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高尚全，曾任国家经济体制改革委员会副主任，现任中国经济体制改革研究会会长，中国企业改革与发展研究会会长，北京大学教授、博导，高级经济师。长期从事经济体制改革及宏观经济理论、政策方针的研究及部门经济政策研究工作，多次参与党中央、国务院重要政策和体制改革文件的起草工作。
经过30年的改革，我国最大的变化是由以解决温饱问题为主要特征的生存型社会，转向以解决人的发展为主要特征的发展型社会。新阶段解放思想，就是要把人的发展作为推进改革发展的基本方略；新阶段改革发展，就是要从新阶段的客观现实出发，说到底是要构建人民市场经济。
改革发展为了人民。过去30年，改革开放解决的是人的生存需要，在那个时期，经济总量的增长非常重要。在这种情况下，全社会都把注意力放在搞GDP上，有其客观必然性。但是现在继续这样搞，就会出现两大问题：一是政府作为公共治理的主体，如果仍把注意力放在经济总量提高上，谁来解决资源环境这些日益突出的公共问题?二是随着经济社会发展阶段的提升，全社会全面快速增长的公共需求与公共产品短缺、公共服务不到位的矛盾比较突出，如果只把注意力放在经济总量的提高上，谁来解决民生问题?人民市场经济就是要正确处理政府与市场的关系，使政府尽快成为公共利益的代表，为人的发展创造条件，为公平的市场竞争创造条件。
改革发展依靠人民。人民市场经济不是政府主导的市场经济，其精髓在于使人从工具性中解脱出来，恢复人的主体性。新阶段如何继续调动人的积极性?就是要给人更大范围的自由、民主、人权，就是要把人的发展作为发展的本质。新阶段如何解决资源环境问题?就是使经济发展少依赖自然资源，多依赖人力资源。这就需要尽快使改革从经济领域拓展到政治、社会、文化等多个领域。过去的成就不应成为下一步改革发展的负担。
改革发展成果由人民共享。人民市场经济是照顾所有人的经济，是社会主义市场经济最本质的要求。小平同志将社会主义的本质概括为“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。现在看来，实现共同富裕的目标相当艰巨，城乡差距、区域差距、贫富差距逐步拉大。富人的消费已趋向饱和，低收入群体的消费难以上去，没有形成一个巨大的中等收入者群体，社会和谐也缺乏基础。因此，应当充分估计、高度重视合理的收入分配体制在新阶段改革发展中的作用，不能简单地以为收入分配差距拉大有利于调动人的积极性。
继续解放思想，营造全面改革的良好氛围，需要从以下几方面人手：
打破陈旧观念的束缚。没有新的思想解放，改革很难顺利推进，要以新的理论勇气和政治智慧面对新的复杂形势。温家宝总理曾强调，“解放思想运动将永不停止，一直到中国现代化成功，到那时也还需要解放思想”。
大胆突破过去的一些理论“禁区”。改革是前无古人的事业，就是要讲老祖宗没有讲过的话。如果有禁区，很难解放思想。民主、自由、法治、人权、平等、博爱，有什么不能说的呢?社会发展到这个阶段，人的发展离开这些怎么行呢?搞行政管理体制改革，建立决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制衡的机制，也不是资本主义的专利。
打破不利于改革发展的惰性。这几年，中央多次把GDP增长的预期压低，主要目的是使地方从对GDP的关注中解脱出来，调整结构，转变经济增长方式。但落后地区说我们处在跨越式增长的阶段，GDP不增长怎么办；发达地区说我们的基础好，增长潜力大，有条件实现更快的GDP增長。另一方面，宏观经济的压力在增大，包括通货膨胀的危险、经济从偏快走向过热的危险。在这种情况下，更需要以新的思想解放创造新的改革动力。打破沉溺于GDP增长的旧观念，纠正不思改革的倾向。
经过30年的改革，我国最大的变化是由以解决温饱问题为主要特征的生存型社会，转向以解决人的发展为主要特征的发展型社会。新阶段解放思想，就是要把人的发展作为推进改革发展的基本方略；新阶段改革发展，就是要从新阶段的客观现实出发，说到底是要构建人民市场经济。
改革发展为了人民。过去30年，改革开放解决的是人的生存需要，在那个时期，经济总量的增长非常重要。在这种情况下，全社会都把注意力放在搞GDP上，有其客观必然性。但是现在继续这样搞，就会出现两大问题：一是政府作为公共治理的主体，如果仍把注意力放在经济总量提高上，谁来解决资源环境这些日益突出的公共问题?二是随着经济社会发展阶段的提升，全社会全面快速增长的公共需求与公共产品短缺、公共服务不到位的矛盾比较突出，如果只把注意力放在经济总量的提高上，谁来解决民生问题?人民市场经济就是要正确处理政府与市场的关系，使政府尽快成为公共利益的代表，为人的发展创造条件，为公平的市场竞争创造条件。
改革发展依靠人民。人民市场经济不是政府主导的市场经济，其精髓在于使人从工具性中解脱出来，恢复人的主体性。新阶段如何继续调动人的积极性?就是要给人更大范围的自由、民主、人权，就是要把人的发展作为发展的本质。新阶段如何解决资源环境问题?就是使经济发展少依赖自然资源，多依赖人力资源。这就需要尽快使改革从经济领域拓展到政治、社会、文化等多个领域。过去的成就不应成为下一步改革发展的负担。
改革发展成果由人民共享。人民市场经济是照顾所有人的经济，是社会主义市场经济最本质的要求。小平同志将社会主义的本质概括为“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。现在看来，实现共同富裕的目标相当艰巨，城乡差距、区域差距、贫富差距逐步拉大。富人的消费已趋向饱和，低收入群体的消费难以上去，没有形成一个巨大的中等收入者群体，社会和谐也缺乏基础。因此，应当充分估计、高度重视合理的收入分配体制在新阶段改革发展中的作用，不能简单地以为收入分配差距拉大有利于调动人的积极性。
继续解放思想，营造全面改革的良好氛围，需要从以下几方面人手：
打破陈旧观念的束缚。没有新的思想解放，改革很难顺利推进，要以新的理论勇气和政治智慧面对新的复杂形势。温家宝总理曾强调，“解放思想运动将永不停止，一直到中国现代化成功，到那时也还需要解放思想”。
大胆突破过去的一些理论“禁区”。改革是前无古人的事业，就是要讲老祖宗没有讲过的话。如果有禁区，很难解放思想。民主、自由、法治、人权、平等、博爱，有什么不能说的呢?社会发展到这个阶段，人的发展离开这些怎么行呢?搞行政管理体制改革，建立决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制衡的机制，也不是资本主义的专利。
打破不利于改革发展的惰性。这几年，中央多次把GDP增长的预期压低，主要目的是使地方从对GDP的关注中解脱出来，调整结构，转变经济增长方式。但落后地区说我们处在跨越式增长的阶段，GDP不增长怎么办；发达地区说我们的基础好，增长潜力大，有条件实现更快的GDP增長。另一方面，宏观经济的压力在增大，包括通货膨胀的危险、经济从偏快走向过热的危险。在这种情况下，更需要以新的思想解放创造新的改革动力。打破沉溺于GDP增长的旧观念，纠正不思改革的倾向。