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摘要：合同管理是工程项目管理中的一个重要内容，本文结合建筑工程施工特点，从合同的各个阶段阐述了建筑施工企业合同管理工作要点，提出了加强施工合同管理的措施，对提高建筑工程施工企业合同管理水平有一定的指导意义。
关键词：：施工企业；合同管理；签约；索赔签证
1 引言
合同管理作为工程项目管理中的重要一环，对于施工企业而言，施工合同是用以明确业主与施工企业之问责任、权利和义务的法律文件，是建筑施工企业在工程施工过程中的最高行为准则。有效的合同管理是确保建设工程项目管理目标（质量、成本、进度）实现的重要手段。因此，深入了解工程项目施工企业合同管理工作，加强合同管理工作对于施工企业具有重要的意义。
2 合同初审阶段
合同初审阶段对应于项目的招投标阶段。合同签约时的内容基本上就是招标文件相应内容的再版，因此投标单位对招标文件中的合同条款在招投标阶段就要进行认真预审，一旦完成标书投递，就代表你对合同条款的接受。
在投标前，投标单位应召集有经验的专业人员，对招标文件中的合同条款逐一推敲，找出其中对后续施工存在风险的不利因素加以分析，以提前制定相应的防范措施，从而对这些潜在的风险加以控制、降低、规避或转嫁；同时挖掘其中对后续合同签订和项目实施有利的因素，在投标阶段加以利用，预设“伏笔”。经过初审，如认为有必要对合同条款进行调整，可以质疑的方式向业主正式提出，并根据业主是否答复或如何答复，调整相应的报价策略，以有效控制施工单位中标后的经营风险，为企业实现好的经济效益打下基础。对于过于苛刻而业主又不同意调整的合同条款，考虑中标后的经营风险过大，施工企业亦可以报高价或做弃标处理，以免中标且签订合同后企业吃亏。
3 合同签约阶段
工程项目一旦中标，施工合同管理将正式成为工程项目管理的重心。在合同签约阶段保持充分的谨慎性，可以减少日后双方的经济纠纷，促进工程合同价款的结算。
首先，要将合同条款与招标文件和答疑文件及投标文件进行逐条仔细核对，检查有无变化，如有不符，必须及时提出，要求调整，或与业主进行合同谈判。现在的承包合同基本上都是业主起草，所以作为乙方，必须认真阅读，对合同的专用条款尤其要重视。有些细节如果在签约前没有发现，业主也没有主动告知，一旦签约，将对施工单位构成约束，增加风险。根据合同法规定，尽管合同条款与招标文件都是合同的组成部分，且互为补充和解释，但如有不一致，则在对合同的解释上，合同条款较招标文件具有优先权。所以在合同签订时发现问题不提出，那么后来即使出现了不一致，但也为时已晚。
合同签订前对合同的审查重点在补充条款。因为在项目实施、合同执行中，补充条款的针对性更明显，一些不公正的条款约束往往也在此体现，因此谨慎把握好补充条款的内容至关重要。工程中标施工单位从经营角度出发，应对承包范围、合同价格调整、款项支付、工程量变化、人材机价格如何调差等合同内容进行重点审核；招标文件中明确需施工单位在清单综合单价中考虑的风险因素，其内容和范围也应在合同中得到反映，包括超出约定内容、范围的调整办法，不得采用无限风险，否则对施工单位是极不公平的。
4 合同执行阶段
合同执行阶段对应于项目实施阶段，在这一阶段，经营方面需要重点关注合同交底、合同签证、合同结算等阶段的工作。
4.1 合同交底
合同签订以后，工程开工之前，项目投标人员必须对项目全体管理人员和企业各级职能管理部门进行合同交底，组织相关人员学习合同条款与招投标文件，对合同的主要条款作出重点解释和说明，对投标报价的考虑做逐一阐述，使大家了解熟悉合同的主要內容、相关规定，清楚承包人的合同责任和工程范围，为项目的正式启动开好头。合同交底是投标人员将中标项目传向下一棒的一个十分必要的环节。投标人员在编标时会站在施工单位角度采取一些有针对性的策略，记录对各种利弊因素的分析及所采取的措施，便于在项目实施过程中逐一采用。这种投标策略应该通过交底，为公司在这个项目上取得可观的经营收益做好必要的传承，并在项目管理人员的管理活动中得到延续。
