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党的十六届六中全会通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,这表明,构建社会主义和谐社会已成为党和国家的重大历史使命,必将引领我国社会的未来走向。按照社会组织理论,构建和谐社会覆盖社会的方方面面。无论哪个层面,都应积极参与,各司其职。以笔者之见,作为市场经济的社会资源配置主体和社会发展的基本物质载体,“企业公民”更是责无旁贷、义不容辞。
何谓企业社会责任,这是当今国内外企业界关心和讨论较多的话题之一,目前没有统一定论。世界银行、欧盟等许多重要国际组织虽然表述不一,但意旨基本一致,笔者归纳可作如下表述:所谓企业社会责任,就是企业在履行经济责任,通过生产产品或提供社会服务取得利润,求得自身发展的同时,必须履行和实现应负的社会责任,如报偿社会、支持公益、救助贫困等等,以实现企业与经济社会可持续发展的协调统一。主要内容为:具有良好的企业理念与道德价值,遵守法律法规与国际标准、道德行为准则和商业原则;公平分配企业利润,依法保护员工合法权益,构造各利益主体间的和谐氛围;主动承担对自然环境的保护、对社会各利益相关的义务;具备公益之心,积极参与社会公益活动。
(一)
就其内涵分析,企业社会责任体现了企业最基本的价值取向和发展诉求,符合社会主义和谐社会的基本特征。从理论意义及企业自身发展的需要来讲,提出构建和谐社会中的企业社会责任,不仅是企业生存发展的使命问题,也是必须正视的现实问题;不仅是企业追求的一种文化理念,更是企业必须面对的社会实践。
其一,履行社会责任,是我国企业进入国际市场无法规避的选择。目前,企业社会责任已成为国际统一市场的公平竞争原则。各大跨国公司开始把社会责任上升为公司战略,视其为核心业务运作的重要组成部分。他们不仅关心产品的质量和价格,而且关心工作环境、商业道德以及对社会应尽的责任。耐克、阿迪达斯、沃尔玛等进行投资贸易的重要前提,就是察看合作伙伴社会责任的履行情况。前不久,美国康菲石油公司来我厂考察,合作意向的重要条件,就是要求质量、安全、环境管理扩展到更进一步的社会责任管理。从发展趋势看,把社会责任标准与国际贸易形式联系起来,已是国际必然要求,成为我国企业参与全球竞争、分享全球市场所面临的新挑战。在这种背景下,我国企业要增强国际竞争力,就必须将自己放在国际社会责任标准的体系中丈量。
其二,履行社会责任,既是企业赖以生存的内在动力,也是谋求发展的战略资本。“一个企业要想获得长期发展,就必须注重社会责任作用,否则生意就不会长久。”这是英国石油一直遵循的生意原则。当今世界,社会责任竞争被称为现代企业的“软实力”。它既是一种企业品牌、企业信誉以及企业社会形象的投资,也是企业经济利益最大化与社会利益最大化的有机结合,它可以拉近与员工及社会公众的心理距离,可以使企业更快融入社会。因顺应现代商业文明要求,还可以塑造和展现企业有益于公众、有益于社会发展的正面形象,有助于企业实现消费者选择的最大化。诚如经济学家艾丰先生所言,社会责任最终会转为企业竞争优势,会使社会责任与企业发展实现真正意义上的互动效应。
其三,履行社会责任,是构建社会主义和谐社会的客观要求。因为独特的经济优势,企业经营行为影响着市场经济秩序,甚至决定着社会进程。如果企业忽视社会责任、不依法经营、违背社会道德规范,必将影响市场经济秩序,从而给社会整体利益带来影响。改革开放以来,我国企业组织为社会提供了丰富的产品和服务,为市场繁荣、经济增长做出了突出贡献。不可否认,一些企业见利忘义,诸如天价药费、毒粉丝、苏丹红等等,有些企业“吃祖宗饭,绝子孙路”,对资源掠夺式开发、对大自然毁灭性污染,这不仅导致企业“各领风骚三五年”而夭折,还为企业、社会、自然的和谐共存和健康发展设置了种种障碍。党的十六届六中全会将“人与自然和谐共生、经济与社会协调发展”作为和谐社会的重要指标,从这个意义上讲,和谐社会呼唤责任企业,一个具有高度责任感和高尚道德品格的企业,是构建社会主义和谐社会的基石。
