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摘 要：随着社会经济的不断发展，企业的内部结构也随之进行了优化革新。这样以来，传统的企业工会管理工作便呈现出了相对落后的趋势。基于此，本文首先阐述了发电企业基层工会民主管理工作的作用；其后结合当前的社会现状，对管理人员缺乏责任意识、管理工作缺乏执行力度等问题进行了简要分析；最后从优化管理制度、提高工作执行力度、建立长效管理机制三个方面入手，重点分析了当前发电企业基层工会民主管理工作创新的可行策略。
关键词：发电企业基层工会 《企业工会工作条例》 “一户一策”针对扶持措施
一、引言
我国《企业工会工作条例》中规定：“企业工会围绕企业生产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展。”由此可见，作为企业生产与职工利益之间的桥梁纽带，工会对于企业氛围的和谐构建具有重大作用。
二、发电企业基层工会民主管理工作的作用
1.对企业职工的基本利益具有保障作用。从本质上讲，基层工会民主管理即围绕职工的切实利益需求，实现企业发展公开化、公平化、公正化运行的管理方法。这种管理方法强调“以人为本”，致力于解决职工工作生活中遇到的困难和问题，加强企业对职工收入、工作安全等基本利益的保障，从而激发职工对企业的归属感，构建出和谐的企业工会民主氛围。
2.对企业职工的全面素质具有促进作用。在保证企业职工基本权益受到保护的情况下，发电企业基层民主管理工作还致力于通过宣传教育、组织培训等方式提升职工的思想境界和知识水平，培养职工在心中树立起科学的工作观念、大局观念、维权意识和责任意识。这样以来，基层工会在帮助职工实现自身素质全面发展的同时，引导职工更好地配合工会乃至企业的管理工作。
3.在企业管理者与职工间起到协调作用。首先，作为基层职工群体的“主心骨”，工会在管理中要始终将保障职工合法利益作为第一要义，并积极维护和争取基层职工在企业民主管理中的参与程度；其次，作为企业党组织领导下的重要环节，企业工会还要维护和考量企业的生产效益，实现企业与职工协同发展、共同进步的双赢局面。
三、发电企业基层工会民主管理中遇到的问题
1.管理人员缺乏责任意识。在当前，一部分发电企业基层工会民主管理工作者还处在传统的管理理念限制当中，并未做到与时俱进、明确到自身随社会、企业发展而不断变化发展的工作责任。这就使得这些管理者在工作中只关注职工“生老病死”、“衣食住行”等基本生活需求，而没有考虑到企业和职工在精神发展、文化建设方面的需要，最终导致民主管理工作的涉及面狭窄，工作职能发挥不到位。
2.管理工作缺乏执行力度。同时，一些企业管理者并未对“企业工会”这一概念形成系统、正确的认识，认为工会工作人员是“闲职”，继而没有对工会管理工作进行过多的资金投入和制度支持，使得管理工作流于形式、职工福利活动少、基层思想培训无法开展等问题，大大降低了基层工会民主管理工作的执行力度。
3.基层职工配合管理工作的积极性不高。发电企业基层职工群体的构成较为复杂，职工的文化程度、年龄、认识水平、专业能力等个人因素参差不齐。在实际工作中，一些职工受到自身观念的限制，对工会抱以轻视、怀疑的态度，当他们遇到难处时，往往不会选择向工会寻求帮助，而是采用一些极端的手段维护自身权益，继而对基层工会民主管理工作的顺利执行造成阻碍。
四、发电企业基层工会民主管理工作創新的可行策略
