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摘 要:随着我国经济的快速发展、科技的进步,人民的生活水平有了质的提高,人民的需要也从物质水平的需求开始转向精神文化需求,这也在无形中对档案管理工作提出了更高的要求。在新时代如何将繁琐的档案形成数据的存储,为其他的单位提供准确科学的信息依据是当前档案管理的首要任务。对档案进行有效的管理不仅可以真实了解基层工作人员的实际情况,还能综合评价基层人员的能力。新时代档案管理的重要性十分凸显,要充分利用科技的力量真正发挥档案的服务价值,并不断进行优化管理,提高档案管理的效率和质量,真正展示服务社会的能力。
关键词:档案管理;新时代;从业者
一、新时代背景下档案管理的重要性
档案管理主要是档案管理者利用科学合理的原则对档案进行管理,主要是发挥档案管理服务社会的作用,更好的为政府、单位及个人做出正确决策提供科学依据。从整体上来看,档案管理是我国政治、经济、文化、社会的关键组成,具有记录、存储、借鉴的功能,是中华民族历史发展的伟大组成,是为中华儿女记忆的长河。从具体上来说,档案管理是政府进行日常管理的重要部分,包括各种类型的档案分类。档案是真实记录各单位在各个时期日常工作的凭证,不仅包括我国多年的历史变迁、人事变更、地方史记等,更凝聚了档案管理者的智慧和经验,是我国组织建设不断发展的助推力。
二、新时代背景下档案管理存在的问题
1.档案管理意识不强,缺乏重视。人们对档案管理工作存在认识误区,总是简单的认为认为档案管理就是管理人员对档案进行机械管理工作,简单的把部门的人事信息、公文文件、重要图鉴等分类保存在不同的地方,以备后期查验,只要不遗失档案,并在需要的时候最快的找出就算是较好的完成了档案管理工作。档案管理者遵循守旧,管理方法落后,缺乏开展档案管理现代化的主观能动性,造成档案整体的利用率不高,而且传统的认知都把档案部门归结为“冷衙门”、“养老处”,都觉得在档案管理部门工作就是按部就班的工作,既不需要学习,又不需要创新,这在实际中对档案从业者给予了加大的冲击,无法形成积极向上的工作氛围。同时,档案管理重视不够还来源于部门的管理层,对于部门的档案管理工作不管不问,由于档案管理使用率不高,往往会成为部门领导遗忘的“角落”,很容易造成档案部门各种制度缺乏,无法明确划分工作内容和各种职责,软硬件基础不足,还容易出现各种工作的漏洞,使得档案管理的原始数据和电子数据安全性无法得到保证。
2.档案管理人员综合素养不高。档案管理工作是一个长期繁琐的工作,它需要花费大量的人力、物力进行梳理和存放,但遗憾的是多数档案管理部门人员长期紧缺,整体专业化水平不高,尤其是缺乏档案管理专业化、信息化的人才,这在一定程度上极大的限制了档案管理的现代化发展。很多单位的档案管理者往往来自年龄较大的转岗人员、部门的管理人员,他们既缺乏档案管理的专业化素养,又无法适应现代化发展的技术,很难发挥档案管理的真正价值。当前是信息化的时代,档案实现信息化管理势在必行,但由于管理者自身能力不足,很难熟练的对电子档案、文件进行有效存储,往往会出现工作效率低下,获取信息缺失的尴尬局面。档案管理部门人员流动性较大,一些从业者更是认为自己表现不好被选派到此处,工作之余更希望通过自己的努力跳出“冷衙门”,在这种思想的引导下很难让从业者在工作上下功夫,很容易造成工作对接不及时、不准确,造成档案资料的收集、整理、分类不到位,影响档案工作的效率。在档案管理部门更缺乏档案管理专业化的人才,不但档案管理者兼职人数众多,而且没有定期的岗位培训,使得相关的技能无法落到实处,再加上档案管理部门待遇不高、重视不足,没有完善的考评选拔制度,人才引进工作很难实现。
