门的行业往往会出现因无人应聘而存在的许多空缺职位。在劳动就业市场上，之所以会出现“冰火两重天”以及大学生就业市场的结构性错位等现象，主要原因就在于教育资源配置的没有达到平衡。
四、高校教育资源优化的途径
1.加强对于固定资产的管理。学校应清查全校的所有固定资产，实行归口管理，统一编制固定资产的使用，尤其是在大型的精密设备的购买时，必须进行细致的科学论证——在考虑购置经费的同时加入运行所需的费用，以此来确定决策的准确性与科学性的增强。另外，还应积极扩大一切可以利用的教学资源，共享现有的一切教育资源，充分的将校舍、实验室、图书馆等的潜力挖掘出来，通过节假日开放校舍、延长图书馆开放时间，充分开放实验室等措施，以此来使各类设备、设施的利用率得到提高，在實现了资源共享的同时将投资效益提升。
2.建立健全的相应管理机制。由于学校内部的管理部门对于管理的机制不够完善，所以我国多数高校的教育资源配置都没有达到毫无瑕疵的水平。在这种情况下，高等学校应逐步建立教授教师资源的有效管理机制，确保教授能够参与重要的决策机构，从而在一定程度上规范资源管理体系，同时改善资源管理模式，进一步提高资源利用率和配置效率。
3.优化人力资源。人力资源与物质资源的不同支出在于物质资源不会产生质的变化，可是人力资源只要是转换形式组合，那么所形成的效果将会发生巨大改变。所以对于人力资源的组合将个体本身的个陛加入考虑范围之内是很有必要的，假如仅仅依赖于随机组合，那么很有可能出现在组合的群体越大的情况之下群体的作用却越低的局面。讲课教师、科研人员和行政管理人员是高校中的教师主要的组成部分。在人力资源的优化上，学校最首要的任务是要对高师资队伍的建设重视起来，制订一些相应的奖惩制度，以此来调动教师对于工作的主动性与创造性。
4.优化财力资源。“开源”和“节流”是平衡高校资源配置的有效途径，两者一样重要。从高校的角度来看，“开源”就是使对于教育的投入有所提升，“节流”则是要使高校现有教育资源的配置和使用效率有所提高。实际上，财务管理才是高校资源配置的“开源”与“节流”的优化标准。目前高校的教育投入主要来源于国家的教育经费和学生的学费。因此，优化财力资源可有外、内部两种途径：外部，需要政府部门出台一些政策，如建立教育成本分担机制来鼓励企业或个人对学校捐赠，以增加学校的教育投入。而“质”更为重要，若高校评估结果与资源配置密切相关，便可促进各高校提高其教学质量。同时，高校内部也应建立健全财务管理制度，提高教育支出的透明度、公开度，最大程度地将高校有限的教育经费运用在教育教学上。这样，不但可以使资源的使用效率有所提高，突出表现了政府对于资源配置方面的调控能力，而且配置方法也更加的趋近于合理。
五、结语
复杂多样的高等教育资源的优化不可能由一个简单的方法就能完成。高校必须按照教育规律、市场经济规律进行合理有效地教育资源配置，从而节约其财政支出，提高办学效益，推动教学科研的发展，促进教育体制改革。
关键词：高校；教育资源配置；对策
一、教育资源配置的几点原则
1.教育性原则。通过突出教育资源配置，可以支持和加固教育，这也是教育资源投入时所必须体现的基本功能。
2.服务性原则。教育过程中许多投入的资源都无法产生即刻效益，这说明坚持服务性原则适合于资源在具有服务性特点的教育过程中应用于投入上的柔性效应。
3.合理性原则。资源的应用在教育上有其发展的自然规律，遵循这一规律即可提高教育资源的配置利用率。哪怕不同学校在办学模式和资源配置方式上有所差异，影响教育过程和资源配置的因素也不相同。