(二)
企业社会责任虽然是“舶来品”,但我们欣喜地看到,随着国际发展要求和我国和谐社会发展理念的提出,企业社会责任正在国内成熟企业得到强化和发展。中石油、中石化、宝钢等51家企业和组织已先后加盟“全球契约组织”。2006年3月10日,国家电网公司开中央企业先河,正式对外发布企业社会责任报告,进一步推进了我国企业履行社会责任的发展潮流。国内不少企业结合国情、厂情及行业形势,按照构建社会主义和谐社会总要求,既尊重市场经济条件下的竞争规则。又尊重社会环境中的发展规律,积极探索努力实践,企业社会责任得到了较好彰显,也为我们提供了经验与启示。
一是办好企业,力求做精、做强。国际著名管理大师彼得·德鲁克认为,为了负好责,必须办好企业。从现代生产力和现代市场经济发展观点看。企业履行经济责任就等于履行了重要的社会责任。企业越发展,履行的社会责任也就越大。我厂发展历程告诉我们,把企业办好,是履行社会责任的最低线,也是最好实践。为此,无论何种情况,我们都把办好企业作为第一要务,创新思维,务实求效,保持了企业良性循环。本世纪初,我们提出了建设“中国第一,世界知名”的修井机、车装钻机和固井压裂设备制造企业;2003年,进一步丰富完善为建设具备参与国际竞争实力的现代企业。通过五年的发展,工厂连续三年被确定为“中国石油钻采设备制造业十强企业(排序第二位)”、人选“中国机械500强”、获得“国家火炬计划重点高新技术企业”称号;“石油四机”人选“世界市场中国行业十大品牌”;企业主营业务销售收入与利润,年平均增长率分别为20.8%、43.8%,累计实现利润8400多万元:工厂连年被评为局“双文明模范单位”和荆州市“纳税大户”,为江汉油田及荆州地方经济的发展作出了贡献。同时,我们通过发展,保障了职工个人利益,增加了社区工作岗位。提高了居民就业率,也解决了工厂及社区不少矛盾与问题,保证了一方和谐稳定,为社会减轻了一定的负担与压力。
二是重视安全生产、强化环境意识。就理论上讲,保证安全生产,是企业在经济效益之上的最高原则。江泽民同志曾指出,安全生产,责任重于泰山。马斯洛需求层次论阐述,人类最重要的莫过于对生理、安定和安全生存的需求。一个企业如果漠视员工健康与生命,其社会责任将无从谈起。就其本质而言,环境关乎人类生存和社会发展。环境问题一旦发生,极容易激发企业与社会、企业与公民、企业与政府之间的矛盾,就会引发严重的社会问题、激发深层次的社会矛盾。基于上述认识,我厂始终以可持续发展为经营原则、以正确处理人与自然关系为基本宗旨,按IS014000要求,建立健全了HSE安全环境管理体系。2004年初,工厂通过了青岛中化阳光认证中心的 认证审核,今年又通过了换证复评,实现了与国际通行的现代安全、环境与健康管理模式的接轨。在日常工作中,坚持层层落实HSE责任制,加大“规范问责”、奖惩考核和隐患治理力度;通过开展“源头控制”、“安全生产计时”和“安康杯”等专项教育活动,强化员工安全环保意识,并且外化为自觉行为。将安全环保伦理理念引入企业生产经营的每一环节,用标准检验决策行为,所有重大决策都必须符合安全生产、生态环境伦理要求,以实现人与自然的和谐相处、经济发展和资源、环境的相互协调。
