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改变以学校为单位孤立进行教育信息化建设的局面，推动区域教育信息化整体、协同发展，已成为目前全国教育信息化的战略重点和关键环节。基于此，山东省教育科学“十一五”规划重点课题“山东省教育信息化发展的区域比较”总课题组通过文献研究、问卷调查、实地调研和访谈对山东省教育信息化现状进行了深入研究。
在问卷调查和访谈阶段，课题组针对学科教师、学校信息化建设的分管领导和地区主管领导，设计了三种不同类型的问卷在全省12个地市发放，并集中访谈了30所学校的106位教师。截至3月中旬，共发放教师问卷260份，回收235份，其中有效问卷233份；发放学校领导问卷80份，回收60份，有效问卷60份；发放市、县主管领导问卷30份，回收4份。由于市、县主管领导的问卷回收数量较少，课题组主要针对教师和学校领导问卷调查结果进行了统计分析，地区主管领导问卷只作为参考。课题组还根据问卷数据和首次访谈的结果分析，利用网络对部分教师进行了回访。同时，还与聊城大学36位教育硕士（主要构成为：中小学学科教师、学校教育信息化管理人员、中小学校长和教育局工作人员）进行了现场座谈和单独访谈。
调研结果表明，山东教育信息化建设与应用在稳步推进，由于经济发展水平等因素，城乡和地区之间的教育信息化建设与应用水平存在着较大差异，东部地区已经基本进入硬件建设后期，今后发展重点在于应用系统的完善以及信息资源的整合。西部地区还需要进一步加强校园网、信息化资源等方面的基础建设。
一、多层次的教育信息化建设格局
谈及信息化建设，几乎所有的访谈对象都从信息化基础设施开始介绍，部分教师涉及信息化资源的建设情况，大多数农村校的访谈对象都会重点介绍农村中小学现代远程教育工程（以下简称“农远工程”）。基于此，本文主要从基础设施、信息化资源和农远工程三个方面概述山东省的教育信息化建设现状。
（一）信息化基础设施建设
当前山东省大部分地区大规模的信息化基础设施建设已经基本结束，形成了初步的信息化教学环境。
1.“校校通”工程基本完成
目前，山东省各地市都已经建立了教育城域网，完成了市、区县教育信息主干网建设，大部分地区“校校通”工程已基本完成，部分学校实现了“班班通”。乡镇级以上的学校大部分通过校园网或其他形式接入教育城域网。
2.校园网建设存在区域差异
参与调查的学校中，有47.4%建立了校园网，但地区之间拥有校园网学校的比例差别较大。威海市100%的初、高中和76%的小学已建成了校园网[1]，而西部某市只有35.3%的学校建立了校园网。校园网的建设在城乡之间也存在差异，地级或县级直属学校中拥有校园网的比例远远高于乡镇、农村学校。
3.多媒体教室已经普及
在山东，中小学校的多媒体教室配备已经相当普及，仅在数量和形式上有较明显的差异。如，部分市直属学校所有的教室均为多媒体教室，条件较差的学校只有1～2间多媒体教室。在形式上，多数学校的多媒体教室采用了计算机 投影 银幕的形式，特别好的学校还配备了交互式电子白板；部分学校的多媒体教室沿用了原来配备的电视系统；还有些学校在电视系统的基础上又增加了配套的计算机和相关设备。
4.计算机教室数量有待增加
为了满足信息技术课的开设需要，山东省乡镇以上的中小学都配备了计算机教室。虽然参与访谈的学校中，条件较好的学校的生机比已达到5:1（个别条件较差的学校生机比依然高达30:1），但教师仍普遍反映计算机教室的数量不足。一位来自信息化程度较高地区的教师谈到：“学校的计算机教室只能满足信息技术课程的使用，但这两年其他学科的教师也开始利用网络开展教学，计算机教室就明显不够用了。”
（二）信息化教学资源建设
资源建设是教育信息化建设的重要环节。山东省非常注重教育资源建设，概括为以下几方面：
1.多方协作，共建资源