4.规模效益性原则。教育过程存在着规模经济效应，是一种社会实践活动。教育资源配置坚持规模效益原则主要可从以下几点进行理解：若某校保持一定的规格，则可在减少管理成本的同时增强管理效应；当适度扩充学校规模时，可通过扩充邻近专业来实现教师资源共享，同时平衡专业课和公共课教师的工作总量，进而产生效益；学校在扩充办学规模时可为多学科交融、文理渗透提供可能，对学校的科研实力的提升很有帮助，也为学校培养多功能人才带来了潜在的效益。
二、政府与市场在教育资源配置中的角色思考
教育资源的配置过程中，市场和政府只是可利用的两种工具，各有优劣，要取长补短、综合使用，不能厚彼薄此、偏执一端。资源配置在整部经济史中有两种配置模式：政府的配置和市场的配置。市场配置就好像是一双看不见的手，在其调节下可是社会上的资源达到帕累托最优状态。但是，任何事物都有两面性，市场配置也不可避免“市场失灵”现象：由于垄断产生的低效率，公平与效率不平衡，公共物品的缺失或损伤等。“市场失灵”在一定条件下，为政府提供了干预资源配置的前提，但是作为一种配置资源的工具，政府机制和市场机制一样，也存在着先天不足：效率低下、缺乏激励机制、政府寻租、机构扩张等“政府失灵”现象。教育领域中资源配置常常像经济领域一样极易陷入“一收就死，一放就乱”的历史周期律中，即指市场机制在教育资源配置中发挥作用的同时可能会提高教育效率，增强教育发展弹性，但是无法保障其公平性。而政府机制在保障教育时会造成教育单一、刚性化发展，但同时公平底线又得以保障。但是政府机制和市场机制配置资源的目的是相同的：充足、公平、效率、平等。我国配置教育资源时由于历史和现实的缘故仍然有许多未解决的问题，如城乡差距，不同区域间的资源配置不同等。这在客观上要求我们，在进行教育资源的配置时应做以下几点思考：
1.虽然可通过市场机制使教育资源投入多元化，但是在进行教育体制改革时，政府也不能把所有的责任都转嫁给市场，而应该通过市场机制更多地关注弱势群体和边缘化群体，保护他们的教育权利的底线。
2.政府应转变相应职能，从根源上理解政府与学校之间的关系其实是一种委托代理关系，作为举办者，政府的责任是保障教育经费，使教育活动能够正常开展，同时贯彻党的教育路线和方针，做到不越、缺位，并尽量减少干预微观教育领域。
三、教育资源配置失衡带来的影响
1.教育资源配置失衡将导致社会阶层固化。教育资源能否合理均衡配置决定着社会起点是否公正合理。因此教育资源配置不均衡将固化社会阶层。教育自古就是改变寒门子弟命运的最重要的方式——“学而优则仕”。自古以来“穷则独善其身，达则兼济天下”一直是知识分子的不变的信条。科举考察制度就是我国古代封建王朝给予寒门子弟改变命运的机会。封建王朝井然有序的统治几乎全部仰仗这一制度。若教育资源配置不均衡，会使寒门弟子失去进入上层贵族社会的机会。尽管这个获得机会的概率很小，可一旦拥有这个机会，仍然会有无数的寒门子弟继续幻想借此改变命运。只要有成功的典型，哪怕是千分之一的成功率，也依然激励着无数的寒门子弟拼搏奋斗。
2.教育资源配置失衡将导致公共信息占有不均。一般来说，公民受教育的权利不会因出生地的不同而受限，而教育资源配置的失衡则会提高普通公民受教育的成本，从而使公共的教育资源变得极为稀缺。不同阶级在占有公共信息资源的不均等是由价格和时间机的双重因素所造成的，一些人比另一些人有能力获取更为广泛的消息，从而拥有更新潮的思维模式。而由于某些客观因素的局限，贫困阶层无法获取某些公共信息。