三是理顺内外关系,营造和谐氛围。从企业性质看,企业在现代社会中已成为多种社会主体利益的交汇点,如市场竞争无序化、劳资关系白热化、利益相关者关联紧张化、企业内外部的各种矛盾频频发生等等,必然外化于整个社会环境。作为和谐社会的重要组成部分,企业必须在理性发展中寻求妥善化解各类冲突与对抗的理想方案。在实践中,我们体会到,企业追求并努力做到内部民主管理和外部依法经营及其产生的正面效应,就是以自己的良好行为,推进全社会形成民主法治、公平正义、安定有序的和谐局面。为此,我们在企业内部,将人力资源作为第一资源。在公平公正的原则下向效率倾斜;向关键的技术岗位和人才倾斜;从制度上提供平等竞争机会,鼓励员工在竞争中脱颖而出;在共识、共谋、共建、共享的原则下,建设新型劳动关系,使劳资双方按照约定的权利义务履行自己的职责。在员工中开展“优秀工人”评选活动;聘评首席工程师、责任工程师;实行厂务公开;以职代会形式,成立了员工维权工作专门委员会,等等,企业在人性化的“投资”中也收获了智力、劳力与情感上的回报。几年来,全厂涌现出了“全国用户满意服务明星”李忠堂、省“自学成才标兵”姚剑华、局“钳工状元”陈健、“绝技绝招”得主罗亮忠等一批忠诚企业、具有较高思想素质和技术业务素质的员工。在企业外部,强调依法经营、诚信经营,处理好与各种利益相关者的关系,尊重和维护广大消费者和社会公众的合法权益,持续不断地增加利益相关者的满意度。工厂先后获得湖北省“优秀信贷诚信客户”和“全国用户满意服务单位”等荣誉称号。
四是促进社区建设,以发展成果回馈社会。社区是企业存在的自然根基。世界著名管理大师韦里克认为,企业必须同所在的社会环境进行联系,对社会环境的变化做出及时反应,努力成为社区活动的积极推动者。据社会学观点,社区是社会的细胞、是国家与社会的接口。促进社区建设,是企业报答社会最直接、最有效的途径。同时,企业为社区建设所做出的种种努力,将会变成无形资本,对企业经营发展起到不可估量的作用。在这方面,笔者体会较深。2001年以来,我厂先后有1631人与企业协议解除了劳动关系,12家分流改制企业与工厂脱离了经济、行政隶属关系,原来的四机厂由一个整体变成了14个法人实体并存的四机社区。按道理,社区建设应该依靠政府支持,走社会化治理的路子,但现在还做不到。在基础设施方面。与油田本部和社会上一些好的地方相比,其规模和功能都存在较大差距。考虑历史和现实原因,我厂主动承担了建设社区相应的政治责任和社会责任,让经济发展成果惠及社区居民,使社区居民得以在稳定和谐的环境中生活工作,加大社区硬件投入,美化优化环境;设置就业平台,拓宽就业领域;营造文化氛围,提升社区品味;从精神、物资上关心弱势群体等等,凝聚了人心、促进了稳定,树立了形象、吸引了客户,获得了上级组织和社会各界的好评。企业由此产生了良好的经济效益、社会效应及政治影响。
(三)
从发展趋势看,在构建和谐社会中,企业履行社会责任正由道德和良知的呼唤,逐步成为一种刚性的制度约束。即便如此,笔者妄论,企业承担社会责任是应当的,但也是有限的。就目前我国现阶段,企业承担社会责任的机制、环境还不尽完善,如果我们对此提出过多的、超越法律责任之上的道德责任,甚至超出企业力所能及的范围,就会舍本逐末,适得其反。以笔者之见,在实践中,我们应立足现实,着眼长远。趋利避害,量力而行,辩证地把握好以下几点:
一、社会责任不等于公益行为。企业社会责任是一个整体概念,它包括基本的社会责任和高层次的社会责任。一个企业做到了遵守法律,保证了员工的生产安全、职业健康,这只是履行了最基本的社会责任。公益行为是富有文化理念的企业道德理想,是企业成为社会良心维护者的自觉行动。值得注意的是,如果企业出于宣传和炒作的目的,将参与公益行为、救助弱势群体、减轻环境负荷等行为,作为哗众取宠的“投资”手段,这是一种本末倒置,不仅会遭到社会的唾弃,而且不利于企业长远生存与发展。