通过学校购买各种资源库、开发校本资源，各地市统筹安排购置教育教学资源，山东省大部分地区建立了市、县、学校三级资源库。各地市通过多种渠道、多种形式，建设了从试题、教案、优质电教课、论文到多媒体课件和主题学习网站等多层次的信息化教学资源环境，并通过城域网实现共享。
2.专题网站成为资源建设的热点
专题学习网站适应了新课程理念，在很多地区受到重视。各级主管部门定期组织的各种形式的比赛与评选活动，促进了专题学习网站的建设，涌现出一批不同形式的专题学习网站，如：提供学科资源和相关链接的资源型专题网站，在各个地市得到普及；以促进教师的教和学生的学为目的新课程学科主题资源学习网站，在潍坊等地得到大力推广；适合研究性学习的综合性专题学习网站，在青岛、烟台等地彰显特色。
3.工具软件资源建设逐渐受到重视
在重视各种资料型和素材型的教学资源的基础上，山东省各地也开始重视工具软件、平台软件的建设。如淄博地区先后购置了Blog、Wiki、课堂录像分析器、交互式电子白板、Moodle网络教学平台、敏特智能英语学习系统等教学工具软件。
4.资源分布不均，城乡和地区差异显著
尽管从整体来看，山东省的信息化教学资源较为丰富，但城乡之间、地区之间资源的数量和质量还存在较大的差异。据调查，87%的地市及县市直属学校拥有多种类型的信息化教学资源，只有10%的农村学校拥有数字化资源，且类型单一。信息化程度较高的地区如青岛、淄博、潍坊等地，基础教育信息网中的数字化资源数量较多，更新也较及时，但西部某市的教育城域网中只购买了2～3种资源库，本地资源也只有少量的教案和试题，更新速度慢，甚至有的栏目只有链接，无实质内容。
（三）农远工程
山东省于2006年启动了农远工程。到2007年底，省内各地农远工程建设任务基本完成，全省大多数农村中小学实现了基于“三种模式”的教育信息化配备。如聊城市的一所乡镇中心小学，2007年以前教育信息化建设几乎是空白，现在该校已配备了1个多媒体教室、1个有30台计算机的网络教室、1个有5台计算机的电子备课室和1台服务器，所有计算机都能接入教育城域网，可以直接使用教育城域网的资源，也可以通过网络、卫星接收远程直播的教育资源。农远工程在一定程度上缩小了城乡之间的数字鸿沟。但由于各种配套措施的不足，一些学校远程资源的接收存在问题，还有学校不能及时保存远程直播的资源。农村学校的信息化资源依然比较缺乏。
二、多元化的教育信息化应用方式
一个地区教育信息化水平的高低集中反映在教师对信息技术的应用水平上。因此，教育信息化的应用也是我们问卷调查以及访谈的重点。通过对教师应用信息技术情况的调研分析，我们发现，有74.4%的教师利用教育博客开展网络教研，促进自身专业发展，37%的教师利用网络与家长沟通，85.8%的教师经常制作课件，75%的教师经常下载资源，60.3%的教师经常组织学生利用信息技术学习。访谈中，很多教师还向我们介绍了信息技术在学生管理、教务管理、远程办公中的应用实践。可见，山东省的教育信息化应用已经逐渐延伸到教学、管理、教师专业发展、家校合作等多个领域。由于各地教育信息化水平不同，软硬件设施、资源配置也存在一定的差异，在应用领域日益广泛的同时，应用方式也呈现出多元化。
(一)在教学中的应用
不同的学校在教学条件、教师水平和教学需求上各不相同，信息技术在教学中的应用方式呈现出明显的多元化和层次化。当前，信息技术在教学中的应用主要体现在以下几个方面：
1.信息技术协助教师备课
据调查，教师利用信息技术备课在山东省已经非常普遍，但是不同学校、不同学科教师应用信息技术备课的层次不同：有的教师仅限于打印Word格式的电子版教案；大多数教师在备课时经常下载资源、制作多媒体课件；还有些地区的教师通过网络进行集体备课，如淄博地区基于“Wiki”的网上集体备课模式、寿光地区基于城域网的网络集体备课模式。
2.信息技术与学科教学整合
（1）基于多媒体教室的课堂演示
