求真务实 开拓创新

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  一位情系三农,心系农民,为江苏省农民教育培训倾情奉献的管理者、推动者、实践者,他就是吴建坤。作为一名农业广播电视学校系统公认的杰出校长,他创新实干,兢兢业业,全力以赴为加强全省农业农村人才队伍建设献智出力。在他的带领下全省农广人谱写了江苏农民教育培训的亮丽答卷和发展新篇章。
  情系三农,充分发挥农民教育培训的功效
  作为全省农民教育培训工作的“领路人”,吴建坤认真贯彻中央和省关于农业农村人才队伍建设和农民教育培训工作的总体部署,牢牢把握农广校在农民教育和农民培训两方面的主要职能,一方面抓农民科技培训,大力推广先进的农业生产技术和模式,提高农业从业人员的科技水平;一方面抓农民学历教育,扎实办学,强化教改,不断提升农民综合素质。2010至2012年,全省农广校系统累计开展农业实用技术培训631.5万人,保证了农业新品种、新技术、新模式的快速推广;农民创业培训18.6万人、职业农民培训43.6万人、阳光工程培训25.95万人,培养了一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代农业生产经营者;开展职业技能鉴定8.1万多人,获证规模处于全国前列,培养了一大批现代蓝领职业农民,在2011年人社部职业技能鉴定站质量评估中,江苏省农广校承建的农业-006号站被认定为“首批职业技能鉴定示范站”。三年来全省农广校系统中等职业教育共招生2.2万多人,90%以上为涉农专业学员,培养了一批具有较高素质的农业农村实用人才。目前江苏省农民教育培训实现了全覆盖,在区域上,全省所有市、县、镇(乡)、村都有培训;在专业上,涵盖农、林、牧、渔、农机、蚕桑等各行各业;在环节上,涉及农业生产、加工、流通、经营、服务与管理。2011年“江苏省农民培训机制研究与推广应用”获得江苏省农业技术推广奖二等奖。全省农民教育培训的长足发展,为全省粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收提供了有力的技术支持和人才保障,为江苏现代高效农业在全国领先发展作出了积极贡献。
  超前谋划,强化农民教育培训的政府行为
  江苏省作为经济发达省份,怎样搞好农民教育培训,促进现代农业发展是个热点话题。在任校领导之后,吴建坤带着问题深入基层,加强调研,抓住农村劳动力转移后农业从业人员老龄化、低文化、兼业化等严重不适应农业现代化发展这个关键问题,超前谋划,理清思路,争取支持,强化合力,不断巩固和提升农民教育培训工作在政府工作中的地位,促进农民教育培训事业大发展。
  争取政府重视和支持。吴建坤在不同场合多次宣传农民教育培训事业的公益性质,反复强调农民教育培训工作的重要性和紧迫性。通过自身为人大代表和民主党派成员的身份多次向政府提建议、写提案。经过坚持不懈的努力,2013年省政府再次将农民培训工程项目列入2013至2015年新一轮农村实事工程内容之中,将农民培训持证率列入《江苏省农业基本现代化指标体系》考核项目,使各级政府对农民教育培训工作高度重视,目前全省农民持证率已从2010年的4%跃升到2012年的14.86%。
  强化合力协同推进。在农广校的积极推动下,各地均强化了由政府分管领导挂帅,农业主管部门牵头,财政、教育、人力资源、科技、科协、妇联、共青团等有关部门共同组成的农民教育培训工程领导小组,整合资源,通力协作,合力推进农民培训工程的实施。
  加强农民教育培训顶层设计。吴建坤常说,“农民教育培训是一项系统工程,应该全方位、多层次发展”。2010年他在全国率先提出要大规模开展职业农民培训,并结合江苏农业发展和农村劳动力现状,全面优化培训教育结构,着力构建了以实用技术培训、信息技术培训、职业农民培训、创业农民培训、阳光工程培训、涉农专业中等学历教育等全方位、多层次的江苏农民教育培训格局,满足了不同层次农业从业人员的需要。为了使农民教育培训持续健康发展,他还就农民教育培训法制建设组织调研与论证,提出了制定《江苏省农民教育培训条例(草案)》的计划。
  积极争取各级财政投入。财政投入是农民教育培训事业发展的重要保障。三年来共争取省级财政农民培训工程资金3.1亿元,争取农业部阳光工程培训资金6846万元。2012年指导各地农广校争取地方农民培训专项资金1亿多元。积极争取涉农中职教育优惠办学政策,省级财政明确从2011年开始对农广校半农半读涉农中专每生每年1500元免学费补助。
  求真务实,认真组织实施农民教育培训
  几年来,吴建坤围绕“体系建设、创新管理、检查考核”三大工作内容,采取有效措施,认真组织实施农民教育培训各项工作。
  强化体系建设。上任之初,他就提出体系建设“四个加强”。加强学校内部建设,优化内部管理,整合力量,全面提升工作效率和能力。加强培训条件建设,2010年争取省财政安排专项资金,为45个县级农广校配发农民科技培训直通车,为基层校创造了良好条件;制定下发《江苏省农民培训基地认定办法》,明确基地建设条件和职责等,积极引导各地改善办学条件。加强师资队伍建设,督促指导各地对农民培训讲师团成员实行培训;争取外事部门支持,2011年和2012年省校选拔40名优秀基层校校长和业务骨干组团参加农民教育培训管理海外培训班。加强教学资源建设,2010—2011年牵头组织新编《江苏省农民培训工程系列教材》65本,2010—2012年连续三年开展地方教材和多媒体课件评比,评选出一大批优秀课件和地方优秀教材,并予以省级财政资金奖励补助,丰富了全省教材媒体资源库。
  强化创新管理。在农民教育方面,他开拓办学思路,着力破解中职教育生源紧张,招生竞争激烈难题,大力开展自主招生和联合办学,不断完善半农半读的办学形式,下沉办学重心,坚持将教学班办到乡村,办进企业,采取工学结合形式,方便农民学习。依据农业部《农业广播电视学校教学管理办法》等规定,结合实际制定省农广校《教学管理办法》、《教学班管理细则》和《学籍管理办法》,促进了教学质量和管理水平的提升。在培训方面,为提高农民培训的针对性、实效性,他以农民对培训的需求为出发点,进行分类指导,针对不同对象,采取不同形式,提出不同培训时间、内容的具体要求,做到项目实施规范化;在职业技能鉴定中,他始终按照统一鉴定程序、统一资格审查、统一鉴定试题、统一考务管理、统一评分标准、统一档案管理的“六统一”要求组织实施,确保鉴定质量,维护资格证书权威性。
  强化检查考核。在农民培训工程实施中,实行信息月报制度,完善江苏省农民培训网,开发应用江苏省持证农民培训网上监管系统;强化督导制度,以多种形式方法及时了解把握基层农民教育培训状况,督促各地强化措施和落实责任;实行检查验收制度,不断完善农民培训工程考核验收办法,实行随机抽查、年中督查与年终检查相结合,对项目实施进行全程跟踪监督管理。同时强化资金管理,组织开展农民培训专项资金审计,并将审计结果、实施效果作为下一年度安排任务的重要依据。
  吴建坤作为江苏省农业广播电视学校的带头人,正以更加坚定的信心、更加饱满的工作热情,引领全省农广人向着更加辉煌的明天奋勇前进。
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