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摘要： 随着我国经济的发展，我国的公路建设也有了飞速的进步。对公路的施工设计，技术把关和公路质量的要求越来越严格，如果想确保公路的质量，确保资金有效利用，就一定要关注和提高公路建设中的质量监督和管理。这篇文章主要分析了目前公路施工管理中所出现的一些问题，闡述了有关的解决对策。
关键词：公路施工；管理；问题
一、我国公路施工管理中存在的一些问题
1、资源没有进行合理化的配置。工程如果想要顺利竣工就一定要有足够的工人、资金和机械装备，然而在进行建设施工的具体操作中却没有对这些资源进行合理化的配置。目前，在我国公路工程的建设施工中存在着非常多的不合法操作。例如，敷衍了事、没有目的的赶进度，而存在此类状况的因素不仅仅是因为承包单位为了最大化的满足自己的利益，还是因为在建设之前，没有进行详细的建设计划安排。在公路施工的过程中，经常因为没有科学的施工目标判断而给工程造成损失。
2、对质量的监管力度不够。公路质量是不是符合要求，影响着政府、承包企业等许多方面的诚信问题，如果解决的不恰当就会带来不良的后果。严格的质量管理系统是确保工程质量的唯一形式，通过对公路质量作出详细的要求能够科学的避免此类状况的发生。然而，我国公路施工有关单位没有了解到问题的重要性、公路施工体系的建设仍不完善、各部门未能很好地进行合作等不良因素，常常会导致公路塌陷、损坏的现象。
3、监理程序错误。相对来说，我国目前的公路监督管理体系是比较全面的，承包单位的不同项目施工和检验都需要有关部门对其进行手续批复认可之后才可以进行。然而，这只是法规的程序要求，在具体的过程中，很多承包单位和企业为了满足自己的最大化利益，经常没有目的的加快工程的进度。对还在施工公路项目，和有关批复检查部门沟通完成手续批复，尽管从手续到文件方面，全部合格，然而因为没有遵循程序来办就造成其在建设的过程中出现了非常多的问题，错误的手续交接办理给工程的施工留下了很多的安全质量隐患。监管的力度不够，相关政府部门的唯利是图要公路施工的安全性、制度性成了口头上的一项规定。
4、后期的维护工作做得不及时。公路施工管理不只是一个静态的工程过程，它最后的完成也不只是工程量任务的初始完成，实际意义上的完成是其使用期限的结束，所以，当施工工程竣工以后还需要专门的人员对其进行定期的维护。针对我国现在的状况来说，我国早已完成的公路工程中，最严重的问题是因为归属权的不清晰而造成的维护保养中相互推脱的状况。后期维护工作的不及时，会严重影响公路的使用期限。
5、成本管理不缜密。每个工程从接收到竣工，其主要目标就是为了取得最大化的利润。所以，成本管理是公路施工工程管理的主要内容，是贯通在所有工程之中的，尤其是在施工的过程中，它的功能和位置更为重要。通过实施科学的工程成本管理，可以有效的节省资金，同时有利于生产效益的提高。然而，大多数的承包单位为了得到标书，承包单位甚至一再降低成本来得到承建权，在建设的过程中因为资金的不足或者是再低价转包给其他的建筑企业，非常容易造成工程质量得不到有效的保障。
二、施工管理中所存在问题的原因分析
经过实践发现，很多的问题关键是因为生产管理的力度做的不够，针对这种状况，项目管理人员不能推卸其责任。然而在具体的生产过程中，项目管理人员的责任经常被忽略，导致这一问题的原因主要在于：
1、缺乏管理意识。一直以来，在公路建设中，人们普遍的重视技术忽略管理，人们觉得管理是不值一提的。尽管各个施工企业都有自己的管理机构，然而其管理者的定位不清晰，经常事无大小，亲力亲为。因为摸不清问题的关键，相似的问题还是会不断的出现，不只是造成了资源的浪费，也不利于公路的质量与建设。我们不妨想象一下，如果项目的管理者没有站在大局的角度上来进行监管，那么这个项目是不是可以建设好？甚至有人觉得，搞好管理只是做给别人看的。因此，管理意识的缺乏是导致生产管理混乱的关键原因，如果项目管理人员的管理观念没有有效的提高，那么搞好公路建设就只是一句口头话。
2、管理人员的素质比较低。管理人员的素质低是导致生产管理混乱的又一个原因。很多的项目管理人员都非常看重工程的利益，很少会站在全局的角度来思考问题。
3、管理机制的不完善。如果要确保一个机构可以高效地运行，一定要有健全的管理机制为其做后盾。对于工程建设来说也是一样的，在管理机制的束缚下，所有的建设人员一定要听从管理。但是，现实中施工企业的管理机制一般只是一个形式，上下级之间各行其是，谁都不管谁，然而，绩效考核机制的不完善，更导致每个队伍的生产积极性不高，也导致管理者的威信受到了影响，长此以往，就成了恶性循环，造成工程质量的失控，进度也停滞不前。
