论文部分内容阅读
实施“走出去战略”是中国经济发展的必然选择，因为不“走出去”就不能实现改革开放的总体目标。
从1998年开始，作为改革开放的重要组成部分，中国实施了“走出去战略”，许多中国企业走出国门，开拓了海外市场，带动了当地经济发展，也给当地人民创造了福祉。随着“走出去战略”的步步深入，“走出去”的规模不断扩大，已成为国家宏观发展的大势所趋，是全球化背景下的全方位的使命。
回顾过去的10年，“走出去战略”给国家带来了哪些机遇和挑战？当前，“走出去战略”有哪些新的表现？未来“走出去战略”还将走向何方？带着这些问题，本刊记者专访了对外经济贸易大学国际直接投资研究中心主任卢进勇教授。
《亚洲财富论坛》：1998年中国制定和实施“走出去战略”以来，中国经济越来越多地参与了国际合作，在全球化的浪潮中，成为世界经济的重要的有机组成部分。今年是实施“走出去战略”的第10个年头，中国经济与世界经济的融合程度如何？
卢进勇：实施“走出去战略”是中国经济发展的必然选择。“走出去”和“引进来”是对外开放的两个侧面，二者不能截然分开，但在不同阶段也有所侧重。中国改革开放的前20年（1978年—1998年）主要侧重于“引进来”，从1998年开始，我们提出“走出去战略”，因为不“走出去”，就不能实现改革开放的总体目标。
实施“走出去战略”瞄准了三大目标：第一，获得市场。我们的市场不仅在欧、美、日等发达国家，在发展中国家也有，甚至可以说，发展中国家的市场对于我们更重要；第二，获得资源。为了获得资源，我们应当更多地走向发展中国家；第三，获取技术、管理经验和资金等等。在这个方面，我们主要瞄准的是发达国家。发达国家的市场是比较开放的，所以我们更多考虑的是与其发展贸易。
中国实施“走出去战略”，是本着平等互利、共同发展、互利共赢的目标到国外去发展的，是要为当地的经济发展做贡献的，包括扩大当地就业、繁荣当地经济、增加产值和税收，同时还要承担一些社会责任、履行社会义务。中国的企业走出去后大多遵守国际惯例和东道国的法律法规，所以受到当地人民的普遍欢迎。
《亚洲财富论坛》：在这里，记者提出一个“主流经济”概念，比如美国、欧洲、日本等，这些经济体不仅发达，而且在产业结构、产品、技术以及经营和管理模式等方面引领世界。我们如何在竞争中寻求与主流经济体更好地磨合？
卢进勇：能称得上“主流”的经济体应当包含两个含义：一是比较发达的经济体，二是对世界贸易、金融、经济影响比较大的经济体，所以也可称之为世界经济发展的“火车头”。世界上最发达的经济体有欧洲、美国、日本，被称为“经济三角”，都集中在北半球。我们实施“走出去战略”，面向发达国家的主要任务，是学习发达国家的经济管理经验、社会管理经验，技术创新经验。
发达国家之所以在国际经济中居于主导地位，靠的是其跨国公司的影响力、制定国际规则的能力、对国际组织的影响力以及其货币对全球金融机构的影响力。可见，加强与发达国家跨国公司的交流与合作是“走出去战略”的重要内容。跨国公司以全球市场作为目标市场，在全球范围内安排市场网点，包括生产网点、销售网点、管理网点、研发网点等等，另外，还要整合全球资源为自己服务。
中国跨国公司正面临空前的发展机遇。从国际范围来讲，由于世界贸易组织的作用，各国的市场更加开放，对外来投资采取更加欢迎的态度，这是中国跨国公司所面临的良好机遇。从国内来看，中国政府鼓励企业走出去，对外投资并发展中国的跨国公司，这是最大的机遇。
由于抓住了机遇，中国跨国公司取得了很大发展。世界500强里有22家中国企业，如果再加上港澳台企业就有30家，国家在世界排名第六位。在全球最大的225家承包商里，中国有50家，接近四分之一。
《亚洲财富论坛》：当前，由于实行内外资企业所得税合并的政策，总体来看，中国投资环境如何？对于外资企业来说，应怎样调整战略布局？对国内企业来说，面临怎样的机遇和优势？
卢进勇：两税并轨是趋势。对外资不再实行普遍的优惠，而是实行有选择的优惠，且对内外资给予平等对待。这是由于改革开放已经进入了一个全新的阶段。通过这样的调整，使“引进来”和“走出去”都更加符合科学发展观。