访谈中大多数教师经常在课堂上利用多媒体演示课件或网络资源。有的教师谈到：“我所有的课都在多媒体教室上，大多数课通过演示课件教学，有时也直接调用专题学习网站或网络课程的内容演示给学生。”
（2）基于网络课堂的自主学习
在一些信息化水平较高的地区或学校，越来越多的教师利用计算机网络教室组织学生自主学习。主要有两种形式：一种是利用工具软件开展自主学习，如淄博地区开展的基于100e的英语网络教学，在提高学生英语水平方面起到很大作用；另一种是基于专题学习网站或网络课程的自主探究学习，如,某语文老师在讲授作文课《心中的大海》时，让学生进入“中国海”专题学习网站自由浏览自己感兴趣的内容，形成感性认识，进而激发表达的欲望。最后，学生不仅顺利完成作文，还进行了互评，收到良好效果。
3.基于专题学习网站的研究性学习
在一些条件较好的学校，有教师利用专题学习网站开展研究性学习。访谈中，烟台一位小学老师向我们介绍了基于“中国海”专题学习网站开展综合实践活动课的情况。这位老师指出“教室里有联网计算机，学校在地理位置上又靠海，为综合实践活动课的开设提供了很好的条件。以专题学习网站为平台，学生通过浏览网站资源确定各小组的研究主题，通过网络、实地调查等多种方式搜集资料，并将资料整理后发布到相应的目录下，再通过讨论、交流，不断地修改和整理资料，形成作品，最后将学习成果转化为新的板块，不断丰富网站内容。在此网站应用的基础上，该校师生还一起建成了“遨游汉字王国”、“走进信息世界”等专题学习网站。
4.农村学校基于“三种模式”的应用有待成熟
由于大部分地区农远工程的基础设施建设刚刚结束，配套资源和教师队伍没有跟上，很多农村中小学利用计算机、卫星接收远程教育资源或播放光盘资源的频率并不高，效果也并不理想。某乡镇小学教师谈到：“通过卫星接收资源最大的遗憾是没有节目单且无法回顾，不知道什么时候播放的资源对自己有用，这样，如果教师不守在机器旁选择有用的资源进行下载，很多资源就错过了。”另一位教师说：“大多数老师对计算机操作不熟练，也没有利用信息技术的意识，所以使用信息技术教学的教师很少。”
（二）在教育管理中的应用
当前，教育管理信息化是整个教育信息化的重要组成部分。山东省各地市都搭建了教育管理信息化平台，并把数字化资源的管理作为教育管理信息化的中心工作。有的地区还在各县区和直属学校安装统一的电子政务系统，实现了远程办公；有的地市购买统一的视频会议系统，也有的学校利用原有的电视改造成独具学校特色的视频会议系统；正在进行的基于网络的家校合作也表现出良好的发展态势，形成了灵活、多样的家校合作形式。2007年12月，省教育厅要求全省中小学按照《中小学生学籍信息化管理基本信息规范》采集和报送学生信息，使学生信息化管理走上规范化道路，有的地区还在城域网上安装了综合评价系统，对学生进行综合素质评价。
（三）在教研以及教师专业发展中的应用
教育信息化的深入发展对教师的专业素质提出了更高的要求，教师的专业发展问题也越来越受到重视。信息技术特别是网络为教师专业发展提供了各种信息化资源、反思空间及与他人交流的便捷方式。当前，利用网络开展教研活动已成为教师专业发展的一种重要途径。山东省各个地市网络教研发展迅速，其形式也是多种多样，如有的教师通过教育博客撰写教学日志，不断反思教学并与他人交流，以促进自身专业发展；有的教师通过参加论坛的主题讨论，促进深度思考与反思，不断提高教学能力；有的学校建立教师QQ群，实现教师之间即时多向交流，满足了学科教研的需要；有的地区利用远程视频会议系统开展区域性的公开课、示范课、观摩课活动，并进行互动讲评、研讨，实现校际间的即时交流，并将现场直播的节目保存在教育信息网的VOD视频点播系统中，便于广大师生反复观摩、学习，促进区域内教师整体发展；也有的教师经常上网搜索并阅读一些论著或文章，开阔自己的视野等。
参考文献
[1]山东基础教育资源网.www.sdbern.cn．
