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工业和信息化部高度重视经济体制改革工作，按照《国务院办公厅转发发展改革委关于2007年深化经济体制改革工作意见的通知》，以下简称《通知》）要求，对2007年的改革工作做了专门部署，全行业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力推进经济体制改革工作，取得了较大进展。
一、2007年《通知》落实及改革进展情况
1.加快职能转变、进一步清理行政审批项目。国务院召开加强政府自身建设、推进管理创新电视电话会议后，原信息产业部高度重视，多次召开相关会议，积极推进全行业学习宣传和贯彻落实国务院有关要求。2007年2月初，信息产业部第26次部务会议，审议通过了《信息产业部2007年推进职能转变和管理创新工作的意见》，提出2007年推进职能转变和管理创新的阶段性目标。按照国务院审改办《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》的部署，信息产业部转发《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》、国务院审改办《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》等文件，起草下发了《关于进一步清理行政审批项目的通知》文件，经过一系列扎实的工作，10月，国务院公布我部再次取消和调整11项行政审批项目，较大幅度削减了行政审批事项。
2.继续推进依法行政工作。稳步推进信息产业法制建设工作，不断完善信息产业法律体系。继续配合国务院法制办，研究论证了《电信法》立法中的有关问题，起草了“《电信法》部门意见协调方案”，并进一步修改完善了《电信法（草稿）》。会同国家邮政局，进一步研究了《邮政法（修订草案）》中的重大问题。积极推进《中华人民共和国无线电管理条例（修订草稿）》和《软件与集成电路产业发展条例（草稿）》的起草工作。深入推进通信行政执法责任制。根据国办的要求，认真清理行政法规和部门规章。
3.通信行业体制改革逐步深化。贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，支持非公有资本多进入电信业，并取得积极成果。目前，增值电信领域有2.2万多家经营者，其中97%以上含有民营资本，民营资本已大量进入；基础电信领域有6家全国性运营商，还有650家含民营资本成份的企业，经营比照增值电信业务管理的基础电信业务。不同规模、不同业务、不同所有制企业相互竞争、优势互补、共同发展的电信市场格局已逐步建立。邮政体制改革已取得了阶段性成果，2007年初，重组后的国家邮政局和中国邮政集团公司及中国邮政储蓄银行均正式挂牌成立。
4.网络与信息安全管理不断加强。适应国家信息安全战略的实施，实现电信设备进网检测从传统的网络性能检测向网络性能与网络信息安全检测并重转变，建立健全电信设备网络信息安全进网检验体系。继续深入开展“阳光绿色网络工程”系列活动，制定《2007年“阳光绿色网络工程”工作方案》，以推动网络文化建设、完善互联网站管理、健全信息安全责任制为重点，进一步净化网络环境，倡导网络文明。扎实推进党的十七大、奥运会等相关通信保障工作。建立互联网网络安全应急管理工作体制和机制，完善互联网网络安全应急技术监测平台。继续配合有关部门跟踪研究网上热点、趋势性问题，做好网上舆情的搜集分析和网络宣传工作。
5.加快发展农村通信和推进信息化取得显著成效。继续按照工业和信息化部“关于推进社会主义新农村建设工作的意见”精神，落实“十一五”期间促进农村通信发展和信息化建设的五个工程，并已取得积极进展和阶段性成效。农村信息化综合信息服务试点扎实展开。继续组织实施了“村村通电话”工程。行政村通电话工作全面启动，西部地区率先突破。2007年度，村村通电话工程继续向偏远行政村推进。目前，全国行政村通电话比重达到99.21%，已有25个省、自治区、直辖市实现所有行政村通电话。20户以上自然村通电话的比重也突破90%。全国97%乡镇具备互联网接入条件，92%的乡镇开通宽带，部分行政村也具备了宽带或窄带上网能力。农村通信面貌发生了整体性改善，各省、区、市都初步建立了农村信息化平台或适农信息服务平台，电信企业纷纷推出面向“三农”的特色服务品牌，受到广大农民欢迎。
6.人民群众关心的热点问题逐步得到解决。全行业深入贯彻《电信服务规范》等各项规章制度，各电信业务经营者努力改进服务，积极承担社会责任，电信服务质量持续稳步提升。“诚信服务、放心消费”活动取得积极成效，电信服务质量进一步改善。组织开展了打击网络淫秽色情专项行动，对信息服务业务市场进行了重点整治。部分省市实现新增固定电话详细通信清单查询服务，新版入网协议、不良短信举报平台等部分服务承诺在各地全面推开。电信资费整体水平持续下降。前三季度，工业和信息化部对存在违规经营行为、用户申告强烈的40多家增值电信业务经营者发出服务质量限期整改通知，对其中近20家严重违规的企业进行公开曝光。