4.2 合同签证
（1）预付款与进度款签证
根据合同条款规定，及时办理预付款与进度款的计算、申报、签证与催付，能有效缓减施工企业流动资金短缺的问题，这里重点强调的是及时性。首先，施工企业要及时做好整个流程上各环节的工作，这是融通企业周转资金的基础，项目部要熟悉合同条款，结合工程施工进度，把握时效性。其次，把握监理、业主审核、支付款项的及时性，合同条款对此也有时间上的约束，这是融通企业周转资金的关键。因此施工企业在及时做好自身工作的同时，还应该进行后续环节的跟踪，及时与监理、业主沟通、催款，并以合同条款约束对方，一旦延期支付，施工企业有权申请相应费用索赔。
（2）索赔签证
现在经过招投标揽获的工程，承包价格往往偏低，因此工程索赔已成为弥补合同低价的重要手段之一，施工企业项目部应改变以往普遍存在的重施工轻索赔签证的现象，将现场索赔签证当作项目管理过程中的一件常态化工作，抓细、落实，以维护自己的合法权益，避免不必要的经济损失。
工程项目一般都具有工期长、规模大、地理条件独特等特点，在项目管理过程中经常存在承包内容、施工环境、地质条件、工期变化等多种不确定性因素，导致施工企业不得不延长工期或加大资源投入，致使工程成本增加。项目部处于工程一线，能直接了解合同执行中的具体情况，也是各种信息来源最全面的集中地。因此项目部要树立强烈的经营风险意识，对一个变更事件的发生，是否可以通过签证获取可能的费用追补，必须要保持高度的敏感性，在项目管理中要善于捕捉相关的信息，而这一切均基于对合同条款的仔细阅读和理解。
严格现场索赔签证管理，必须在时效性与完备性两方面下功夫。在时效性方面，一旦合同执行偏离，造成损失，为此，要有敏锐的洞察力和机会捕捉力，在有效索赔期提出索赔。索赔证据是一定时间内和空间内的客观存在，一旦时效消失，承包商的索赔再多也会徒劳，因此应努力做到"随做随签"，在合同规定的时间内办理完毕，签字手续齐全。如果变更签证工作等到过了规定的时间甚至等到工程完工结算时才去做，那么即使业主放宽时效性的要求允许补办，但由于有些过程性的证据已时过境迁无法再现，因此会增加签证的难度，补办签证获批的量与价往往都会较正常办理时少和低，从而降低结算收入。在完备性方面，主要是指办理签证时各种依据的完整性并保持具有说服力。索赔成功的关键取决于施工企业对索赔做出的解释和充分有力的证据材料。因此至关重要的一步是在正式提出索赔签证前充分做足资料准备工作，这就要求施工企业必须及时记录、保存好与索赔签证相关的各种证据资料，并注重及时、准确的收集。 4.3 合同结算
合同结算对于施工企业来说是一项极其重要的工作，合同结算工作做得如何，直接影响工程项目和施工企业的经营效益。
（1）首先要注重结算编制的及时性
合同条款中通常都会约定施工方的结算何时送审，施工企业如不能在竣工后规定的时间内及时送审，就会存在被业主反索赔的风险。因此施工企业一定要注重结算送审的及时性，并在送审时请建设方书面签收。
（2）注重结算编制内容的全面性
对于大多数项目而言，结算只有一次，一旦有费用项目遗漏，将得不到二次追补。因此在工程竣工后，结算人员要严格按照合同中价款调整的相关条款，全面梳理施工过程的各项工作，统计竣工工程量，收集、整理与工程项目相关的各类变更、现场签证等资料，检查每份资料的有效性，计算并汇总相应的结算费用，再加以整理，编制、装订成册，并严格执行结算的编审批制度，以防费用漏项。同时也要避免虚高的、缺乏有效支撑性材料的结算报价，因为即使通过了业主的审核，后续还要面对专业咨询机构的外部审价与财务审计，所以虚高报价最终完全保留下来的可能性几乎为零，若核减额过多，还要额外支付一笔追加审计费，得不偿失，故实无必要。