三、保证公路施工管理有效性的解决策略
1、强化安全生产的责任意识。工程质量的优劣关键是由人员原因、材料原因以及机械原因来决定的，唯有把这三方面进行严格的配合才可以最终确保公路工程的质量达到要求，强化工程质量的管理就一定要把责任推及到每一个人，使用新的建设施工技术，开发新的技术，强化对重要施工材料购进途径的监督和管理，确保工程建设材料的质量符合要求。
2、组建专门的监管小队，对承包单位进行严密的监督和管理。明确监督小队内每个队员的职责，形成不同层次的监管，使监管责任化。由于适当的监管可以有效的规避不同腐败状况的产生。可以确保工程质量。在管理制度上，我们应该引进国外一些比较先进的管理经验，结合我国的国情对公路施工管理的实际监管策略进行创新。
3、提高管理者的专业技能。由于我国的公路施工监管存在着缺陷和不足，所以才会出现批复手续不遵循流程先后进行的状况。作为国家或者有关单位部门要重视宣传教育，及时的对一些经验不足的管理者的错误行为进行批评和纠正，使所有管理者都具有强烈的社会责任感，热爱自己的职业，自觉的来维护管理者的职业形象与利益。
4、制定严格的施工方案，对施工资源进行合理化的配置。公路施工管理需要在公路建设之前制定出包含工程轮廓、建设材料、施工总体安排和施工应急措施在内的不同细致的公路施工方案。一旦所制定的方案存在缺陷或者不太完善就会从根本上影响到公路建设的质量、进度以及资金的预算。在严格的工程方案之下，怎样科学有效的对资源进行合理化的配置是确保公路建设可以根据进度竣工的依据。所以，科学完善的方案和资源配置的科学合协可以缩减掉许多在建设中没有必要的工序，有效的减少浪费情况的产生。
结束语
综上所述，公路施工管理是关系到我国经济发展以及公路质量优劣的一个重点问题，作为施工企业和有关政府单位要强化对公路施工管理的观念和认识，使施工管理越来越正规化。所有参加施工的工作人员都必须要严格的遵守职业道德规范，在监督管理机制之下严格的执行操作规范，为我国经济的飞速发展和我国人民的安全幸福提供强有力的保障。
参考文献：
[1]杨兴玉.浅谈公路施工管理存在的问题及措施[J].科技信息.2010（10）.
[2]王家会.公路施工管理中存在的问题及对策研究[J].黑龙江交通科技.2012（07）.
[3]牛国强.公路施工管理存在问题及相关对策[J].科技信息.2010（03）.
[4]余子兵， 郑传明.公路施工管理存在的问题及对策研究[J].经营与管理.2013（04）.
[5]陈云耀.公路工程施工管理中存在的问题分析[J].江西建材.2012（05）.
关键词：公路施工；管理；问题
一、我国公路施工管理中存在的一些问题
1、资源没有进行合理化的配置。工程如果想要顺利竣工就一定要有足够的工人、资金和机械装备，然而在进行建设施工的具体操作中却没有对这些资源进行合理化的配置。目前，在我国公路工程的建设施工中存在着非常多的不合法操作。例如，敷衍了事、没有目的的赶进度，而存在此类状况的因素不仅仅是因为承包单位为了最大化的满足自己的利益，还是因为在建设之前，没有进行详细的建设计划安排。在公路施工的过程中，经常因为没有科学的施工目标判断而给工程造成损失。
2、对质量的监管力度不够。公路质量是不是符合要求，影响着政府、承包企业等许多方面的诚信问题，如果解决的不恰当就会带来不良的后果。严格的质量管理系统是确保工程质量的唯一形式，通过对公路质量作出详细的要求能够科学的避免此类状况的发生。然而，我国公路施工有关单位没有了解到问题的重要性、公路施工体系的建设仍不完善、各部门未能很好地进行合作等不良因素，常常会导致公路塌陷、损坏的现象。
3、监理程序错误。相对来说，我国目前的公路监督管理体系是比较全面的，承包单位的不同项目施工和检验都需要有关部门对其进行手续批复认可之后才可以进行。然而，这只是法规的程序要求，在具体的过程中，很多承包单位和企业为了满足自己的最大化利益，经常没有目的的加快工程的进度。对还在施工公路项目，和有关批复检查部门沟通完成手续批复，尽管从手续到文件方面，全部合格，然而因为没有遵循程序来办就造成其在建设的过程中出现了非常多的问题，错误的手续交接办理给工程的施工留下了很多的安全质量隐患。监管的力度不够，相关政府部门的唯利是图要公路施工的安全性、制度性成了口头上的一项规定。
4、后期的维护工作做得不及时。公路施工管理不只是一个静态的工程过程，它最后的完成也不只是工程量任务的初始完成，实际意义上的完成是其使用期限的结束，所以，当施工工程竣工以后还需要专门的人员对其进行定期的维护。针对我国现在的状况来说，我国早已完成的公路工程中，最严重的问题是因为归属权的不清晰而造成的维护保养中相互推脱的状况。后期维护工作的不及时，会严重影响公路的使用期限。