3.软硬件配套落后,无法适应时代的发展。随着经济的发展,互联网时代的来临,现代化信息技术已经广泛适用于各个领域,并在方便、快捷的改变着人们的工作,但档案管理工作却与时代脱轨,很多档案不仅缺乏应有的软硬件投入,甚至还存在偷工减料的成分,不仅没有引入先进的信息技术手段和设备,而且原有的设施因为使用时间较长,很难发挥应有的功能。档案管理不被重视,资金投入也就很容易受限,一些单位用于存放档案的场所不够,场所内必备的柜子、盒子、除湿设备缺少,档案室无法达到防火、防盗的硬件要求,很容易造成档案混乱寻找困难,长期的积累还会造成纸质档案发霉,使原有的档案丧失了价值。在一些偏远地方,受制于经济的约束,档案室内的计算机、扫描仪、切纸刀等基本硬件也无法保证。档案部门资金缺失现象非常普遍,在硬件无法保证的背景下更不要说花费资金去购买档案管理的软件程序,再加上从业者专业素养不够,这必然在一定程度上限制了档案管理信息化发展的方向。
三、新时代背景下档案管理提升的策略
1.转变管理理念,适应新时代思想发展要求。档案部门的管理者和从业者要从根本上转变固有的守旧观念,形成从上到下对档案管理重视的新局面,使档案管理工作达到一个新的认识,达到一个长足的发展。要对部门进行广泛的宣传,让每一位从业者充分认识到档案管理工作的重要性,扩大档案管理的影响力和感染力,并通过部门网站、微博、微信公众号等形式不断推送新的档案管理信息,让从业者了解档案管理发展的前沿,自觉投身于档案管理工作,积极的对部门的各种文件进行科学的分类,有效的保存,方便后期的快速查找。档案从业者要打破原有的守旧观念,学习先进的管理方法,充分发挥自身的主观能动性,不断提高档案管理的效率,抛弃以往对档案管理部门的偏见,要主动迎合时代发展的要求,要不断学习,随时随地给自己充电,让档案管理工作在整个部门发展中有较快的气色,改变以往领导对档案管理的认知,让档案管理成为自身发展的主场和舞台。单位还要制定符合部门发展的工作制度,明确从业者的工作內容和责任分工,尽快补充软件硬件不足的短板,查找各种工作漏洞,还要充分利用各种设备来保存原始档案盒数据,给档案管理上“双保险”。
2.加强档案管理队伍建设,适应新时代人才发展需要。针对档案管理繁琐枯燥的特点,档案要在人力、物力方面下功夫,要尽快配齐配全档案管理部门的专职人员,避免出现兼职的现象,要重视人才的选配,积极从社会、高校、科研单位吸收具有专业背景的高层次人才,通过有效选拔充实到档案管理队伍中。一方面要提高档案管理部门的准入门槛,选择档案管理方面的专业人才到合适的岗位上适应未来档案管理信息化、现代化的发展需要,另一方面还要重视从业者的责任心和工作能力,从人才的入口严把能力关,使从业者更快的适应工作。同时还要对现有的管理者进行定期的培训,提高档案管理者的工作技能,在一定时期内通过内部培训、外部交流等方式提高工作效率,了解和掌握更多的工作知识,更好的服务档案管理工作。单位要出台相关政策鼓励档案从业者积极性学习,不断提升自身知识储备,利用业余时间学习相关知识。建立科学合理的人才选拔机制,对于能力强,积极性高的人才适时选拔到管理岗位,改变以往人们的认知,让档案管理部门成为“香饽饽”。档案管理工作不仅要求效率高、科学性强,还要专业素养到位,这就需要专业素质与创新能力同时具备的复合型人才,要以人为本调动大家工作的积极性,通过轮岗培训、结对帮扶等形式打造一个优质的档案管理队伍,为全面提升档案管理水平提供人才保障。 3.加大软硬件投入,适应新时代档案管理现代化发展的需要。要想推动部门档案管理工作的发展,首先要提升部门领导的重视程度,引导档案从业者建立档案管理现代化的理念,根据国家、单位及社会的发展,从根本上保证档案管理事业发展所需的人力、物力和财力,以时代发展为契机,提升档案管理工作的创新能力。单位要建立专门的档案管理室,并配齐配全类似书报架、档案馆、扫描仪等基本硬件,做好防水、防火、防盗等工作,并进行严格的管理以保证档案的安全,并严格落实《档案法》等基本法律,健全依法管理档案的理念,确保档案管理的真实性、完整性。要根据单位实际,并结合档案管理工作的长远发展提供充足的资金保障,积极为档案管理的发展引进先进的软硬件设备,完善档案管理的方式和机制,更加科学合理的保存纸质档案。利用先进设备实现纸质档案的电子化、信息化,将纸质档案与电子档案完美融合、相互对应,充分利用电子档案易存储、易查阅的特点对电子档案进行有效归档,严格执行备份制度,设置双保险,不断提高管理的效率,更好的服务国家和人民。
