三网融合考验广电系运营能力

• 作 者: 刘法旺
• 出 处: 中国计算机报
• 发表日期: 2010年13期
• 关键词: 广电 网络 国务院 电信 提供商 互联网

　　今年1月13日,国务院常務会议决定加快推进三网融合步伐,并首次明确提出了实现融合的路径和时间表。这意味着加快推进融合已经成为国家的战略决策,三网融合进程驶入快车道。
　　所谓三网融合,是指电信网、广播电视网和互联网的相互渗透,并逐步整合成为统一的信息通信网络。对比广电和电信两大系统,电信整体实力明显较强。对此,年初的国务院常务会议确定的融合方案具有明显的非对称性,电信对广电开放的程度远远大于广电对电信的开放程度,广电系面临着难得的发展机会。
　　首先,借此机会,广电将能够实现全网整合。尽管广电的有线电视网络已覆盖全国各级城市,但由于各市、县的广电网络都是独立建设,各有线电视网络一直处于分散状态,国家网、省网与市网之间无法像电信网络一样做到全程全网。而完成全网整合后,广电运营商将有可能在拥有1.7亿存量用户和统一的平台上运营数字电视增值业务,乃至开展基础电信业务,并形成规模效应。
　　其次,产业链上下游迎来发展机会。为了在未来融合中拥有更强的竞争力,有线运营商无疑将加快运营平台的建设和双向网络改造的步伐,加大“光进铜退”的建设力度。这将会给前端设备、传输设备和接收设备提供商带来广阔的市场。三网融合还会带来电子终端产品的整合与革新,这也将会带来上下游产业整合的机会,并可能孕育出新的朝阳行业。此外,内容提供商将面临更大的竞争压力,必将改进内容服务,这将会为相关的软硬件系统和内容提供商带来商机。
　　再次,产业整合能够推动企业长远发展。年初的国务院常务会议确定的融合方案明确提出组建国家级有线电视网络公司方案,并采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策。而广电网络的整合也势必导致广电系原有设备提供商的企业整合,技术水平领先、产品质量稳定、客户关系稳定的企业将能实现长远发展。
　　最后,广电系有望在电信业务上大展身手。广电系统的企业除可以继续做互联网接入外,还有可能提供IDC业务、网元出租业务以及VoIP业务。
　　不过,对于技术力量薄弱的广电来说,仍然困难重重。
　　一方面,国家级有线电视网络公司在短期内实现公司化运营存在一定困难。过去,由于缺乏国家投入,各地分级管理、分散经营,没有形成统一的竞争主体。在推进国家级有线电视网络整合的过程中,在股东的利益和地方网络公司管理层利益受到影响的情况下,整合之后的国家级有线网络公司能否在过渡期内完善组织结构,理顺人际关系,更快地实现公司化运营,将是一个巨大的挑战。
　　另一方面,广电系面临如何快速实现市场化运作的难题。由于许多市级广电网络都是由当地财政拨款建设的,而广电运营商通常更多地关注播出安全而不是盈利。因而,从行政事业管理体制走向现代化管理体制的转型面临挑战。
　　综上所述,广电系尽快结束割据局面,加快网络双向改造,加速资源的跨区域整合,尽快形成产业规模效应,进而提升自身的综合竞争力是目前的首要任务。