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随着市场经济的发展，企业作为市场主体地位的确立以及政府机构改革的逐步实施，行业协会商会的角色与功能变得越来越重要。在政会关系的不断变革中行业协会商会究竟有着怎样的发展？本文在对改革开放后国家层面发布的与行业协会商会有关的政策文本进行筛选后，通过政策年度、政策层次以及政策内容三个维度进行政策文本分析，给出以下建议：首先顺应社会时代变革，精确行业协会商会定位；其次要优化政策结构体系，推动政策法规有效实施；最后加强政策工具协同，激发行业协会商会潜力。