4.制定完善的工作机制和管理制度,适应新时代档案管理规范化发展的需要。要推动档案管理工作的稳步发展就必须对档案进行规范化的管理,各单位要严格根据国务院办公厅《不归档文件销毁办法》实现本单位档案保存完整化,剔除相近的公文。对于各类档案要进行明确的归类,严格对文件进行编码装盒,详细登记档案的时间、部门、序号等重要信息,对于重要的影像资料要明确存放的范围,确保存放的安全性、完整性,还要注重档案借阅的流程和规范,通过严格的管理制度,实行谁签字谁负责的责任机制。档案管理部门要做好档案的收集和整理工作,形成规范的流程和完整的机构,针对实际工作出现的各种问题要及时查找,总结经验,避免不规范的操作再次发生。档案管理者要明确自身的工作职责,要严格按照工作制度进行规范工作。同时,规章制服的制定要“接地气”,符合部门自身的特色,具有可操作性,在制度的指导下确保档案的收集、整理、归档及查阅有章可循。要保证制度的执行力度,在档案管理的各个环节落实责任意识,奖罚分明,充分调动管理人员的积极性和工作热情,保证制度的权威性。
总之,档案管理工作是一项政策性强、针对性高、安全系数高的工作,是一个国家、一个单位开展工作不可或缺的一部分,档案管理工作发展的好坏关系着一个国家或地区的发展。在奋进新时代快速发展的今天,对档案管理工作要求不断增加,档案从业者要充分利用这一优势,并借助现代技术实现档案管理的快速发展。当然,要达到这一目标更需要从业者不断学习、不断创新,不忘初心,牢记使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
参考文献:
[1]陆益.强化档案管理现代化面临的问题与对策研究[J].经贸实践,2018(19):209.
[2]許华萍.基建档案管理信息化探索[J].科技经济导刊, 2018(26):223.
[3]李洋.浅谈互联网时代下档案管理工作的创新发展[J].兰台内外,2019(2):21-23.
[4]丁英萍,刘君宜,陈程.论新形势下档案工作者素质要求及提升途径[J].湖北林业科技,2019,48(02):82- 87.
[5]柯晓燕.基于提升事业单位档案管理信息化建设的方法策略[J].办公室业务,2019(03):70.
作者简介:杨帅,(1983-12-27一),男,重庆秀山人,本科学历,毕业于中央电大,专业为法学,研究方向为档案,职称为助理馆员。
关键词:档案管理;新时代;从业者
一、新时代背景下档案管理的重要性
档案管理主要是档案管理者利用科学合理的原则对档案进行管理,主要是发挥档案管理服务社会的作用,更好的为政府、单位及个人做出正确决策提供科学依据。从整体上来看,档案管理是我国政治、经济、文化、社会的关键组成,具有记录、存储、借鉴的功能,是中华民族历史发展的伟大组成,是为中华儿女记忆的长河。从具体上来说,档案管理是政府进行日常管理的重要部分,包括各种类型的档案分类。档案是真实记录各单位在各个时期日常工作的凭证,不仅包括我国多年的历史变迁、人事变更、地方史记等,更凝聚了档案管理者的智慧和经验,是我国组织建设不断发展的助推力。
二、新时代背景下档案管理存在的问题
1.档案管理意识不强,缺乏重视。人们对档案管理工作存在认识误区,总是简单的认为认为档案管理就是管理人员对档案进行机械管理工作,简单的把部门的人事信息、公文文件、重要图鉴等分类保存在不同的地方,以备后期查验,只要不遗失档案,并在需要的时候最快的找出就算是较好的完成了档案管理工作。档案管理者遵循守旧,管理方法落后,缺乏开展档案管理现代化的主观能动性,造成档案整体的利用率不高,而且传统的认知都把档案部门归结为“冷衙门”、“养老处”,都觉得在档案管理部门工作就是按部就班的工作,既不需要学习,又不需要创新,这在实际中对档案从业者给予了加大的冲击,无法形成积极向上的工作氛围。同时,档案管理重视不够还来源于部门的管理层,对于部门的档案管理工作不管不问,由于档案管理使用率不高,往往会成为部门领导遗忘的“角落”,很容易造成档案部门各种制度缺乏,无法明确划分工作内容和各种职责,软硬件基础不足,还容易出现各种工作的漏洞,使得档案管理的原始数据和电子数据安全性无法得到保证。
