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摘 要：企业现代管理中重要的组成部分之一就是企业的全面预算管理。全面预算管理是企业进行生产经营目标管理的重要手段。编制，预算的执行，预算分析，预算调控，预算考评是预算管理的重要组成部分。利用全面地预算将企业的战略目标和日常经营管理相结合，对企业所拥有和控制的资源进行综合的考虑和控制，以实现企业的长远发展。全面预算应当得到企业高层管理人员的足够重视，其对于企业管理来说是一种科学的行之有效的管理办法，对企业经济的快速健康发展有着很大的影响意义。本文从委托代理理论，战略管理理论，预算管理环境的基础这三个方面对全面预算管理理论进行分析。
关键词：委托代理；战略管理；基础环境
一、委托代理理论
企业的经营权和所有权的分离是委托代理理论的理论来源。自从两权分离的现代企业制度产生以来，公司在内部实际上已将产生了多层的委托代理关系。一种是：企业所有者或者是股东作为委托人，代理人为CEO或者是高级管理人员；一种是：委托人士公司的高级管理人员，而代理人为雇佣部门经理。在这种情况下，每名管理者针对自己的上级来说自己是代理人，针对自己的下一级来说是下一级员工的委托人。
维护委托人的经济利益承担一定的经济责任是代理人的主要职责。但是同样作为一名“经济人”，代理人也希望追求自己的经济利益，在这种各自追逐利益的情况下其有可能并不会事事按照委托人的利益来决定自己的行动，导致代理活动有可能和委托人要求的经济目标不相符，违背委托人的经济目标，给委托人带来一些经济损失。我国著名学者认为产生代理人问题的主要原因有这几个方面：首先：对代理人的行动难以确定，是否会按照委托人的要求进行行动也难以保证。其次，代理人存在有与委托人不一样的偏好，经济利益以及目标。第三，代理人需要承担一定的风险。在一定情况下，委托人需要为代理人承担的风险付费，承担的风险越大，需要付出的费用就相应的越大。第四，双方能够承担责任的能力存在差异。在这几点原因中，第二个因素是产生代理问题的做根本的原因，各方在追求自己利益的同时是否会做出违约的行为都是难以确定的。因此，面对这种情况，为了有效解决这个问题，防止代理人为了自己的经济利益而损害到委托人的经济利益，需要制定出一套管理制度，管理措施来激励代理人能够认真的履行自己对委托人所要承担的经济责任。
二、战略管理理论
管理基础，职能管理，战略管理是管理科学所包含的三个层次。现代管理的最高层次和最首要的任务就是战略管理，战略管理是企业管理系统的重要组成部分，能够对企业未来的发展做一个规划。企业的管理规划决定着企业的未来的发展方向。
一个企业的战略对企业的发展进步的重要性无法描述，合理的战略目标是一个企业发展进步的前进方向。在某种程度上，预算管理就是企业战略管理的一种方式。
首先，企业的战略是企业进行预算管理的导向，不具备战略意识的目标是不具备竞争优势的，所以，企业预算管理的制定要以企业的战略为中心，进行制定和实施。其次，从企业经营战略与理财关系这一角度来考虑预算管理的战略性。企业经营发展的总方针就是企业战略，是企业生产经营的长期规划，对企业未来的生产经营管理具有很大的影响。综上所述，企业的战略管理是企业进行全面预算的基础。因此，企业的预算管理和企业战略是相互依存相互影响的。
三、实施全面预算管理的基础环境
预算管理的实施对改善企业内部经營管理，增强企业的综合竞争实力有着重要作用。但是企业管理的实施也需要一定的前提条件
首先，要树立先进正确的企业管理理念先进正确的管理理念是企业长期发展的重要基石。企业缺乏正确的战略指导，企业的预算容易忽视长期的目标，而将重点放在企业的短期活动上。预算管理难以取到预计的效果。以面向市场的管理理念为例，该理念以市场作为中心，各项预算指标要经得起市场的检验和考察。在进行预算工作时要注重工作的客观性，如果对必要的市场调研不够重视，很有可能导致各项指标与实际不符，影响预测的真实性，可靠性。因此，企业树立的管理理念应当符合企业实际情况，在测算预算指标时要具有一定的弹性，尽量减少企业风险。
其次，需要高层领导的支持，企业的预算管理如果得不到高层领导的支持，因要涉及到企业生产经营的方方面面，很难得到落实，更加难以实现预期的效果。在这种情况下，企业的高层领导应当团结一致，认真对待企业的预算管理工作，对预算方案作出有利于企业发展的决策。保证企业生产经营的顺利进行，促进企业的发展。
四、总结
预算是一个企业经营发展的规划和方案，预算的制定要考虑到企业生产发展的方方面面，细致到每一个相关的负责人。一套完整的预算工作要做到事前准备，事中控制和事后总结。在进行预算工作时，要认真比对每个数据，参考以前年度的费用标准，如果每个部门都能够切实的做出预算那么最终的结果并不会有太大的偏差。在实际的工作实施进行时，要定期对工作进行质量上的检查，看与预算是否有太多偏差，分析出造成实际工作与预算偏离的主要原因，避免下次出现同样的失误。一般情况下，一个负责任的部门，都会对预算进行认真细心的核查，即使与实际工作有一定的不符合也不会有太大的偏离。因此，认真做好全面预算，对一个企业的生产发展有很大的积极影响。
参考文献：
[1]赵团结.关于企业全面预算管理的几点思考[J].中国总会计师，2010（02）：117-118.