（3）注重跟踪结算尾款的支付
竣工结算的审核完毕，并不代表着合同的终止，后续还有结算尾款要收。施工企业的概预算人员往往只关心结算是否已审定，对于后续的收款并不重视，而财务人员对项目结算情况和建设单位不能及时支付工程尾款的索赔知之不多，致使工程尾款拖欠现象频频出现。因此，施工企业要完善内部相应的机制与流程，指定专人负责工程尾款的及时收取，必要时可按合同约定启动索赔程序。
5 合同收尾階段
随着工程的结算完毕与竣工移交，项目也进入质保期。根据合同规定，业主会扣留合同价或结算价的一定比例作为质保金。因此施工企业还要关注质保期满后质保金的及时释放与收回。由于这项工作是在质保期满后才进行，项目管理人员与结算人员容易淡忘，因此施工企业必须在财务上落实专人负责提醒，按时收回质保金，以减少企业资金周转压力。
质保金随进度款支付时一般按合同规定比例扣除，在完成合同竣工结算时质保金基本也扣留完毕。建议在竣工结算完成时与业主协商，采用银行质保金保函的方式代替，从而提前释放质保金，以促进施工企业流动资金周转。
6 结语
总之，有效的合同管理对于建筑工程施工企业是至关重要的，没有有效的合同管理，就不能实行有效的企业管理，也就更不能适应市场竞争的需要。因此，施工企业必须树立合同管理意识，重视合同管理，提高自觉履行合同义务的意识，提出避免法律风险的方案，学习与借鉴国内外先进的施工合同管理经验，开拓创新，努力提高自身的施工合同管理水平，才能切实保证工程的顺利实施，才能在激烈的市场竞争中谋求生存和发展。
参考文献：
[1] 石飞.建设工程项目管理——施工合同重要性[J].科技风.2012年第03期
[2] 李慧.建筑施工企业合同管理对策探讨[J].现代经济信息，2012年02期
关键词：：施工企业；合同管理；签约；索赔签证
1 引言
合同管理作为工程项目管理中的重要一环，对于施工企业而言，施工合同是用以明确业主与施工企业之问责任、权利和义务的法律文件，是建筑施工企业在工程施工过程中的最高行为准则。有效的合同管理是确保建设工程项目管理目标（质量、成本、进度）实现的重要手段。因此，深入了解工程项目施工企业合同管理工作，加强合同管理工作对于施工企业具有重要的意义。
2 合同初审阶段
合同初审阶段对应于项目的招投标阶段。合同签约时的内容基本上就是招标文件相应内容的再版，因此投标单位对招标文件中的合同条款在招投标阶段就要进行认真预审，一旦完成标书投递，就代表你对合同条款的接受。
在投标前，投标单位应召集有经验的专业人员，对招标文件中的合同条款逐一推敲，找出其中对后续施工存在风险的不利因素加以分析，以提前制定相应的防范措施，从而对这些潜在的风险加以控制、降低、规避或转嫁；同时挖掘其中对后续合同签订和项目实施有利的因素，在投标阶段加以利用，预设“伏笔”。经过初审，如认为有必要对合同条款进行调整，可以质疑的方式向业主正式提出，并根据业主是否答复或如何答复，调整相应的报价策略，以有效控制施工单位中标后的经营风险，为企业实现好的经济效益打下基础。对于过于苛刻而业主又不同意调整的合同条款，考虑中标后的经营风险过大，施工企业亦可以报高价或做弃标处理，以免中标且签订合同后企业吃亏。
3 合同签约阶段
工程项目一旦中标，施工合同管理将正式成为工程项目管理的重心。在合同签约阶段保持充分的谨慎性，可以减少日后双方的经济纠纷，促进工程合同价款的结算。