我们目前的发展是兼顾两个目标，第一是求发展，第二是发展的过程中不能付出太大代价。这就是以人为本和科学发展观的体现，也是经济发展模式的转换和更新。过去讲“招商引资”，现在讲“招商选资”。
我们相信，这种调整是值得的，因为中国的市场这么大，随着中国市场进一步开放以及对外合作的加深，资金的流动都是双向的，中国已经成为世界市场的一部分；另外，随着中国百姓生活水平的提高，购买力增强，外资企业为了接近目标市场肯定会来的。
《亚洲财富论坛》：当前，中国实施“走出去战略”的一个新的表现是，金融资本进军海外市场，其中，主权基金的作用备受重视。主权基金在实施“走出去战略”过程中发挥怎样的作用？
卢进勇：迄今，中国的金融资本也在寻求进军海外，这是一个值得关注的新现象。随着国内企业走出去规模的不断扩大，需要更强有力的资金支持，而金融资本走出去，为走出去的中国企业提供所需要的资金平台支持。
刚刚过去的2007年是中国金融资本集中走出去的一年，涌现出许多具有国际规模的金融资本对外投资的个案，其中包括国家开发银行投资30亿美元购买英国巴克莱银行3.1%的股份，还派出董事参与其管理；中国工商银行投资54.6亿美元购买南非标准银行20%股份，成为其第一大股东；另外，中国平安集团投资18.1亿欧元认购欧洲富通集团4.18%股份，成为其第一大单一股东。
金融资本走出去的另一个新现象是中国成立了一些主权基金，负责对外投资。主权基金又叫主权财富基金。刚成立的“中国投资有限责任公司”就是中国最大的主权基金。中投公司的2000亿美元当中约800亿美元是要搞对外直接和间接投资的。去年共对外投资100亿美元，其中50亿投到摩根士丹利，30亿投到黑石，20亿投到其他机构。中国另一只主权基金是刚刚成立的“中非合作基金”，由国家开发银行贷款，总规模将达到50亿美元。该基金主要负责向非洲提供资金支持，鼓励国内企业到非洲去搞投资、贸易和经济合作。
可以预计，随着主权基金对外发力，中国对外直接和间接投资的规模还将进一步扩大，“走出去战略”将迈上一个新的台阶。
从1998年开始，作为改革开放的重要组成部分，中国实施了“走出去战略”，许多中国企业走出国门，开拓了海外市场，带动了当地经济发展，也给当地人民创造了福祉。随着“走出去战略”的步步深入，“走出去”的规模不断扩大，已成为国家宏观发展的大势所趋，是全球化背景下的全方位的使命。
回顾过去的10年，“走出去战略”给国家带来了哪些机遇和挑战？当前，“走出去战略”有哪些新的表现？未来“走出去战略”还将走向何方？带着这些问题，本刊记者专访了对外经济贸易大学国际直接投资研究中心主任卢进勇教授。
《亚洲财富论坛》：1998年中国制定和实施“走出去战略”以来，中国经济越来越多地参与了国际合作，在全球化的浪潮中，成为世界经济的重要的有机组成部分。今年是实施“走出去战略”的第10个年头，中国经济与世界经济的融合程度如何？
卢进勇：实施“走出去战略”是中国经济发展的必然选择。“走出去”和“引进来”是对外开放的两个侧面，二者不能截然分开，但在不同阶段也有所侧重。中国改革开放的前20年（1978年—1998年）主要侧重于“引进来”，从1998年开始，我们提出“走出去战略”，因为不“走出去”，就不能实现改革开放的总体目标。
实施“走出去战略”瞄准了三大目标：第一，获得市场。我们的市场不仅在欧、美、日等发达国家，在发展中国家也有，甚至可以说，发展中国家的市场对于我们更重要；第二，获得资源。为了获得资源，我们应当更多地走向发展中国家；第三，获取技术、管理经验和资金等等。在这个方面，我们主要瞄准的是发达国家。发达国家的市场是比较开放的，所以我们更多考虑的是与其发展贸易。
中国实施“走出去战略”，是本着平等互利、共同发展、互利共赢的目标到国外去发展的，是要为当地的经济发展做贡献的，包括扩大当地就业、繁荣当地经济、增加产值和税收，同时还要承担一些社会责任、履行社会义务。中国的企业走出去后大多遵守国际惯例和东道国的法律法规，所以受到当地人民的普遍欢迎。