[2]孟庆军,董玉琦,解月光．区域基础教育信息化发展调查分析．中小学信息技术教育,2005（12）：52-54．
[3]山东省淄博市教育信息化发展现在进行时．中国教育报,2008年3月20日第9版．
在问卷调查和访谈阶段，课题组针对学科教师、学校信息化建设的分管领导和地区主管领导，设计了三种不同类型的问卷在全省12个地市发放，并集中访谈了30所学校的106位教师。截至3月中旬，共发放教师问卷260份，回收235份，其中有效问卷233份；发放学校领导问卷80份，回收60份，有效问卷60份；发放市、县主管领导问卷30份，回收4份。由于市、县主管领导的问卷回收数量较少，课题组主要针对教师和学校领导问卷调查结果进行了统计分析，地区主管领导问卷只作为参考。课题组还根据问卷数据和首次访谈的结果分析，利用网络对部分教师进行了回访。同时，还与聊城大学36位教育硕士（主要构成为：中小学学科教师、学校教育信息化管理人员、中小学校长和教育局工作人员）进行了现场座谈和单独访谈。
调研结果表明，山东教育信息化建设与应用在稳步推进，由于经济发展水平等因素，城乡和地区之间的教育信息化建设与应用水平存在着较大差异，东部地区已经基本进入硬件建设后期，今后发展重点在于应用系统的完善以及信息资源的整合。西部地区还需要进一步加强校园网、信息化资源等方面的基础建设。
一、多层次的教育信息化建设格局
谈及信息化建设，几乎所有的访谈对象都从信息化基础设施开始介绍，部分教师涉及信息化资源的建设情况，大多数农村校的访谈对象都会重点介绍农村中小学现代远程教育工程（以下简称“农远工程”）。基于此，本文主要从基础设施、信息化资源和农远工程三个方面概述山东省的教育信息化建设现状。
（一）信息化基础设施建设
当前山东省大部分地区大规模的信息化基础设施建设已经基本结束，形成了初步的信息化教学环境。
1.“校校通”工程基本完成
目前，山东省各地市都已经建立了教育城域网，完成了市、区县教育信息主干网建设，大部分地区“校校通”工程已基本完成，部分学校实现了“班班通”。乡镇级以上的学校大部分通过校园网或其他形式接入教育城域网。
2.校园网建设存在区域差异
参与调查的学校中，有47.4%建立了校园网，但地区之间拥有校园网学校的比例差别较大。威海市100%的初、高中和76%的小学已建成了校园网[1]，而西部某市只有35.3%的学校建立了校园网。校园网的建设在城乡之间也存在差异，地级或县级直属学校中拥有校园网的比例远远高于乡镇、农村学校。
3.多媒体教室已经普及
在山东，中小学校的多媒体教室配备已经相当普及，仅在数量和形式上有较明显的差异。如，部分市直属学校所有的教室均为多媒体教室，条件较差的学校只有1～2间多媒体教室。在形式上，多数学校的多媒体教室采用了计算机 投影 银幕的形式，特别好的学校还配备了交互式电子白板；部分学校的多媒体教室沿用了原来配备的电视系统；还有些学校在电视系统的基础上又增加了配套的计算机和相关设备。
4.计算机教室数量有待增加
为了满足信息技术课的开设需要，山东省乡镇以上的中小学都配备了计算机教室。虽然参与访谈的学校中，条件较好的学校的生机比已达到5:1（个别条件较差的学校生机比依然高达30:1），但教师仍普遍反映计算机教室的数量不足。一位来自信息化程度较高地区的教师谈到：“学校的计算机教室只能满足信息技术课程的使用，但这两年其他学科的教师也开始利用网络开展教学，计算机教室就明显不够用了。”
（二）信息化教学资源建设
资源建设是教育信息化建设的重要环节。山东省非常注重教育资源建设，概括为以下几方面：
1.多方协作，共建资源
通过学校购买各种资源库、开发校本资源，各地市统筹安排购置教育教学资源，山东省大部分地区建立了市、县、学校三级资源库。各地市通过多种渠道、多种形式，建设了从试题、教案、优质电教课、论文到多媒体课件和主题学习网站等多层次的信息化教学资源环境，并通过城域网实现共享。