首先，要将合同条款与招标文件和答疑文件及投标文件进行逐条仔细核对，检查有无变化，如有不符，必须及时提出，要求调整，或与业主进行合同谈判。现在的承包合同基本上都是业主起草，所以作为乙方，必须认真阅读，对合同的专用条款尤其要重视。有些细节如果在签约前没有发现，业主也没有主动告知，一旦签约，将对施工单位构成约束，增加风险。根据合同法规定，尽管合同条款与招标文件都是合同的组成部分，且互为补充和解释，但如有不一致，则在对合同的解释上，合同条款较招标文件具有优先权。所以在合同签订时发现问题不提出，那么后来即使出现了不一致，但也为时已晚。
合同签订前对合同的审查重点在补充条款。因为在项目实施、合同执行中，补充条款的针对性更明显，一些不公正的条款约束往往也在此体现，因此谨慎把握好补充条款的内容至关重要。工程中标施工单位从经营角度出发，应对承包范围、合同价格调整、款项支付、工程量变化、人材机价格如何调差等合同内容进行重点审核；招标文件中明确需施工单位在清单综合单价中考虑的风险因素，其内容和范围也应在合同中得到反映，包括超出约定内容、范围的调整办法，不得采用无限风险，否则对施工单位是极不公平的。
4 合同执行阶段
合同执行阶段对应于项目实施阶段，在这一阶段，经营方面需要重点关注合同交底、合同签证、合同结算等阶段的工作。
4.1 合同交底
合同签订以后，工程开工之前，项目投标人员必须对项目全体管理人员和企业各级职能管理部门进行合同交底，组织相关人员学习合同条款与招投标文件，对合同的主要条款作出重点解释和说明，对投标报价的考虑做逐一阐述，使大家了解熟悉合同的主要內容、相关规定，清楚承包人的合同责任和工程范围，为项目的正式启动开好头。合同交底是投标人员将中标项目传向下一棒的一个十分必要的环节。投标人员在编标时会站在施工单位角度采取一些有针对性的策略，记录对各种利弊因素的分析及所采取的措施，便于在项目实施过程中逐一采用。这种投标策略应该通过交底，为公司在这个项目上取得可观的经营收益做好必要的传承，并在项目管理人员的管理活动中得到延续。
4.2 合同签证
（1）预付款与进度款签证
根据合同条款规定，及时办理预付款与进度款的计算、申报、签证与催付，能有效缓减施工企业流动资金短缺的问题，这里重点强调的是及时性。首先，施工企业要及时做好整个流程上各环节的工作，这是融通企业周转资金的基础，项目部要熟悉合同条款，结合工程施工进度，把握时效性。其次，把握监理、业主审核、支付款项的及时性，合同条款对此也有时间上的约束，这是融通企业周转资金的关键。因此施工企业在及时做好自身工作的同时，还应该进行后续环节的跟踪，及时与监理、业主沟通、催款，并以合同条款约束对方，一旦延期支付，施工企业有权申请相应费用索赔。
（2）索赔签证
现在经过招投标揽获的工程，承包价格往往偏低，因此工程索赔已成为弥补合同低价的重要手段之一，施工企业项目部应改变以往普遍存在的重施工轻索赔签证的现象，将现场索赔签证当作项目管理过程中的一件常态化工作，抓细、落实，以维护自己的合法权益，避免不必要的经济损失。
工程项目一般都具有工期长、规模大、地理条件独特等特点，在项目管理过程中经常存在承包内容、施工环境、地质条件、工期变化等多种不确定性因素，导致施工企业不得不延长工期或加大资源投入，致使工程成本增加。项目部处于工程一线，能直接了解合同执行中的具体情况，也是各种信息来源最全面的集中地。因此项目部要树立强烈的经营风险意识，对一个变更事件的发生，是否可以通过签证获取可能的费用追补，必须要保持高度的敏感性，在项目管理中要善于捕捉相关的信息，而这一切均基于对合同条款的仔细阅读和理解。