[2]韩吉茂.企业实施全面预算管理的问题与对策[J].辽宁经济，2010（02）：81-81.
关键词：委托代理；战略管理；基础环境
一、委托代理理论
企业的经营权和所有权的分离是委托代理理论的理论来源。自从两权分离的现代企业制度产生以来，公司在内部实际上已将产生了多层的委托代理关系。一种是：企业所有者或者是股东作为委托人，代理人为CEO或者是高级管理人员；一种是：委托人士公司的高级管理人员，而代理人为雇佣部门经理。在这种情况下，每名管理者针对自己的上级来说自己是代理人，针对自己的下一级来说是下一级员工的委托人。
维护委托人的经济利益承担一定的经济责任是代理人的主要职责。但是同样作为一名“经济人”，代理人也希望追求自己的经济利益，在这种各自追逐利益的情况下其有可能并不会事事按照委托人的利益来决定自己的行动，导致代理活动有可能和委托人要求的经济目标不相符，违背委托人的经济目标，给委托人带来一些经济损失。我国著名学者认为产生代理人问题的主要原因有这几个方面：首先：对代理人的行动难以确定，是否会按照委托人的要求进行行动也难以保证。其次，代理人存在有与委托人不一样的偏好，经济利益以及目标。第三，代理人需要承担一定的风险。在一定情况下，委托人需要为代理人承担的风险付费，承担的风险越大，需要付出的费用就相应的越大。第四，双方能够承担责任的能力存在差异。在这几点原因中，第二个因素是产生代理问题的做根本的原因，各方在追求自己利益的同时是否会做出违约的行为都是难以确定的。因此，面对这种情况，为了有效解决这个问题，防止代理人为了自己的经济利益而损害到委托人的经济利益，需要制定出一套管理制度，管理措施来激励代理人能够认真的履行自己对委托人所要承担的经济责任。
二、战略管理理论
管理基础，职能管理，战略管理是管理科学所包含的三个层次。现代管理的最高层次和最首要的任务就是战略管理，战略管理是企业管理系统的重要组成部分，能够对企业未来的发展做一个规划。企业的管理规划决定着企业的未来的发展方向。
一个企业的战略对企业的发展进步的重要性无法描述，合理的战略目标是一个企业发展进步的前进方向。在某种程度上，预算管理就是企业战略管理的一种方式。
首先，企业的战略是企业进行预算管理的导向，不具备战略意识的目标是不具备竞争优势的，所以，企业预算管理的制定要以企业的战略为中心，进行制定和实施。其次，从企业经营战略与理财关系这一角度来考虑预算管理的战略性。企业经营发展的总方针就是企业战略，是企业生产经营的长期规划，对企业未来的生产经营管理具有很大的影响。综上所述，企业的战略管理是企业进行全面预算的基础。因此，企业的预算管理和企业战略是相互依存相互影响的。
三、实施全面预算管理的基础环境
预算管理的实施对改善企业内部经營管理，增强企业的综合竞争实力有着重要作用。但是企业管理的实施也需要一定的前提条件
首先，要树立先进正确的企业管理理念先进正确的管理理念是企业长期发展的重要基石。企业缺乏正确的战略指导，企业的预算容易忽视长期的目标，而将重点放在企业的短期活动上。预算管理难以取到预计的效果。以面向市场的管理理念为例，该理念以市场作为中心，各项预算指标要经得起市场的检验和考察。在进行预算工作时要注重工作的客观性，如果对必要的市场调研不够重视，很有可能导致各项指标与实际不符，影响预测的真实性，可靠性。因此，企业树立的管理理念应当符合企业实际情况，在测算预算指标时要具有一定的弹性，尽量减少企业风险。
其次，需要高层领导的支持，企业的预算管理如果得不到高层领导的支持，因要涉及到企业生产经营的方方面面，很难得到落实，更加难以实现预期的效果。在这种情况下，企业的高层领导应当团结一致，认真对待企业的预算管理工作，对预算方案作出有利于企业发展的决策。保证企业生产经营的顺利进行，促进企业的发展。
四、总结
预算是一个企业经营发展的规划和方案，预算的制定要考虑到企业生产发展的方方面面，细致到每一个相关的负责人。一套完整的预算工作要做到事前准备，事中控制和事后总结。在进行预算工作时，要认真比对每个数据，参考以前年度的费用标准，如果每个部门都能够切实的做出预算那么最终的结果并不会有太大的偏差。在实际的工作实施进行时，要定期对工作进行质量上的检查，看与预算是否有太多偏差，分析出造成实际工作与预算偏离的主要原因，避免下次出现同样的失误。一般情况下，一个负责任的部门，都会对预算进行认真细心的核查，即使与实际工作有一定的不符合也不会有太大的偏离。因此，认真做好全面预算，对一个企业的生产发展有很大的积极影响。
参考文献：
[1]赵团结.关于企业全面预算管理的几点思考[J].中国总会计师，2010（02）：117-118.
[2]韩吉茂.企业实施全面预算管理的问题与对策[J].辽宁经济，2010（02）：81-81.