2.档案管理人员综合素养不高。档案管理工作是一个长期繁琐的工作,它需要花费大量的人力、物力进行梳理和存放,但遗憾的是多数档案管理部门人员长期紧缺,整体专业化水平不高,尤其是缺乏档案管理专业化、信息化的人才,这在一定程度上极大的限制了档案管理的现代化发展。很多单位的档案管理者往往来自年龄较大的转岗人员、部门的管理人员,他们既缺乏档案管理的专业化素养,又无法适应现代化发展的技术,很难发挥档案管理的真正价值。当前是信息化的时代,档案实现信息化管理势在必行,但由于管理者自身能力不足,很难熟练的对电子档案、文件进行有效存储,往往会出现工作效率低下,获取信息缺失的尴尬局面。档案管理部门人员流动性较大,一些从业者更是认为自己表现不好被选派到此处,工作之余更希望通过自己的努力跳出“冷衙门”,在这种思想的引导下很难让从业者在工作上下功夫,很容易造成工作对接不及时、不准确,造成档案资料的收集、整理、分类不到位,影响档案工作的效率。在档案管理部门更缺乏档案管理专业化的人才,不但档案管理者兼职人数众多,而且没有定期的岗位培训,使得相关的技能无法落到实处,再加上档案管理部门待遇不高、重视不足,没有完善的考评选拔制度,人才引进工作很难实现。
3.软硬件配套落后,无法适应时代的发展。随着经济的发展,互联网时代的来临,现代化信息技术已经广泛适用于各个领域,并在方便、快捷的改变着人们的工作,但档案管理工作却与时代脱轨,很多档案不仅缺乏应有的软硬件投入,甚至还存在偷工减料的成分,不仅没有引入先进的信息技术手段和设备,而且原有的设施因为使用时间较长,很难发挥应有的功能。档案管理不被重视,资金投入也就很容易受限,一些单位用于存放档案的场所不够,场所内必备的柜子、盒子、除湿设备缺少,档案室无法达到防火、防盗的硬件要求,很容易造成档案混乱寻找困难,长期的积累还会造成纸质档案发霉,使原有的档案丧失了价值。在一些偏远地方,受制于经济的约束,档案室内的计算机、扫描仪、切纸刀等基本硬件也无法保证。档案部门资金缺失现象非常普遍,在硬件无法保证的背景下更不要说花费资金去购买档案管理的软件程序,再加上从业者专业素养不够,这必然在一定程度上限制了档案管理信息化发展的方向。
三、新时代背景下档案管理提升的策略
1.转变管理理念,适应新时代思想发展要求。档案部门的管理者和从业者要从根本上转变固有的守旧观念,形成从上到下对档案管理重视的新局面,使档案管理工作达到一个新的认识,达到一个长足的发展。要对部门进行广泛的宣传,让每一位从业者充分认识到档案管理工作的重要性,扩大档案管理的影响力和感染力,并通过部门网站、微博、微信公众号等形式不断推送新的档案管理信息,让从业者了解档案管理发展的前沿,自觉投身于档案管理工作,积极的对部门的各种文件进行科学的分类,有效的保存,方便后期的快速查找。档案从业者要打破原有的守旧观念,学习先进的管理方法,充分发挥自身的主观能动性,不断提高档案管理的效率,抛弃以往对档案管理部门的偏见,要主动迎合时代发展的要求,要不断学习,随时随地给自己充电,让档案管理工作在整个部门发展中有较快的气色,改变以往领导对档案管理的认知,让档案管理成为自身发展的主场和舞台。单位还要制定符合部门发展的工作制度,明确从业者的工作內容和责任分工,尽快补充软件硬件不足的短板,查找各种工作漏洞,还要充分利用各种设备来保存原始档案盒数据,给档案管理上“双保险”。
2.加强档案管理队伍建设,适应新时代人才发展需要。针对档案管理繁琐枯燥的特点,档案要在人力、物力方面下功夫,要尽快配齐配全档案管理部门的专职人员,避免出现兼职的现象,要重视人才的选配,积极从社会、高校、科研单位吸收具有专业背景的高层次人才,通过有效选拔充实到档案管理队伍中。一方面要提高档案管理部门的准入门槛,选择档案管理方面的专业人才到合适的岗位上适应未来档案管理信息化、现代化的发展需要,另一方面还要重视从业者的责任心和工作能力,从人才的入口严把能力关,使从业者更快的适应工作。