7.信息技术的推广应用工作进一步加强，节能减排工作取得成效。以煤炭安全、电子和江河水污染自动化测报为重点，先后组织实施了相关电子发展基金招标项目。实施了信息化带动工业化示范工程、粮食增产农民增收示范工程、循环经济示范工程、安全生产示范工程、商贸流通业现代化示范工程等，不断改善人民群众的生产生活环境。积极推进城市应急联动社会综合服务系统建设，在北京等8个城市开展了试点工作。加强电子认证服务业的监督管理，获得电子认证服务许可25家机构已发放600多万张电子认证证书，广泛应用于国民经济发展和社会管理的方方面面。组织编制《节能降耗信息技术、电子信息产品与应用方案推荐目录》。去年上半年规模以上电子制造企业每万元增加值消耗标准煤0.17吨，比上年同期有所降低，相当于国民经济和工业平均水平的15%和7%。《电子信息产品污染控制办法》的实施取得了初步效果。积极推进信息技术在节能减排、改造传统产业上的应用，有效应对欧盟EUP环保指令，促进产业的健康发展。
8.创新管理手段，加强了对行业发展的引导。发布信息产业“十一五”规划，面向社会公开出版5个区域规划和31个省、自治区和直辖市“十一五”规划，陆续发布职能规划及5个专项规划。做好政策通报工作，召开了电信业发展和政策通报会、电子信息产业重点工作通报会，通报行业发展情况、发展政策。拟定年度电子发展基金项目指南，重点支持对产业与应用具有重大带动和支撑作用的产品与技术。做好信息引导，加强对电子信息产业、电子百强企业经济运行以及重点产品的分析研究，及时发布投资指南、市场预警信息和政策信息。推动建设国家电子信息产业基地和产业园。加强自主创新能力建设，先后组织实施了TD-SCDMA、数字电视、信息产业企业技术进步和产业升级等专项。具有我国自主知识产权的TD-SCDMA第三代移动通信系统的研发及产业化取得重大成果，初步建立了比较完整的产业链，形成了产业群体。加强知识产权保护，会同有关部门大力推动软件正版化。
二、2008年改革推进措施和动态
一是进一步深化电信体制改革。
二是着力提高行业管理和宏观指导水平。
三是推动电子信息产业结构的调整。
四是积极推进电信业创新与转型。
五是着力提高自主创新能力。
六是突出抓好解决群众关心的服务热点、难点问题。
七是进一步加强网络与信息安全管理。
八是积极务实地推进信息化建设。
一、2007年《通知》落实及改革进展情况
1.加快职能转变、进一步清理行政审批项目。国务院召开加强政府自身建设、推进管理创新电视电话会议后，原信息产业部高度重视，多次召开相关会议，积极推进全行业学习宣传和贯彻落实国务院有关要求。2007年2月初，信息产业部第26次部务会议，审议通过了《信息产业部2007年推进职能转变和管理创新工作的意见》，提出2007年推进职能转变和管理创新的阶段性目标。按照国务院审改办《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》的部署，信息产业部转发《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》、国务院审改办《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》等文件，起草下发了《关于进一步清理行政审批项目的通知》文件，经过一系列扎实的工作，10月，国务院公布我部再次取消和调整11项行政审批项目，较大幅度削减了行政审批事项。
2.继续推进依法行政工作。稳步推进信息产业法制建设工作，不断完善信息产业法律体系。继续配合国务院法制办，研究论证了《电信法》立法中的有关问题，起草了“《电信法》部门意见协调方案”，并进一步修改完善了《电信法（草稿）》。会同国家邮政局，进一步研究了《邮政法（修订草案）》中的重大问题。积极推进《中华人民共和国无线电管理条例（修订草稿）》和《软件与集成电路产业发展条例（草稿）》的起草工作。深入推进通信行政执法责任制。根据国办的要求，认真清理行政法规和部门规章。
3.通信行业体制改革逐步深化。贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，支持非公有资本多进入电信业，并取得积极成果。目前，增值电信领域有2.2万多家经营者，其中97%以上含有民营资本，民营资本已大量进入；基础电信领域有6家全国性运营商，还有650家含民营资本成份的企业，经营比照增值电信业务管理的基础电信业务。不同规模、不同业务、不同所有制企业相互竞争、优势互补、共同发展的电信市场格局已逐步建立。邮政体制改革已取得了阶段性成果，2007年初，重组后的国家邮政局和中国邮政集团公司及中国邮政储蓄银行均正式挂牌成立。