2.专题网站成为资源建设的热点
专题学习网站适应了新课程理念，在很多地区受到重视。各级主管部门定期组织的各种形式的比赛与评选活动，促进了专题学习网站的建设，涌现出一批不同形式的专题学习网站，如：提供学科资源和相关链接的资源型专题网站，在各个地市得到普及；以促进教师的教和学生的学为目的新课程学科主题资源学习网站，在潍坊等地得到大力推广；适合研究性学习的综合性专题学习网站，在青岛、烟台等地彰显特色。
3.工具软件资源建设逐渐受到重视
在重视各种资料型和素材型的教学资源的基础上，山东省各地也开始重视工具软件、平台软件的建设。如淄博地区先后购置了Blog、Wiki、课堂录像分析器、交互式电子白板、Moodle网络教学平台、敏特智能英语学习系统等教学工具软件。
4.资源分布不均，城乡和地区差异显著
尽管从整体来看，山东省的信息化教学资源较为丰富，但城乡之间、地区之间资源的数量和质量还存在较大的差异。据调查，87%的地市及县市直属学校拥有多种类型的信息化教学资源，只有10%的农村学校拥有数字化资源，且类型单一。信息化程度较高的地区如青岛、淄博、潍坊等地，基础教育信息网中的数字化资源数量较多，更新也较及时，但西部某市的教育城域网中只购买了2～3种资源库，本地资源也只有少量的教案和试题，更新速度慢，甚至有的栏目只有链接，无实质内容。
（三）农远工程
山东省于2006年启动了农远工程。到2007年底，省内各地农远工程建设任务基本完成，全省大多数农村中小学实现了基于“三种模式”的教育信息化配备。如聊城市的一所乡镇中心小学，2007年以前教育信息化建设几乎是空白，现在该校已配备了1个多媒体教室、1个有30台计算机的网络教室、1个有5台计算机的电子备课室和1台服务器，所有计算机都能接入教育城域网，可以直接使用教育城域网的资源，也可以通过网络、卫星接收远程直播的教育资源。农远工程在一定程度上缩小了城乡之间的数字鸿沟。但由于各种配套措施的不足，一些学校远程资源的接收存在问题，还有学校不能及时保存远程直播的资源。农村学校的信息化资源依然比较缺乏。
二、多元化的教育信息化应用方式
一个地区教育信息化水平的高低集中反映在教师对信息技术的应用水平上。因此，教育信息化的应用也是我们问卷调查以及访谈的重点。通过对教师应用信息技术情况的调研分析，我们发现，有74.4%的教师利用教育博客开展网络教研，促进自身专业发展，37%的教师利用网络与家长沟通，85.8%的教师经常制作课件，75%的教师经常下载资源，60.3%的教师经常组织学生利用信息技术学习。访谈中，很多教师还向我们介绍了信息技术在学生管理、教务管理、远程办公中的应用实践。可见，山东省的教育信息化应用已经逐渐延伸到教学、管理、教师专业发展、家校合作等多个领域。由于各地教育信息化水平不同，软硬件设施、资源配置也存在一定的差异，在应用领域日益广泛的同时，应用方式也呈现出多元化。
(一)在教学中的应用
不同的学校在教学条件、教师水平和教学需求上各不相同，信息技术在教学中的应用方式呈现出明显的多元化和层次化。当前，信息技术在教学中的应用主要体现在以下几个方面：
1.信息技术协助教师备课
据调查，教师利用信息技术备课在山东省已经非常普遍，但是不同学校、不同学科教师应用信息技术备课的层次不同：有的教师仅限于打印Word格式的电子版教案；大多数教师在备课时经常下载资源、制作多媒体课件；还有些地区的教师通过网络进行集体备课，如淄博地区基于“Wiki”的网上集体备课模式、寿光地区基于城域网的网络集体备课模式。
2.信息技术与学科教学整合
（1）基于多媒体教室的课堂演示
访谈中大多数教师经常在课堂上利用多媒体演示课件或网络资源。有的教师谈到：“我所有的课都在多媒体教室上，大多数课通过演示课件教学，有时也直接调用专题学习网站或网络课程的内容演示给学生。”
（2）基于网络课堂的自主学习