1.应优化建立科学合理的企业工会民主管理制度。基于发电企业的特殊性，其生产环节与管理环节的人职工作具有差异性，使得管理工作常常不能服务于实际生产、实际生产不能协调于管理工作。加之发电企业大部分岗位为轮班工作制，使得企业工会民主管理工作不能统一开展，进一步限制了企业工会民主管理工作的执行能力。对此，工会管理者应积极与生产工作领导者积极进行联系交流，在尊重企业工作制度、企业发展状态的前提下对企业工会民主管理工作进行变革优化，建立起贴近职工工作生活的新型管理制度。以大唐华银金竹山火力发电公司开展的“技能培训营养餐”活动为例：该企业工会管理工作者深入到生产工作当中，充分了解并重视到焊工班这一技术型班组的工作特点，将过去单次占用时间长、知识量过大的知识技能培训碎片化，创新开展“每日一题”活动，使得职工在学习技术的同时保留了充分的休息时间。同时，管理者充分注意到焊工班组机动灵活的特点，以“缺什么补什么、精通什么讲什么”为原则，鼓励虞明、颜克铭等焊工组成员发挥各自在“手工氩弧焊”、“二氧化碳气体保护焊”等领域的长处，将工作经验通过“每日一题”环节分享给其他工友，最终使得该焊工班成员在“中国大唐集团公司第十五届知识技能竞赛”中突出重围，一举包揽了焊工赛事的前三名。
2.切实了解职工需求，提高基层工会民主管理工作的执行力度。作为企业最重要的组成部分，基层职工对企业的归属感和“向心力”会直接影响到企业的生产效率和文化氛围，这就要求工会工作者应致力于通过管理手段引导和帮助职工对企业产生“家”的感觉。具体来讲：首先，工会工作者要积极为企业领导与职工交流创造条件，通过组织座谈会、家访、开展问卷调查等方式使企业管理者了解到基层群众真实的建议和诉求。例如，河南某电力企业开展了“工会在哪里，关怀就在哪里”专项行动，由工会工作人员带领企业领导进行基层家庭的逐户走访调查，并结合各职工的生活现状、致困原因、工作岗位制定出“一户一策”的针对性扶持措施，向职工们送去了慰问金、羽绒服、冰箱、彩电等物资。行动结束后，企业领导将此次活动所涉及的资金总额40万余元、共帮助职工700余人等内容发布到了企业官网和企业公示栏当中，保障了企业职工对本次行动的知情权、参与权。其次，工会还应站在职工利益的角度上，主动帮助职工争取福利标准、维护职工基本权益。职工薪酬制度、职工福利水平应随着企业的发展而发展，一旦出现企业飞速发展而职工薪水并未提升的情况，工会应及时站出来为职工“撑腰”，以实现职工利益与企业发展的同步性。例如，在某电力企业制定在职工薪酬方案时，该企业的工会人员王某、赵某等人主动向职工进行了围绕“当前工资标准是否能满足日常生活需要”、“你理想中的岗位薪酬标准区间”等题目的问卷调查，并将调查结果上报给企业领导层。最终该企业在各岗位原工资标准的基础上增加了1000元钱，使工会人员的执行能力获得了基层职工的广泛好评，人们都说工会是“职工的第二个家”。
3.建立长效、细化的发电企业工会民主管理工作公开机制。在日常的工会管理中，工作人员除了重视到企业对职工的帮助和扶持作用、积极保障职工工作生活的整体质量外，还应意识到职工群体对企业民主管理的反作用。对此，工会工作者可结合企业管理者制定出长效、细化的企务工作公开机制，在保证职工监督权得到发挥的同时，加强了企业管理工作的真实性、规范性。例如，山东某电力企业建立了主题为“我是职工我做主”的企业工作监督机制，要求各部门经理以季度为周期向全体职工公开阶段内的工作任务执行情况，并将考核结果与其下一季度的收入挂钩。同时，该企业还就此开展了“有奖监督”活动，鼓励职工通过信箱投递、网络留言等方式提出自己对领导层工作的看法、建议和意见，如发现管理人员有违法、违规的工作行为将进行严肃查处，并对举报者予以500元到3000元不等的现金奖励。活动实施以来，该企业再也没有出现管理人员应付工作、偷懒耍滑等负面情况，大大推动了企业基层工会民主管理工作的发展。
五、结语
总而言之，从职工的生产生活情况入手，实现基层工会民主管理工作的创新，是当前发电企业顺应社会经济制度、实现和谐化发展的必由之路。分析可知，企业及其内部工会的管理工作，必须要以基层职工的实际需求为依据。通过开展碎片化培训、有奖监督、企业职工座谈会等活动，有效实现了发电企业工会管理工作与生产相适应，为企业的日后发展夯实了基础。
参考文献：
[1]姚敏.发电企业基层工会民主管理中的工作创新研究[J].企业管理，2016，（S1）：320-321.