4.网络与信息安全管理不断加强。适应国家信息安全战略的实施，实现电信设备进网检测从传统的网络性能检测向网络性能与网络信息安全检测并重转变，建立健全电信设备网络信息安全进网检验体系。继续深入开展“阳光绿色网络工程”系列活动，制定《2007年“阳光绿色网络工程”工作方案》，以推动网络文化建设、完善互联网站管理、健全信息安全责任制为重点，进一步净化网络环境，倡导网络文明。扎实推进党的十七大、奥运会等相关通信保障工作。建立互联网网络安全应急管理工作体制和机制，完善互联网网络安全应急技术监测平台。继续配合有关部门跟踪研究网上热点、趋势性问题，做好网上舆情的搜集分析和网络宣传工作。
5.加快发展农村通信和推进信息化取得显著成效。继续按照工业和信息化部“关于推进社会主义新农村建设工作的意见”精神，落实“十一五”期间促进农村通信发展和信息化建设的五个工程，并已取得积极进展和阶段性成效。农村信息化综合信息服务试点扎实展开。继续组织实施了“村村通电话”工程。行政村通电话工作全面启动，西部地区率先突破。2007年度，村村通电话工程继续向偏远行政村推进。目前，全国行政村通电话比重达到99.21%，已有25个省、自治区、直辖市实现所有行政村通电话。20户以上自然村通电话的比重也突破90%。全国97%乡镇具备互联网接入条件，92%的乡镇开通宽带，部分行政村也具备了宽带或窄带上网能力。农村通信面貌发生了整体性改善，各省、区、市都初步建立了农村信息化平台或适农信息服务平台，电信企业纷纷推出面向“三农”的特色服务品牌，受到广大农民欢迎。
6.人民群众关心的热点问题逐步得到解决。全行业深入贯彻《电信服务规范》等各项规章制度，各电信业务经营者努力改进服务，积极承担社会责任，电信服务质量持续稳步提升。“诚信服务、放心消费”活动取得积极成效，电信服务质量进一步改善。组织开展了打击网络淫秽色情专项行动，对信息服务业务市场进行了重点整治。部分省市实现新增固定电话详细通信清单查询服务，新版入网协议、不良短信举报平台等部分服务承诺在各地全面推开。电信资费整体水平持续下降。前三季度，工业和信息化部对存在违规经营行为、用户申告强烈的40多家增值电信业务经营者发出服务质量限期整改通知，对其中近20家严重违规的企业进行公开曝光。
7.信息技术的推广应用工作进一步加强，节能减排工作取得成效。以煤炭安全、电子和江河水污染自动化测报为重点，先后组织实施了相关电子发展基金招标项目。实施了信息化带动工业化示范工程、粮食增产农民增收示范工程、循环经济示范工程、安全生产示范工程、商贸流通业现代化示范工程等，不断改善人民群众的生产生活环境。积极推进城市应急联动社会综合服务系统建设，在北京等8个城市开展了试点工作。加强电子认证服务业的监督管理，获得电子认证服务许可25家机构已发放600多万张电子认证证书，广泛应用于国民经济发展和社会管理的方方面面。组织编制《节能降耗信息技术、电子信息产品与应用方案推荐目录》。去年上半年规模以上电子制造企业每万元增加值消耗标准煤0.17吨，比上年同期有所降低，相当于国民经济和工业平均水平的15%和7%。《电子信息产品污染控制办法》的实施取得了初步效果。积极推进信息技术在节能减排、改造传统产业上的应用，有效应对欧盟EUP环保指令，促进产业的健康发展。
8.创新管理手段，加强了对行业发展的引导。发布信息产业“十一五”规划，面向社会公开出版5个区域规划和31个省、自治区和直辖市“十一五”规划，陆续发布职能规划及5个专项规划。做好政策通报工作，召开了电信业发展和政策通报会、电子信息产业重点工作通报会，通报行业发展情况、发展政策。拟定年度电子发展基金项目指南，重点支持对产业与应用具有重大带动和支撑作用的产品与技术。做好信息引导，加强对电子信息产业、电子百强企业经济运行以及重点产品的分析研究，及时发布投资指南、市场预警信息和政策信息。推动建设国家电子信息产业基地和产业园。加强自主创新能力建设，先后组织实施了TD-SCDMA、数字电视、信息产业企业技术进步和产业升级等专项。具有我国自主知识产权的TD-SCDMA第三代移动通信系统的研发及产业化取得重大成果，初步建立了比较完整的产业链，形成了产业群体。加强知识产权保护，会同有关部门大力推动软件正版化。
二、2008年改革推进措施和动态
一是进一步深化电信体制改革。
二是着力提高行业管理和宏观指导水平。
三是推动电子信息产业结构的调整。
四是积极推进电信业创新与转型。
五是着力提高自主创新能力。
六是突出抓好解决群众关心的服务热点、难点问题。
七是进一步加强网络与信息安全管理。
八是积极务实地推进信息化建设。