在一些信息化水平较高的地区或学校，越来越多的教师利用计算机网络教室组织学生自主学习。主要有两种形式：一种是利用工具软件开展自主学习，如淄博地区开展的基于100e的英语网络教学，在提高学生英语水平方面起到很大作用；另一种是基于专题学习网站或网络课程的自主探究学习，如,某语文老师在讲授作文课《心中的大海》时，让学生进入“中国海”专题学习网站自由浏览自己感兴趣的内容，形成感性认识，进而激发表达的欲望。最后，学生不仅顺利完成作文，还进行了互评，收到良好效果。
3.基于专题学习网站的研究性学习
在一些条件较好的学校，有教师利用专题学习网站开展研究性学习。访谈中，烟台一位小学老师向我们介绍了基于“中国海”专题学习网站开展综合实践活动课的情况。这位老师指出“教室里有联网计算机，学校在地理位置上又靠海，为综合实践活动课的开设提供了很好的条件。以专题学习网站为平台，学生通过浏览网站资源确定各小组的研究主题，通过网络、实地调查等多种方式搜集资料，并将资料整理后发布到相应的目录下，再通过讨论、交流，不断地修改和整理资料，形成作品，最后将学习成果转化为新的板块，不断丰富网站内容。在此网站应用的基础上，该校师生还一起建成了“遨游汉字王国”、“走进信息世界”等专题学习网站。
4.农村学校基于“三种模式”的应用有待成熟
由于大部分地区农远工程的基础设施建设刚刚结束，配套资源和教师队伍没有跟上，很多农村中小学利用计算机、卫星接收远程教育资源或播放光盘资源的频率并不高，效果也并不理想。某乡镇小学教师谈到：“通过卫星接收资源最大的遗憾是没有节目单且无法回顾，不知道什么时候播放的资源对自己有用，这样，如果教师不守在机器旁选择有用的资源进行下载，很多资源就错过了。”另一位教师说：“大多数老师对计算机操作不熟练，也没有利用信息技术的意识，所以使用信息技术教学的教师很少。”
（二）在教育管理中的应用
当前，教育管理信息化是整个教育信息化的重要组成部分。山东省各地市都搭建了教育管理信息化平台，并把数字化资源的管理作为教育管理信息化的中心工作。有的地区还在各县区和直属学校安装统一的电子政务系统，实现了远程办公；有的地市购买统一的视频会议系统，也有的学校利用原有的电视改造成独具学校特色的视频会议系统；正在进行的基于网络的家校合作也表现出良好的发展态势，形成了灵活、多样的家校合作形式。2007年12月，省教育厅要求全省中小学按照《中小学生学籍信息化管理基本信息规范》采集和报送学生信息，使学生信息化管理走上规范化道路，有的地区还在城域网上安装了综合评价系统，对学生进行综合素质评价。
（三）在教研以及教师专业发展中的应用
教育信息化的深入发展对教师的专业素质提出了更高的要求，教师的专业发展问题也越来越受到重视。信息技术特别是网络为教师专业发展提供了各种信息化资源、反思空间及与他人交流的便捷方式。当前，利用网络开展教研活动已成为教师专业发展的一种重要途径。山东省各个地市网络教研发展迅速，其形式也是多种多样，如有的教师通过教育博客撰写教学日志，不断反思教学并与他人交流，以促进自身专业发展；有的教师通过参加论坛的主题讨论，促进深度思考与反思，不断提高教学能力；有的学校建立教师QQ群，实现教师之间即时多向交流，满足了学科教研的需要；有的地区利用远程视频会议系统开展区域性的公开课、示范课、观摩课活动，并进行互动讲评、研讨，实现校际间的即时交流，并将现场直播的节目保存在教育信息网的VOD视频点播系统中，便于广大师生反复观摩、学习，促进区域内教师整体发展；也有的教师经常上网搜索并阅读一些论著或文章，开阔自己的视野等。
参考文献
[1]山东基础教育资源网.www.sdbern.cn．
[2]孟庆军,董玉琦,解月光．区域基础教育信息化发展调查分析．中小学信息技术教育,2005（12）：52-54．
[3]山东省淄博市教育信息化发展现在进行时．中国教育报,2008年3月20日第9版．