5、成本管理不缜密。每个工程从接收到竣工，其主要目标就是为了取得最大化的利润。所以，成本管理是公路施工工程管理的主要内容，是贯通在所有工程之中的，尤其是在施工的过程中，它的功能和位置更为重要。通过实施科学的工程成本管理，可以有效的节省资金，同时有利于生产效益的提高。然而，大多数的承包单位为了得到标书，承包单位甚至一再降低成本来得到承建权，在建设的过程中因为资金的不足或者是再低价转包给其他的建筑企业，非常容易造成工程质量得不到有效的保障。
二、施工管理中所存在问题的原因分析
经过实践发现，很多的问题关键是因为生产管理的力度做的不够，针对这种状况，项目管理人员不能推卸其责任。然而在具体的生产过程中，项目管理人员的责任经常被忽略，导致这一问题的原因主要在于：
1、缺乏管理意识。一直以来，在公路建设中，人们普遍的重视技术忽略管理，人们觉得管理是不值一提的。尽管各个施工企业都有自己的管理机构，然而其管理者的定位不清晰，经常事无大小，亲力亲为。因为摸不清问题的关键，相似的问题还是会不断的出现，不只是造成了资源的浪费，也不利于公路的质量与建设。我们不妨想象一下，如果项目的管理者没有站在大局的角度上来进行监管，那么这个项目是不是可以建设好？甚至有人觉得，搞好管理只是做给别人看的。因此，管理意识的缺乏是导致生产管理混乱的关键原因，如果项目管理人员的管理观念没有有效的提高，那么搞好公路建设就只是一句口头话。
2、管理人员的素质比较低。管理人员的素质低是导致生产管理混乱的又一个原因。很多的项目管理人员都非常看重工程的利益，很少会站在全局的角度来思考问题。
3、管理机制的不完善。如果要确保一个机构可以高效地运行，一定要有健全的管理机制为其做后盾。对于工程建设来说也是一样的，在管理机制的束缚下，所有的建设人员一定要听从管理。但是，现实中施工企业的管理机制一般只是一个形式，上下级之间各行其是，谁都不管谁，然而，绩效考核机制的不完善，更导致每个队伍的生产积极性不高，也导致管理者的威信受到了影响，长此以往，就成了恶性循环，造成工程质量的失控，进度也停滞不前。
三、保证公路施工管理有效性的解决策略
1、强化安全生产的责任意识。工程质量的优劣关键是由人员原因、材料原因以及机械原因来决定的，唯有把这三方面进行严格的配合才可以最终确保公路工程的质量达到要求，强化工程质量的管理就一定要把责任推及到每一个人，使用新的建设施工技术，开发新的技术，强化对重要施工材料购进途径的监督和管理，确保工程建设材料的质量符合要求。
2、组建专门的监管小队，对承包单位进行严密的监督和管理。明确监督小队内每个队员的职责，形成不同层次的监管，使监管责任化。由于适当的监管可以有效的规避不同腐败状况的产生。可以确保工程质量。在管理制度上，我们应该引进国外一些比较先进的管理经验，结合我国的国情对公路施工管理的实际监管策略进行创新。
3、提高管理者的专业技能。由于我国的公路施工监管存在着缺陷和不足，所以才会出现批复手续不遵循流程先后进行的状况。作为国家或者有关单位部门要重视宣传教育，及时的对一些经验不足的管理者的错误行为进行批评和纠正，使所有管理者都具有强烈的社会责任感，热爱自己的职业，自觉的来维护管理者的职业形象与利益。
4、制定严格的施工方案，对施工资源进行合理化的配置。公路施工管理需要在公路建设之前制定出包含工程轮廓、建设材料、施工总体安排和施工应急措施在内的不同细致的公路施工方案。一旦所制定的方案存在缺陷或者不太完善就会从根本上影响到公路建设的质量、进度以及资金的预算。在严格的工程方案之下，怎样科学有效的对资源进行合理化的配置是确保公路建设可以根据进度竣工的依据。所以，科学完善的方案和资源配置的科学合协可以缩减掉许多在建设中没有必要的工序，有效的减少浪费情况的产生。
结束语
综上所述，公路施工管理是关系到我国经济发展以及公路质量优劣的一个重点问题，作为施工企业和有关政府单位要强化对公路施工管理的观念和认识，使施工管理越来越正规化。所有参加施工的工作人员都必须要严格的遵守职业道德规范，在监督管理机制之下严格的执行操作规范，为我国经济的飞速发展和我国人民的安全幸福提供强有力的保障。
参考文献：
[1]杨兴玉.浅谈公路施工管理存在的问题及措施[J].科技信息.2010（10）.
[2]王家会.公路施工管理中存在的问题及对策研究[J].黑龙江交通科技.2012（07）.
[3]牛国强.公路施工管理存在问题及相关对策[J].科技信息.2010（03）.
[4]余子兵， 郑传明.公路施工管理存在的问题及对策研究[J].经营与管理.2013（04）.
[5]陈云耀.公路工程施工管理中存在的问题分析[J].江西建材.2012（05）.