同时还要对现有的管理者进行定期的培训,提高档案管理者的工作技能,在一定时期内通过内部培训、外部交流等方式提高工作效率,了解和掌握更多的工作知识,更好的服务档案管理工作。单位要出台相关政策鼓励档案从业者积极性学习,不断提升自身知识储备,利用业余时间学习相关知识。建立科学合理的人才选拔机制,对于能力强,积极性高的人才适时选拔到管理岗位,改变以往人们的认知,让档案管理部门成为“香饽饽”。档案管理工作不仅要求效率高、科学性强,还要专业素养到位,这就需要专业素质与创新能力同时具备的复合型人才,要以人为本调动大家工作的积极性,通过轮岗培训、结对帮扶等形式打造一个优质的档案管理队伍,为全面提升档案管理水平提供人才保障。 3.加大软硬件投入,适应新时代档案管理现代化发展的需要。要想推动部门档案管理工作的发展,首先要提升部门领导的重视程度,引导档案从业者建立档案管理现代化的理念,根据国家、单位及社会的发展,从根本上保证档案管理事业发展所需的人力、物力和财力,以时代发展为契机,提升档案管理工作的创新能力。单位要建立专门的档案管理室,并配齐配全类似书报架、档案馆、扫描仪等基本硬件,做好防水、防火、防盗等工作,并进行严格的管理以保证档案的安全,并严格落实《档案法》等基本法律,健全依法管理档案的理念,确保档案管理的真实性、完整性。要根据单位实际,并结合档案管理工作的长远发展提供充足的资金保障,积极为档案管理的发展引进先进的软硬件设备,完善档案管理的方式和机制,更加科学合理的保存纸质档案。利用先进设备实现纸质档案的电子化、信息化,将纸质档案与电子档案完美融合、相互对应,充分利用电子档案易存储、易查阅的特点对电子档案进行有效归档,严格执行备份制度,设置双保险,不断提高管理的效率,更好的服务国家和人民。
4.制定完善的工作机制和管理制度,适应新时代档案管理规范化发展的需要。要推动档案管理工作的稳步发展就必须对档案进行规范化的管理,各单位要严格根据国务院办公厅《不归档文件销毁办法》实现本单位档案保存完整化,剔除相近的公文。对于各类档案要进行明确的归类,严格对文件进行编码装盒,详细登记档案的时间、部门、序号等重要信息,对于重要的影像资料要明确存放的范围,确保存放的安全性、完整性,还要注重档案借阅的流程和规范,通过严格的管理制度,实行谁签字谁负责的责任机制。档案管理部门要做好档案的收集和整理工作,形成规范的流程和完整的机构,针对实际工作出现的各种问题要及时查找,总结经验,避免不规范的操作再次发生。档案管理者要明确自身的工作职责,要严格按照工作制度进行规范工作。同时,规章制服的制定要“接地气”,符合部门自身的特色,具有可操作性,在制度的指导下确保档案的收集、整理、归档及查阅有章可循。要保证制度的执行力度,在档案管理的各个环节落实责任意识,奖罚分明,充分调动管理人员的积极性和工作热情,保证制度的权威性。
总之,档案管理工作是一项政策性强、针对性高、安全系数高的工作,是一个国家、一个单位开展工作不可或缺的一部分,档案管理工作发展的好坏关系着一个国家或地区的发展。在奋进新时代快速发展的今天,对档案管理工作要求不断增加,档案从业者要充分利用这一优势,并借助现代技术实现档案管理的快速发展。当然,要达到这一目标更需要从业者不断学习、不断创新,不忘初心,牢记使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
参考文献:
[1]陆益.强化档案管理现代化面临的问题与对策研究[J].经贸实践,2018(19):209.
[2]許华萍.基建档案管理信息化探索[J].科技经济导刊, 2018(26):223.
[3]李洋.浅谈互联网时代下档案管理工作的创新发展[J].兰台内外,2019(2):21-23.
[4]丁英萍,刘君宜,陈程.论新形势下档案工作者素质要求及提升途径[J].湖北林业科技,2019,48(02):82- 87.
[5]柯晓燕.基于提升事业单位档案管理信息化建设的方法策略[J].办公室业务,2019(03):70.
作者简介:杨帅,(1983-12-27一),男,重庆秀山人,本科学历,毕业于中央电大,专业为法学,研究方向为档案,职称为助理馆员。