严格现场索赔签证管理，必须在时效性与完备性两方面下功夫。在时效性方面，一旦合同执行偏离，造成损失，为此，要有敏锐的洞察力和机会捕捉力，在有效索赔期提出索赔。索赔证据是一定时间内和空间内的客观存在，一旦时效消失，承包商的索赔再多也会徒劳，因此应努力做到"随做随签"，在合同规定的时间内办理完毕，签字手续齐全。如果变更签证工作等到过了规定的时间甚至等到工程完工结算时才去做，那么即使业主放宽时效性的要求允许补办，但由于有些过程性的证据已时过境迁无法再现，因此会增加签证的难度，补办签证获批的量与价往往都会较正常办理时少和低，从而降低结算收入。在完备性方面，主要是指办理签证时各种依据的完整性并保持具有说服力。索赔成功的关键取决于施工企业对索赔做出的解释和充分有力的证据材料。因此至关重要的一步是在正式提出索赔签证前充分做足资料准备工作，这就要求施工企业必须及时记录、保存好与索赔签证相关的各种证据资料，并注重及时、准确的收集。 4.3 合同结算
合同结算对于施工企业来说是一项极其重要的工作，合同结算工作做得如何，直接影响工程项目和施工企业的经营效益。
（1）首先要注重结算编制的及时性
合同条款中通常都会约定施工方的结算何时送审，施工企业如不能在竣工后规定的时间内及时送审，就会存在被业主反索赔的风险。因此施工企业一定要注重结算送审的及时性，并在送审时请建设方书面签收。
（2）注重结算编制内容的全面性
对于大多数项目而言，结算只有一次，一旦有费用项目遗漏，将得不到二次追补。因此在工程竣工后，结算人员要严格按照合同中价款调整的相关条款，全面梳理施工过程的各项工作，统计竣工工程量，收集、整理与工程项目相关的各类变更、现场签证等资料，检查每份资料的有效性，计算并汇总相应的结算费用，再加以整理，编制、装订成册，并严格执行结算的编审批制度，以防费用漏项。同时也要避免虚高的、缺乏有效支撑性材料的结算报价，因为即使通过了业主的审核，后续还要面对专业咨询机构的外部审价与财务审计，所以虚高报价最终完全保留下来的可能性几乎为零，若核减额过多，还要额外支付一笔追加审计费，得不偿失，故实无必要。
（3）注重跟踪结算尾款的支付
竣工结算的审核完毕，并不代表着合同的终止，后续还有结算尾款要收。施工企业的概预算人员往往只关心结算是否已审定，对于后续的收款并不重视，而财务人员对项目结算情况和建设单位不能及时支付工程尾款的索赔知之不多，致使工程尾款拖欠现象频频出现。因此，施工企业要完善内部相应的机制与流程，指定专人负责工程尾款的及时收取，必要时可按合同约定启动索赔程序。
5 合同收尾階段
随着工程的结算完毕与竣工移交，项目也进入质保期。根据合同规定，业主会扣留合同价或结算价的一定比例作为质保金。因此施工企业还要关注质保期满后质保金的及时释放与收回。由于这项工作是在质保期满后才进行，项目管理人员与结算人员容易淡忘，因此施工企业必须在财务上落实专人负责提醒，按时收回质保金，以减少企业资金周转压力。
质保金随进度款支付时一般按合同规定比例扣除，在完成合同竣工结算时质保金基本也扣留完毕。建议在竣工结算完成时与业主协商，采用银行质保金保函的方式代替，从而提前释放质保金，以促进施工企业流动资金周转。
6 结语
总之，有效的合同管理对于建筑工程施工企业是至关重要的，没有有效的合同管理，就不能实行有效的企业管理，也就更不能适应市场竞争的需要。因此，施工企业必须树立合同管理意识，重视合同管理，提高自觉履行合同义务的意识，提出避免法律风险的方案，学习与借鉴国内外先进的施工合同管理经验，开拓创新，努力提高自身的施工合同管理水平，才能切实保证工程的顺利实施，才能在激烈的市场竞争中谋求生存和发展。
参考文献：
[1] 石飞.建设工程项目管理——施工合同重要性[J].科技风.2012年第03期
[2] 李慧.建筑施工企业合同管理对策探讨[J].现代经济信息，2012年02期