[2]高志.基层工会如何强化施工项目民主管理[J].企业改革与管理，2017，（15）：189.
[3]于春英.新形势下供电企业民主管理建设的难点及对策[J].价值工程，2012，31（16）：119.
关键词：发电企业基层工会 《企业工会工作条例》 “一户一策”针对扶持措施
一、引言
我国《企业工会工作条例》中规定：“企业工会围绕企业生产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展。”由此可见，作为企业生产与职工利益之间的桥梁纽带，工会对于企业氛围的和谐构建具有重大作用。
二、发电企业基层工会民主管理工作的作用
1.对企业职工的基本利益具有保障作用。从本质上讲，基层工会民主管理即围绕职工的切实利益需求，实现企业发展公开化、公平化、公正化运行的管理方法。这种管理方法强调“以人为本”，致力于解决职工工作生活中遇到的困难和问题，加强企业对职工收入、工作安全等基本利益的保障，从而激发职工对企业的归属感，构建出和谐的企业工会民主氛围。
2.对企业职工的全面素质具有促进作用。在保证企业职工基本权益受到保护的情况下，发电企业基层民主管理工作还致力于通过宣传教育、组织培训等方式提升职工的思想境界和知识水平，培养职工在心中树立起科学的工作观念、大局观念、维权意识和责任意识。这样以来，基层工会在帮助职工实现自身素质全面发展的同时，引导职工更好地配合工会乃至企业的管理工作。
3.在企业管理者与职工间起到协调作用。首先，作为基层职工群体的“主心骨”，工会在管理中要始终将保障职工合法利益作为第一要义，并积极维护和争取基层职工在企业民主管理中的参与程度；其次，作为企业党组织领导下的重要环节，企业工会还要维护和考量企业的生产效益，实现企业与职工协同发展、共同进步的双赢局面。
三、发电企业基层工会民主管理中遇到的问题
1.管理人员缺乏责任意识。在当前，一部分发电企业基层工会民主管理工作者还处在传统的管理理念限制当中，并未做到与时俱进、明确到自身随社会、企业发展而不断变化发展的工作责任。这就使得这些管理者在工作中只关注职工“生老病死”、“衣食住行”等基本生活需求，而没有考虑到企业和职工在精神发展、文化建设方面的需要，最终导致民主管理工作的涉及面狭窄，工作职能发挥不到位。
2.管理工作缺乏执行力度。同时，一些企业管理者并未对“企业工会”这一概念形成系统、正确的认识，认为工会工作人员是“闲职”，继而没有对工会管理工作进行过多的资金投入和制度支持，使得管理工作流于形式、职工福利活动少、基层思想培训无法开展等问题，大大降低了基层工会民主管理工作的执行力度。
3.基层职工配合管理工作的积极性不高。发电企业基层职工群体的构成较为复杂，职工的文化程度、年龄、认识水平、专业能力等个人因素参差不齐。在实际工作中，一些职工受到自身观念的限制，对工会抱以轻视、怀疑的态度，当他们遇到难处时，往往不会选择向工会寻求帮助，而是采用一些极端的手段维护自身权益，继而对基层工会民主管理工作的顺利执行造成阻碍。
四、发电企业基层工会民主管理工作創新的可行策略
1.应优化建立科学合理的企业工会民主管理制度。基于发电企业的特殊性，其生产环节与管理环节的人职工作具有差异性，使得管理工作常常不能服务于实际生产、实际生产不能协调于管理工作。加之发电企业大部分岗位为轮班工作制，使得企业工会民主管理工作不能统一开展，进一步限制了企业工会民主管理工作的执行能力。对此，工会管理者应积极与生产工作领导者积极进行联系交流，在尊重企业工作制度、企业发展状态的前提下对企业工会民主管理工作进行变革优化，建立起贴近职工工作生活的新型管理制度。以大唐华银金竹山火力发电公司开展的“技能培训营养餐”活动为例：该企业工会管理工作者深入到生产工作当中，充分了解并重视到焊工班这一技术型班组的工作特点，将过去单次占用时间长、知识量过大的知识技能培训碎片化，创新开展“每日一题”活动，使得职工在学习技术的同时保留了充分的休息时间。同时，管理者充分注意到焊工班组机动灵活的特点，以“缺什么补什么、精通什么讲什么”为原则，鼓励虞明、颜克铭等焊工组成员发挥各自在“手工氩弧焊”、“二氧化碳气体保护焊”等领域的长处，将工作经验通过“每日一题”环节分享给其他工友，最终使得该焊工班成员在“中国大唐集团公司第十五届知识技能竞赛”中突出重围，一举包揽了焊工赛事的前三名。