3.教育资源配置的失衡将会使大学生就业市场的环境恶化。就业市场需要的是各种类型的人才，而但是由于教育资源配置的不平衡，所以大学生多数在热门领域和热门城市竞争相对少数的职位，产生职业负荷，冷门行业和冷门领域却出现了无人问津的尴尬局面。“北上广”经济发达，文化繁荣，吸引了许多的大学生，三个城市的人口负荷过大，所以“北漂”和“蚁族”出现了。对于“北漂”和“蚁族”来说，尽管京城的生活质量与家乡相差很远，但是“我的未来不是梦”的强烈精神信仰，使他们的精神生活饱满非常。然而“市场经济不相信眼泪”，竞争越是激烈，热门城市和热门行业的要求就会越高，可是相对与热门来说，冷门的城市和冷门的行业往往会出现因无人应聘而存在的许多空缺职位。在劳动就业市场上，之所以会出现“冰火两重天”以及大学生就业市场的结构性错位等现象，主要原因就在于教育资源配置的没有达到平衡。
四、高校教育资源优化的途径
1.加强对于固定资产的管理。学校应清查全校的所有固定资产，实行归口管理，统一编制固定资产的使用，尤其是在大型的精密设备的购买时，必须进行细致的科学论证——在考虑购置经费的同时加入运行所需的费用，以此来确定决策的准确性与科学性的增强。另外，还应积极扩大一切可以利用的教学资源，共享现有的一切教育资源，充分的将校舍、实验室、图书馆等的潜力挖掘出来，通过节假日开放校舍、延长图书馆开放时间，充分开放实验室等措施，以此来使各类设备、设施的利用率得到提高，在實现了资源共享的同时将投资效益提升。
2.建立健全的相应管理机制。由于学校内部的管理部门对于管理的机制不够完善，所以我国多数高校的教育资源配置都没有达到毫无瑕疵的水平。在这种情况下，高等学校应逐步建立教授教师资源的有效管理机制，确保教授能够参与重要的决策机构，从而在一定程度上规范资源管理体系，同时改善资源管理模式，进一步提高资源利用率和配置效率。
3.优化人力资源。人力资源与物质资源的不同支出在于物质资源不会产生质的变化，可是人力资源只要是转换形式组合，那么所形成的效果将会发生巨大改变。所以对于人力资源的组合将个体本身的个陛加入考虑范围之内是很有必要的，假如仅仅依赖于随机组合，那么很有可能出现在组合的群体越大的情况之下群体的作用却越低的局面。讲课教师、科研人员和行政管理人员是高校中的教师主要的组成部分。在人力资源的优化上，学校最首要的任务是要对高师资队伍的建设重视起来，制订一些相应的奖惩制度，以此来调动教师对于工作的主动性与创造性。
4.优化财力资源。“开源”和“节流”是平衡高校资源配置的有效途径，两者一样重要。从高校的角度来看，“开源”就是使对于教育的投入有所提升，“节流”则是要使高校现有教育资源的配置和使用效率有所提高。实际上，财务管理才是高校资源配置的“开源”与“节流”的优化标准。目前高校的教育投入主要来源于国家的教育经费和学生的学费。因此，优化财力资源可有外、内部两种途径：外部，需要政府部门出台一些政策，如建立教育成本分担机制来鼓励企业或个人对学校捐赠，以增加学校的教育投入。而“质”更为重要，若高校评估结果与资源配置密切相关，便可促进各高校提高其教学质量。同时，高校内部也应建立健全财务管理制度，提高教育支出的透明度、公开度，最大程度地将高校有限的教育经费运用在教育教学上。这样，不但可以使资源的使用效率有所提高，突出表现了政府对于资源配置方面的调控能力，而且配置方法也更加的趋近于合理。
五、结语
复杂多样的高等教育资源的优化不可能由一个简单的方法就能完成。高校必须按照教育规律、市场经济规律进行合理有效地教育资源配置，从而节约其财政支出，提高办学效益，推动教学科研的发展，促进教育体制改革。