《亚洲财富论坛》：在这里，记者提出一个“主流经济”概念，比如美国、欧洲、日本等，这些经济体不仅发达，而且在产业结构、产品、技术以及经营和管理模式等方面引领世界。我们如何在竞争中寻求与主流经济体更好地磨合？
卢进勇：能称得上“主流”的经济体应当包含两个含义：一是比较发达的经济体，二是对世界贸易、金融、经济影响比较大的经济体，所以也可称之为世界经济发展的“火车头”。世界上最发达的经济体有欧洲、美国、日本，被称为“经济三角”，都集中在北半球。我们实施“走出去战略”，面向发达国家的主要任务，是学习发达国家的经济管理经验、社会管理经验，技术创新经验。
发达国家之所以在国际经济中居于主导地位，靠的是其跨国公司的影响力、制定国际规则的能力、对国际组织的影响力以及其货币对全球金融机构的影响力。可见，加强与发达国家跨国公司的交流与合作是“走出去战略”的重要内容。跨国公司以全球市场作为目标市场，在全球范围内安排市场网点，包括生产网点、销售网点、管理网点、研发网点等等，另外，还要整合全球资源为自己服务。
中国跨国公司正面临空前的发展机遇。从国际范围来讲，由于世界贸易组织的作用，各国的市场更加开放，对外来投资采取更加欢迎的态度，这是中国跨国公司所面临的良好机遇。从国内来看，中国政府鼓励企业走出去，对外投资并发展中国的跨国公司，这是最大的机遇。
由于抓住了机遇，中国跨国公司取得了很大发展。世界500强里有22家中国企业，如果再加上港澳台企业就有30家，国家在世界排名第六位。在全球最大的225家承包商里，中国有50家，接近四分之一。
《亚洲财富论坛》：当前，由于实行内外资企业所得税合并的政策，总体来看，中国投资环境如何？对于外资企业来说，应怎样调整战略布局？对国内企业来说，面临怎样的机遇和优势？
卢进勇：两税并轨是趋势。对外资不再实行普遍的优惠，而是实行有选择的优惠，且对内外资给予平等对待。这是由于改革开放已经进入了一个全新的阶段。通过这样的调整，使“引进来”和“走出去”都更加符合科学发展观。
我们目前的发展是兼顾两个目标，第一是求发展，第二是发展的过程中不能付出太大代价。这就是以人为本和科学发展观的体现，也是经济发展模式的转换和更新。过去讲“招商引资”，现在讲“招商选资”。
我们相信，这种调整是值得的，因为中国的市场这么大，随着中国市场进一步开放以及对外合作的加深，资金的流动都是双向的，中国已经成为世界市场的一部分；另外，随着中国百姓生活水平的提高，购买力增强，外资企业为了接近目标市场肯定会来的。
《亚洲财富论坛》：当前，中国实施“走出去战略”的一个新的表现是，金融资本进军海外市场，其中，主权基金的作用备受重视。主权基金在实施“走出去战略”过程中发挥怎样的作用？
卢进勇：迄今，中国的金融资本也在寻求进军海外，这是一个值得关注的新现象。随着国内企业走出去规模的不断扩大，需要更强有力的资金支持，而金融资本走出去，为走出去的中国企业提供所需要的资金平台支持。
刚刚过去的2007年是中国金融资本集中走出去的一年，涌现出许多具有国际规模的金融资本对外投资的个案，其中包括国家开发银行投资30亿美元购买英国巴克莱银行3.1%的股份，还派出董事参与其管理；中国工商银行投资54.6亿美元购买南非标准银行20%股份，成为其第一大股东；另外，中国平安集团投资18.1亿欧元认购欧洲富通集团4.18%股份，成为其第一大单一股东。
金融资本走出去的另一个新现象是中国成立了一些主权基金，负责对外投资。主权基金又叫主权财富基金。刚成立的“中国投资有限责任公司”就是中国最大的主权基金。中投公司的2000亿美元当中约800亿美元是要搞对外直接和间接投资的。去年共对外投资100亿美元，其中50亿投到摩根士丹利，30亿投到黑石，20亿投到其他机构。中国另一只主权基金是刚刚成立的“中非合作基金”，由国家开发银行贷款，总规模将达到50亿美元。该基金主要负责向非洲提供资金支持，鼓励国内企业到非洲去搞投资、贸易和经济合作。
可以预计，随着主权基金对外发力，中国对外直接和间接投资的规模还将进一步扩大，“走出去战略”将迈上一个新的台阶。