二、社会责任不等于社会义务。社会义务是法律上企业必须履行的事务,即“合法、合规”,依法经营、照章纳税、缴纳社会保险基金、为社会提供优质产品和服务等等。而社会责任高于社会义务范畴,指企业活动应当遵循社会倡导的伦理准则和道德规范,主要包括独立自主、平等交易、诚实不欺、信守诺言、保护环境等现代企业信用体系中必不可少的内容。它不仅着眼于法律许可的范围,而且还要考虑企业眼前及今后的社会认可。
三、社会责任不等于企业办社会。企业履行社会责任和企业办社会是两个根本不同的问题。“企业办社会”之所以出现,原因是市场竞争缺位。如在完成生产计划的同时,管好职工生老病死、吃喝拉撒睡,不少国有企业有幼儿园、医院、学校、商场,甚至火葬场。这实际上是计划经济条件下,政府和企业功能的一种错位。企业社会责任则是指在企业经济功能与社会功能剥离的前提下,出于社会伦理道德的考虑,企业有目的、有计划地主动承担对员工、消费者、环境和社区的社会责任,实现企业利益和社会发展的双赢。企业首先具有经济属性,不应该让社会责任成为企业负担,尤其要防止个别地方政府以“履行社会责任”为由,向企业乱摊派、乱收费、乱集资,“吃拿卡要报”。
谈到这里,笔者要呼吁的是,在强调企业社会责任的同时,也应强调政府对企业的社会责任。中共中在政治局委员、国务院秘书长马凯曾提出,在市场经济条件下,政府的社会责任就是要发挥经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的职能,其中最重要的就是要为企业主体服务,给企业以政策、法律环境,以及财政、社会安定等各方面的支持。经济学认为,企业社会功能是短缺的,在市场货币投票决策中,企业为了追求最大利益是不会轻易介入社会管理的,主要是向政府交纳税赋获得社会公共服务。问题是,在我国有些地区尤其是经济发展缓慢与欠发达地区,因政府处于“强势”,一般是“有取无予”、“多取少予”,弱化了自身对企业的社会服务功能。有鉴于此,笔者以为,要确保政府对企业社会责任的真正到位,仅靠政府的自觉意识和自我监督是无法保障的,必须要有强大的外部制约力量,通过立法手段,确立企业监督政府的法理基础。
何谓企业社会责任,这是当今国内外企业界关心和讨论较多的话题之一,目前没有统一定论。世界银行、欧盟等许多重要国际组织虽然表述不一,但意旨基本一致,笔者归纳可作如下表述:所谓企业社会责任,就是企业在履行经济责任,通过生产产品或提供社会服务取得利润,求得自身发展的同时,必须履行和实现应负的社会责任,如报偿社会、支持公益、救助贫困等等,以实现企业与经济社会可持续发展的协调统一。主要内容为:具有良好的企业理念与道德价值,遵守法律法规与国际标准、道德行为准则和商业原则;公平分配企业利润,依法保护员工合法权益,构造各利益主体间的和谐氛围;主动承担对自然环境的保护、对社会各利益相关的义务;具备公益之心,积极参与社会公益活动。
(一)
就其内涵分析,企业社会责任体现了企业最基本的价值取向和发展诉求,符合社会主义和谐社会的基本特征。从理论意义及企业自身发展的需要来讲,提出构建和谐社会中的企业社会责任,不仅是企业生存发展的使命问题,也是必须正视的现实问题;不仅是企业追求的一种文化理念,更是企业必须面对的社会实践。
其一,履行社会责任,是我国企业进入国际市场无法规避的选择。目前,企业社会责任已成为国际统一市场的公平竞争原则。各大跨国公司开始把社会责任上升为公司战略,视其为核心业务运作的重要组成部分。他们不仅关心产品的质量和价格,而且关心工作环境、商业道德以及对社会应尽的责任。耐克、阿迪达斯、沃尔玛等进行投资贸易的重要前提,就是察看合作伙伴社会责任的履行情况。前不久,美国康菲石油公司来我厂考察,合作意向的重要条件,就是要求质量、安全、环境管理扩展到更进一步的社会责任管理。从发展趋势看,把社会责任标准与国际贸易形式联系起来,已是国际必然要求,成为我国企业参与全球竞争、分享全球市场所面临的新挑战。在这种背景下,我国企业要增强国际竞争力,就必须将自己放在国际社会责任标准的体系中丈量。
