被办公楼掩埋的希望

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  “我们仅有的一点粮田,被村支书以‘以租代征’的形式,用于交通局、法院等国家机关单位建办公楼。我们先后多次到河北省信访局、国土资源部以及河北省国土资源厅等机关举报,这些单位都先后回函批复要求按照国家法律规定进行查处。随后,我们还聘请了律师起诉至石家庄市中级人民法院,隆尧县相关领导也签了《信访事项办理双向责任书》,但事情过去一年多了仍无结果……”隆尧镇东河村田磊(化名)描述他一年多来的维权历程。2011年9月,记者走进隆尧县对此事进行了调查。
  人均耕地不到两分
  距隆尧县隆尧镇政府不到两公里的一片耕地中央,已经矗立起一座正在施工的大楼。楼门口的门牌上写着:隆尧县交通局交通综合楼工程。紧邻这栋楼的玉米地里,有一个约二十多亩地的大坑,据村民讲,该处要用来建设隆尧县法院。在交通局办公大楼和被挖玉米地的四周,约有二三百亩玉米地被砖墙圈起,村民告诉记者,“这些地都被占了,连圈起的和被毁掉的总共有三四百亩。”
  据了解,东河村约有2400人,每人仅七分田地,建交通综合办公楼所占土地和被圈起的那些庄稼地,多属于东河村五组的村民。目前,东河村人均耕地已不到两分,这次占地以后,部分家庭已无地可种。
  2010年5月18日,对东河村李大爷(化名)来说是一个特别揪心的日子。“那麦穗鼓鼓的,麦粒非常饱满,再有十来天就收割了,可征地就是征得那么急,好好的麦子全被毁了。”他回忆当天的情景时,双眼噙着泪花。
  采访完东河村十几位目睹毁地场面的村民后,事情开始变得清晰:2010年5月18日,隆尧县国土局、交通局、城建局以及隆尧镇政府、派出所、东河村村委等100余人,带领着施工队来到即将收割的麦田里。大型挖掘机挖出两三米的壕沟,挖出的土直接压在麦苗上,大片青青的麦田瞬间变成了“黄土地” ,村民们丰收的喜悦也随着麦苗一同被埋进了泥土里。看着即将收割的小麦被毁,部分村民开始上前阻拦,希望能阻止施工的进行。可他们不但没能阻止施工的进行,有5个村民还被抓进了当地派出所。
  在村民提供的一段视频中,记者看到挖掘机正在麦地里挖麦苗,里面还传来吵嚷声,隐约能听到一位女同志说自己是镇政府的,当天镇政府和县政府很多部门的人都在这里。
  


  吃了闭门羹
  采访中记者了解到,2009年以来东河村村委以“发展经济”为由征用土地,以村委会为承租方与村民签订协议,租赁农民承包的土地。租地的时候,该村村支书通知村民,“县政府要租地,占地时间为18年,即2010年至2028年,每亩1500元/年。”村民表示,当时村支书承诺,如果哪个村民签字后又后悔了,他会随时退还签字协议,只要有人不同意,就不能占地。
  因为有了一份这样的口头承诺,部分村民在协议上签了字。签字后,有些村民觉得不踏实,想找村支书要回协议,却吃了闭门羹。他们越来越担心,这18年的租金有没有保证?协议上只有东河村村委的公章和村支书个人的印章,找镇政府和县政府要钱是没有依据的,以后生活该怎么办?
  村民告诉记者,镇政府和村委在协商时告诉他们,每亩地按照50,500元进行一次性补偿,如果村民不同意领取补偿,每年可以按照每亩地1500元进行补偿,领取后又不想按每年领取补偿的方法,还可以按每亩50,500元进行一次性补偿,之前领取的补偿不算在补偿款里面。“镇里更愿意让我们分期领取,如果分期领取,可以给他们留下一大笔资金。”村民抱怨道。
  征收、租用的疑惑
  因交通局建办公楼占地没有得到用地审批,村民于2010年5月20日找到县委县政府,县委县政府答复他们两天以后去找镇政府。但当他们22日来到镇政府时,却仍旧没人理他们。随后,公示栏里贴出了四张公告,包括:2010年2月26日《隆尧县人民政府征收土地公告》2010(年)第2号;2010年3月14日《隆尧县国土资源局征地补偿安置方案公告》2010(年)第2号;2010年4月18日《隆尧县人民政府征收土地公告》2010(年)第3号;2010年5月5日《隆尧县国土资源局征地补偿安置方案公告》2010(年)第3号。
  上述公告的字体看起来似乎是一人所写,纸张颜色也十分统一。虽然第2号公告明确征地面积为14.8087公顷,批准文号是48号,第3号公告征地面积为13.5720公顷,批准文号是72号,但均未指出批准的哪块地用于建设交通局办公楼。
  同时,政府公告上显示土地实为征收,但村民手中拿着的协议却是租地协议,那么,这些土地究竟是征收还是租用?确为征收的话,出让土地也应该实行招拍挂制度,但在隆尧县交通局工地,记者却没有看到有关的任何资料。
  为何村民难讨说法?国土部门、省信访局和国土资源厅认为,县领导签上了所谓的双向协议,这给问题的解决带来困难。
  在截稿前,记者收到了一份没有单位、没有公章的回复,就征地问题作出了解释,并表示该县交通运输局建设项目用地手续是合法的,东河村个别村民反映的“以租代征”、“圈占三四百亩”问题与实际不符。村民还曾就此事起诉至法院,但法院却迟迟不开庭。他们究竟何时才能结束这漫长的维权之路?
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