中美海上民兵实力谁更强

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  综合加拿大《环球邮报》等媒体报道,中国建立了庞大的海上民兵部队,“它既是庞大的准军事力量,又是无畏的海上卫士”。中国海上民兵与中国海军一起,推进中国在南海和东海的战略目标。
  美国智库指出,西方媒体对中国海上民兵存在误解。事实上,在捍卫本国海上权益与安全方面,许多国家都灵活地运用海上民兵,其中包括美国。
  中国民兵配先进渔船 美国智库詹姆斯敦基金会称,美国政界和军方对中国海上民兵存在误解。某些美国海军军官将中国民兵渔船视为“可以攻击的潜在军事目标”。他们扬言,“如果中国海上民兵的渔船靠近美国军舰,美军就可以视之为军事威胁”。
  美国军事专家加迪认为,中方使用海上民兵维权,是想释放“不愿意将海上对峙升级为武装冲突”的信号。美军不应夸大中国海上民兵的威胁。
  美国海军战争学院的一份报告臆测,中国拥有20万艘渔船,运营着世界最大的渔船队,中国渔民占全球渔民总数的25%。在东海和南海,均有渔民接受过较系统的军事训练和政治教育。例如在广受西方关注的南海地区,中国海上民兵的核心基地可能设在海南岛三亚市,这座城市是中国最大的海军与渔业基地之一。
  当地海上民兵不属于海军或海警编制,而属于三亚某大型渔业公司。该公司成立于2001年,现已成为海南省最具实力的渔业捕捞企业之一,它旗下大多是航海及捕捞经验丰富的福建渔民。由于海南政府提供一定的补贴,他们得以配备能在复杂海况下远航、捕捞能力强悍的数百吨级钢质渔船。其中一些渔船的造价高达500万元人民币,装备了先进的电子设备,包括卫星导航系统、通信系统和雷达,可与中国海警等互动。他们能够监测和传递他国船只的方位,搜集和报告海事情报。战时,海上民兵还能给中国军舰提供后勤支援,如运送弹药和燃料。
  值得注意的是,随着越来越多的中国渔船从其他省份进驻南海,三亚市还在大举建造更多的渔船专用码头,包括崖州中心渔港、凤凰岛渔港等新设施。一座新港口能容纳800至1200艘渔船。
  新港口的水深通常在5.5米左右,可供海上民兵使用的大型先进渔船停泊。
  在硬件提升的同时,中国海上民兵还不断完善组织,其行动也日益标准化和规范化。一些地区的海上民兵力量,还被细分为海上应急分队、海上侦察分队、海上支援分队以及海上运输分队。这些以渔民为主的民兵,定期开展培训,并配备了大量专业化装备,包括防暴、反恐和海上拖救用器材。海上民兵虽然以渔民为主,但同时也包括商船船员和其他民用船的船员。
  需要指出的是,并非所有海上民兵都必须定期出海,其中一些民兵是港口企业的员工或渔业公司的岸上工作人员。他们的主要任务是协助保卫沿海港口,实施巡查,防范恐怖分子或他国敌对势力破坏中国南海港口设施。此外,中国沿海地区的一些重要沿海桥梁、铁路以及能源设施(如储油设施)等,也都获得民兵的协防。
  此外,这些民兵还能为驻扎三亚或其他港口的中国海军、海警部队,提供陆上后勤支援。
  美国民兵装备更精良 与中国海上民兵相比,美国海上民兵的种类更多,包括美国海军附属民兵(NM)、美国海岸警卫队民兵(USCG Aux)等。
  其中,由美国海军主管的海军附属民兵,在美国各沿海州设有地方性民兵组织,例如罗得岛州海军附属民兵大队等。不过,一些州的海军附属民兵组织不正式运作,只有纽约州、阿拉斯加州、俄亥俄州、南加州和德克萨斯州等地的海军附属民兵组织仍在运作。根据美国海军的规定,一旦军方需要,美国各地的海军附属民兵组织可以立即恢复运作。
  美国海军附属民兵的成员主要由美国海军、海军陆战队和美国海岸警卫队的预备役人员、退役人员以及民间志愿者构成。近 20年来,海军附属民兵主要执行海岸巡逻和救灾工作。例如他们曾参与应对海上石油泄漏事故。“9·11”事件发生后,新泽西州和纽约州的海军附属民兵,均迅速反应,参与沿海反恐巡逻和搜查。在2011年、2012年以及2014年,纽约州海军附属民兵均参与美国本土的救灾任务,包括应对飓风、雪灾等。
  在装备方面,美国各地的海军附属民兵虽属于地方民兵组织,当他们有权使用美国军方配发的各种装备和设施。他们通常身着迷彩服,使用美国海军的先进巡逻艇执行任务。
  美国海岸警卫队民兵,是美国海岸警卫队的重要补充力量,其成立于1939年。二战中,海岸警卫队民兵驾驶美国海军从民间征收的船只,在美国近海实施巡逻,以防范德国潜艇逼近美国近海。
  至2015年,海岸警卫队民兵共有约3.2万名成员。虽然他们名义上属于“美国民间组织”,但事实上,他们执行任务时,一律身着类似美国海岸警卫队官兵的制服,而且能使用海岸警卫队配备的各种巡逻艇和直升机。海岸警卫队民兵中不乏来自民间的人才——美国海岸警卫队在拦截外国违法船只(包括贩毒船、人口走私船等)时,经常需要配备一定数量的“民兵翻译”。
  此外,美国国土安全部也经常依托海岸警卫队民兵,在美国近海和港口执行反恐巡逻任务。总之,海岸警卫队民兵可以看作是美国的“第二海岸警卫队”。
  詹姆斯敦基金会指出,相对于中国海上民兵,身着统一制服的美国海上民兵的军事化色彩更为浓重。而且美国海上民兵的装备相对更精良,他们往往能使用美国海军或海岸警卫队的先进大型巡逻艇。
  另外,美国海上民兵通常不需要参与海洋领土维权行动——美国与外国的海洋领土争议相对较少。
  (纪桓)
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