其二,履行社会责任,既是企业赖以生存的内在动力,也是谋求发展的战略资本。“一个企业要想获得长期发展,就必须注重社会责任作用,否则生意就不会长久。”这是英国石油一直遵循的生意原则。当今世界,社会责任竞争被称为现代企业的“软实力”。它既是一种企业品牌、企业信誉以及企业社会形象的投资,也是企业经济利益最大化与社会利益最大化的有机结合,它可以拉近与员工及社会公众的心理距离,可以使企业更快融入社会。因顺应现代商业文明要求,还可以塑造和展现企业有益于公众、有益于社会发展的正面形象,有助于企业实现消费者选择的最大化。诚如经济学家艾丰先生所言,社会责任最终会转为企业竞争优势,会使社会责任与企业发展实现真正意义上的互动效应。
其三,履行社会责任,是构建社会主义和谐社会的客观要求。因为独特的经济优势,企业经营行为影响着市场经济秩序,甚至决定着社会进程。如果企业忽视社会责任、不依法经营、违背社会道德规范,必将影响市场经济秩序,从而给社会整体利益带来影响。改革开放以来,我国企业组织为社会提供了丰富的产品和服务,为市场繁荣、经济增长做出了突出贡献。不可否认,一些企业见利忘义,诸如天价药费、毒粉丝、苏丹红等等,有些企业“吃祖宗饭,绝子孙路”,对资源掠夺式开发、对大自然毁灭性污染,这不仅导致企业“各领风骚三五年”而夭折,还为企业、社会、自然的和谐共存和健康发展设置了种种障碍。党的十六届六中全会将“人与自然和谐共生、经济与社会协调发展”作为和谐社会的重要指标,从这个意义上讲,和谐社会呼唤责任企业,一个具有高度责任感和高尚道德品格的企业,是构建社会主义和谐社会的基石。
(二)
企业社会责任虽然是“舶来品”,但我们欣喜地看到,随着国际发展要求和我国和谐社会发展理念的提出,企业社会责任正在国内成熟企业得到强化和发展。中石油、中石化、宝钢等51家企业和组织已先后加盟“全球契约组织”。2006年3月10日,国家电网公司开中央企业先河,正式对外发布企业社会责任报告,进一步推进了我国企业履行社会责任的发展潮流。国内不少企业结合国情、厂情及行业形势,按照构建社会主义和谐社会总要求,既尊重市场经济条件下的竞争规则。又尊重社会环境中的发展规律,积极探索努力实践,企业社会责任得到了较好彰显,也为我们提供了经验与启示。
一是办好企业,力求做精、做强。国际著名管理大师彼得·德鲁克认为,为了负好责,必须办好企业。从现代生产力和现代市场经济发展观点看。企业履行经济责任就等于履行了重要的社会责任。企业越发展,履行的社会责任也就越大。我厂发展历程告诉我们,把企业办好,是履行社会责任的最低线,也是最好实践。为此,无论何种情况,我们都把办好企业作为第一要务,创新思维,务实求效,保持了企业良性循环。本世纪初,我们提出了建设“中国第一,世界知名”的修井机、车装钻机和固井压裂设备制造企业;2003年,进一步丰富完善为建设具备参与国际竞争实力的现代企业。通过五年的发展,工厂连续三年被确定为“中国石油钻采设备制造业十强企业(排序第二位)”、人选“中国机械500强”、获得“国家火炬计划重点高新技术企业”称号;“石油四机”人选“世界市场中国行业十大品牌”;企业主营业务销售收入与利润,年平均增长率分别为20.8%、43.8%,累计实现利润8400多万元:工厂连年被评为局“双文明模范单位”和荆州市“纳税大户”,为江汉油田及荆州地方经济的发展作出了贡献。同时,我们通过发展,保障了职工个人利益,增加了社区工作岗位。提高了居民就业率,也解决了工厂及社区不少矛盾与问题,保证了一方和谐稳定,为社会减轻了一定的负担与压力。
