新型城镇化对房地产的机遇与挑战

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  中国城镇化工作会议上对未来城镇化做出了一些战略性的决策,明确推进城镇化有四大任务:一、推进农业转移人口市民化;二、提出要提高城镇建设用地利用效率;三、建设多元可持续的资金保障机制;四、优化城镇化布局和形态。对房地产市场产生直接明显的影响主要集中在第一、第二、第四项,它们的影响最为直接。中国城镇化的核心是人的城镇化,提高城镇化质量的关键,是让已经在城镇就业的农民工真正变为市民,这样的城镇化发展方向最切合中国的实际。
  粗放式发展格局难持续
  落实本地居民的公共服务将引发三个方面的影响:一是要求住房保障工作的持续性。我们过去的住房保障主要涵盖是本地户口的居民,比如说经济适用房和廉租房。二是有利于增加房地产市场需求。这些人在城市里落户了,无论是租房还是买房,都是对房地产市场的正需求,我国房地产市场经历过的变化和每个地方城镇化提高的相关率达到90%。三是落户又区分成大、中、小城市,小城镇要积极全面实现落户,特大城市要限制。受大城市辐射比较明显的中、小城市,他们未来的房地产市场的发展空间可能会更大一些。
  预计中国过去城市扩张式、建设大规模的低价用地、大盘拿地、新区和开发区扩张摊大饼的城市格局很难再现。土地的集约利用,特别是大城市,提高土地利用集约性的要求越来越高,土地的稀缺性越来越强,土地成本会降低。低价拿地的开发、粗放式发展的格局很难持续,下一步盘活存量土地的机会是存在的。
  优化布局和形态,推动城市群发展
  未来中国城市化发展和过去走过的城市化发展道路会有很大的不同,过去三十年中国城市化进步也很快,但基本上是每个城市自己发展自己的格局。而未来中国推进城市化,城市群将会成为城市发展的空间格局的形态。推动以城市群作为主体形态,促进大、中、小城市的合理分布,实现协同发展。当大城市土地供应稀缺的时候,大城市经济发展要靠大城市带动小城市,小城市带动微型城市。而房地产发展又是和城市发展紧密相连的,特别与城市产业与人口集聚相关联。
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