2.切实了解职工需求，提高基层工会民主管理工作的执行力度。作为企业最重要的组成部分，基层职工对企业的归属感和“向心力”会直接影响到企业的生产效率和文化氛围，这就要求工会工作者应致力于通过管理手段引导和帮助职工对企业产生“家”的感觉。具体来讲：首先，工会工作者要积极为企业领导与职工交流创造条件，通过组织座谈会、家访、开展问卷调查等方式使企业管理者了解到基层群众真实的建议和诉求。例如，河南某电力企业开展了“工会在哪里，关怀就在哪里”专项行动，由工会工作人员带领企业领导进行基层家庭的逐户走访调查，并结合各职工的生活现状、致困原因、工作岗位制定出“一户一策”的针对性扶持措施，向职工们送去了慰问金、羽绒服、冰箱、彩电等物资。行动结束后，企业领导将此次活动所涉及的资金总额40万余元、共帮助职工700余人等内容发布到了企业官网和企业公示栏当中，保障了企业职工对本次行动的知情权、参与权。其次，工会还应站在职工利益的角度上，主动帮助职工争取福利标准、维护职工基本权益。职工薪酬制度、职工福利水平应随着企业的发展而发展，一旦出现企业飞速发展而职工薪水并未提升的情况，工会应及时站出来为职工“撑腰”，以实现职工利益与企业发展的同步性。例如，在某电力企业制定在职工薪酬方案时，该企业的工会人员王某、赵某等人主动向职工进行了围绕“当前工资标准是否能满足日常生活需要”、“你理想中的岗位薪酬标准区间”等题目的问卷调查，并将调查结果上报给企业领导层。最终该企业在各岗位原工资标准的基础上增加了1000元钱，使工会人员的执行能力获得了基层职工的广泛好评，人们都说工会是“职工的第二个家”。
3.建立长效、细化的发电企业工会民主管理工作公开机制。在日常的工会管理中，工作人员除了重视到企业对职工的帮助和扶持作用、积极保障职工工作生活的整体质量外，还应意识到职工群体对企业民主管理的反作用。对此，工会工作者可结合企业管理者制定出长效、细化的企务工作公开机制，在保证职工监督权得到发挥的同时，加强了企业管理工作的真实性、规范性。例如，山东某电力企业建立了主题为“我是职工我做主”的企业工作监督机制，要求各部门经理以季度为周期向全体职工公开阶段内的工作任务执行情况，并将考核结果与其下一季度的收入挂钩。同时，该企业还就此开展了“有奖监督”活动，鼓励职工通过信箱投递、网络留言等方式提出自己对领导层工作的看法、建议和意见，如发现管理人员有违法、违规的工作行为将进行严肃查处，并对举报者予以500元到3000元不等的现金奖励。活动实施以来，该企业再也没有出现管理人员应付工作、偷懒耍滑等负面情况，大大推动了企业基层工会民主管理工作的发展。
五、结语
总而言之，从职工的生产生活情况入手，实现基层工会民主管理工作的创新，是当前发电企业顺应社会经济制度、实现和谐化发展的必由之路。分析可知，企业及其内部工会的管理工作，必须要以基层职工的实际需求为依据。通过开展碎片化培训、有奖监督、企业职工座谈会等活动，有效实现了发电企业工会管理工作与生产相适应，为企业的日后发展夯实了基础。
参考文献：
[1]姚敏.发电企业基层工会民主管理中的工作创新研究[J].企业管理，2016，（S1）：320-321.
[2]高志.基层工会如何强化施工项目民主管理[J].企业改革与管理，2017，（15）：189.
[3]于春英.新形势下供电企业民主管理建设的难点及对策[J].价值工程，2012，31（16）：119.