二是重视安全生产、强化环境意识。就理论上讲,保证安全生产,是企业在经济效益之上的最高原则。江泽民同志曾指出,安全生产,责任重于泰山。马斯洛需求层次论阐述,人类最重要的莫过于对生理、安定和安全生存的需求。一个企业如果漠视员工健康与生命,其社会责任将无从谈起。就其本质而言,环境关乎人类生存和社会发展。环境问题一旦发生,极容易激发企业与社会、企业与公民、企业与政府之间的矛盾,就会引发严重的社会问题、激发深层次的社会矛盾。基于上述认识,我厂始终以可持续发展为经营原则、以正确处理人与自然关系为基本宗旨,按IS014000要求,建立健全了HSE安全环境管理体系。2004年初,工厂通过了青岛中化阳光认证中心的 认证审核,今年又通过了换证复评,实现了与国际通行的现代安全、环境与健康管理模式的接轨。在日常工作中,坚持层层落实HSE责任制,加大“规范问责”、奖惩考核和隐患治理力度;通过开展“源头控制”、“安全生产计时”和“安康杯”等专项教育活动,强化员工安全环保意识,并且外化为自觉行为。将安全环保伦理理念引入企业生产经营的每一环节,用标准检验决策行为,所有重大决策都必须符合安全生产、生态环境伦理要求,以实现人与自然的和谐相处、经济发展和资源、环境的相互协调。
三是理顺内外关系,营造和谐氛围。从企业性质看,企业在现代社会中已成为多种社会主体利益的交汇点,如市场竞争无序化、劳资关系白热化、利益相关者关联紧张化、企业内外部的各种矛盾频频发生等等,必然外化于整个社会环境。作为和谐社会的重要组成部分,企业必须在理性发展中寻求妥善化解各类冲突与对抗的理想方案。在实践中,我们体会到,企业追求并努力做到内部民主管理和外部依法经营及其产生的正面效应,就是以自己的良好行为,推进全社会形成民主法治、公平正义、安定有序的和谐局面。为此,我们在企业内部,将人力资源作为第一资源。在公平公正的原则下向效率倾斜;向关键的技术岗位和人才倾斜;从制度上提供平等竞争机会,鼓励员工在竞争中脱颖而出;在共识、共谋、共建、共享的原则下,建设新型劳动关系,使劳资双方按照约定的权利义务履行自己的职责。在员工中开展“优秀工人”评选活动;聘评首席工程师、责任工程师;实行厂务公开;以职代会形式,成立了员工维权工作专门委员会,等等,企业在人性化的“投资”中也收获了智力、劳力与情感上的回报。几年来,全厂涌现出了“全国用户满意服务明星”李忠堂、省“自学成才标兵”姚剑华、局“钳工状元”陈健、“绝技绝招”得主罗亮忠等一批忠诚企业、具有较高思想素质和技术业务素质的员工。在企业外部,强调依法经营、诚信经营,处理好与各种利益相关者的关系,尊重和维护广大消费者和社会公众的合法权益,持续不断地增加利益相关者的满意度。工厂先后获得湖北省“优秀信贷诚信客户”和“全国用户满意服务单位”等荣誉称号。
四是促进社区建设,以发展成果回馈社会。社区是企业存在的自然根基。世界著名管理大师韦里克认为,企业必须同所在的社会环境进行联系,对社会环境的变化做出及时反应,努力成为社区活动的积极推动者。据社会学观点,社区是社会的细胞、是国家与社会的接口。促进社区建设,是企业报答社会最直接、最有效的途径。同时,企业为社区建设所做出的种种努力,将会变成无形资本,对企业经营发展起到不可估量的作用。在这方面,笔者体会较深。2001年以来,我厂先后有1631人与企业协议解除了劳动关系,12家分流改制企业与工厂脱离了经济、行政隶属关系,原来的四机厂由一个整体变成了14个法人实体并存的四机社区。按道理,社区建设应该依靠政府支持,走社会化治理的路子,但现在还做不到。在基础设施方面。与油田本部和社会上一些好的地方相比,其规模和功能都存在较大差距。考虑历史和现实原因,我厂主动承担了建设社区相应的政治责任和社会责任,让经济发展成果惠及社区居民,使社区居民得以在稳定和谐的环境中生活工作,加大社区硬件投入,美化优化环境;设置就业平台,拓宽就业领域;营造文化氛围,提升社区品味;从精神、物资上关心弱势群体等等,凝聚了人心、促进了稳定,树立了形象、吸引了客户,获得了上级组织和社会各界的好评。企业由此产生了良好的经济效益、社会效应及政治影响。
(三)
从发展趋势看,在构建和谐社会中,企业履行社会责任正由道德和良知的呼唤,逐步成为一种刚性的制度约束。即便如此,笔者妄论,企业承担社会责任是应当的,但也是有限的。就目前我国现阶段,企业承担社会责任的机制、环境还不尽完善,如果我们对此提出过多的、超越法律责任之上的道德责任,甚至超出企业力所能及的范围,就会舍本逐末,适得其反。以笔者之见,在实践中,我们应立足现实,着眼长远。趋利避害,量力而行,辩证地把握好以下几点:
一、社会责任不等于公益行为。企业社会责任是一个整体概念,它包括基本的社会责任和高层次的社会责任。一个企业做到了遵守法律,保证了员工的生产安全、职业健康,这只是履行了最基本的社会责任。公益行为是富有文化理念的企业道德理想,是企业成为社会良心维护者的自觉行动。值得注意的是,如果企业出于宣传和炒作的目的,将参与公益行为、救助弱势群体、减轻环境负荷等行为,作为哗众取宠的“投资”手段,这是一种本末倒置,不仅会遭到社会的唾弃,而且不利于企业长远生存与发展。
二、社会责任不等于社会义务。社会义务是法律上企业必须履行的事务,即“合法、合规”,依法经营、照章纳税、缴纳社会保险基金、为社会提供优质产品和服务等等。而社会责任高于社会义务范畴,指企业活动应当遵循社会倡导的伦理准则和道德规范,主要包括独立自主、平等交易、诚实不欺、信守诺言、保护环境等现代企业信用体系中必不可少的内容。它不仅着眼于法律许可的范围,而且还要考虑企业眼前及今后的社会认可。
三、社会责任不等于企业办社会。企业履行社会责任和企业办社会是两个根本不同的问题。“企业办社会”之所以出现,原因是市场竞争缺位。如在完成生产计划的同时,管好职工生老病死、吃喝拉撒睡,不少国有企业有幼儿园、医院、学校、商场,甚至火葬场。这实际上是计划经济条件下,政府和企业功能的一种错位。企业社会责任则是指在企业经济功能与社会功能剥离的前提下,出于社会伦理道德的考虑,企业有目的、有计划地主动承担对员工、消费者、环境和社区的社会责任,实现企业利益和社会发展的双赢。企业首先具有经济属性,不应该让社会责任成为企业负担,尤其要防止个别地方政府以“履行社会责任”为由,向企业乱摊派、乱收费、乱集资,“吃拿卡要报”。
谈到这里,笔者要呼吁的是,在强调企业社会责任的同时,也应强调政府对企业的社会责任。中共中在政治局委员、国务院秘书长马凯曾提出,在市场经济条件下,政府的社会责任就是要发挥经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的职能,其中最重要的就是要为企业主体服务,给企业以政策、法律环境,以及财政、社会安定等各方面的支持。经济学认为,企业社会功能是短缺的,在市场货币投票决策中,企业为了追求最大利益是不会轻易介入社会管理的,主要是向政府交纳税赋获得社会公共服务。问题是,在我国有些地区尤其是经济发展缓慢与欠发达地区,因政府处于“强势”,一般是“有取无予”、“多取少予”,弱化了自身对企业的社会服务功能。有鉴于此,笔者以为,要确保政府对企业社会责任的真正到位,仅靠政府的自觉意识和自我监督是无法保障的,必须要有强大的外部制约力量,通过立法手段,确立企业监督政府的法理基础。