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【摘 要】现代社会，国家经济发展和人民生活对电力的需求越来越大，已形成了依赖。质量管理作为电力工程管理的重要部分，在电力工程从投标、前期准备、施工和投入使用等全过程中起着至关重要的作用，而林区的电力工程项目管理改革也是势在必行。
【关键词】林区；电力工程管理；质量控制；分析
1.林区电力工程质量管理工作的特点
根据林区实际的电力工程质量管理工作来看，其主要特点包括复杂性、突发性、严重性和可变性等。林区电力工程管理工作受到各种因素的影响，具有一定的复杂性，这就在导致实际的管理工作步骤较多、难度较大。林区电力工程在实际施工和后期的使用过程中可能会发生一些无法预料的事情，这就让整个管理工作具有一定的突发性。林区电力工程在我国现阶段的社会发展和人们日常生活中扮演着重要的角色，如果出现任何问题，都可能导致整个林区电力工程出现投资成本增加或者工期拖延的现象，稍不留意还可能给后期的使用过程埋下一定的安全隐患，所以，林区电力工程的管理工作具有一定的严重性。在我国林区电力工程的建设和改善工作受到科技水平的影响比较大，对于施工质量的监督和管理工作还有待提升，所有影响因素都可能随着时间的推移而产生种种变化，这就必然导致整个林区电力工程的管理工作具有一定的可变性。
2.林区电力工程质量管理存在的问题及原因分析
2.1林区电力工程质量管理存在的问题
（1）外部承接单位行为不规范。对于林区电力工程项目而言，外部承接单位主要包括建筑市场、建设单位、施工单位以及设计单位等方面。从目前林区电力工程项目的质量管理现状来看，林区电力工程质量管理存在的外部问题主要是外部承接单位行为不规范。比如，在建筑市场上，常常有不具有资质的建筑商通过暗箱操作来获得项目，施工企业又将工程分解后转包给他人，导致工程质量遭到不同程度的损害。
（2）内部质量管理水平比较低。林区电力工程项目内部质量管理主要包括对人的管理、机械设备的管理、原材料的管理以及施工方法与程序等方面的管理。从目前林区电力工程项目的质量管理现状来看，内部质量管理水平比较低。一是受质量管理人员专业水平的制约，他们不可能具有较高的管理水平；二是由于林区电力公司对机械设备以及原材料控制与把关不严，常常出现机械设备出现故障以及原材料质量不过关的状况。
（3）质量管理执行力度不够。林区电力公司虽然出台了质量管理人员责任制、林区电力工程项目材料质量控制制度、施工工序过程质量控制制度、定期质量检查控制、质量管理激励制度以及林区电力工程项目质量验收制度，但是林区电力公司碍于情面以及复杂社会人际关系，在林区电力工程项目出现事故时，林业部门一般都采取大事化小，小事化了的态度。由此可见，林区电力公司所呈现的是一种有法可依，但执法不严的局面。
2.2林区电力工程质量管理存在问题的原因
（1）建筑市场法律与法规不完善。建筑市场法律与法规不完善是存在上述问题根本原因之一。目前，我国在建筑市场上只有《建筑法》、《合同法》、《招投标法》、《采购法》等法律与法规，这些法律与法规对规范建筑市场行为起到了一定的积极作用。但我们还应该认识到，只有这些法律还是远远不够的。国家还应该制定一些规范建筑市场行为的法律法规，坚决杜绝招投标过程中的违法乱纪行为。
（2）管理者缺少竞争与风险管理意识。在我国，电力行业是一种具有垄断性质的行业，不像其他行业那样竞争激烈，所以，电力公司的决策者与管理者的竞争与风险管理意识一直都是比较淡薄的。由于林区电力企业管理者缺少竞争与风险管理意识，所以，他们就一直不重视对林区电力工程项目的质量管理。
（3）内部缺少有效的激励机制。由于电力公司是垄断行业，再加上管理者缺少竞争与风险管理意识，因此在林区电力公司内部一直没有有效的激励机制，即员工干好干坏都一样。由于公司内部缺少有效的激励机制，因此，林业企业的员工普遍都不把林区电力工程的质量当作很重要的事。
3.提高林区电力工程项目质量管理的对策
（1）建立与健全建筑市场法律与法规。国家有关部门要通过法律与法规规范建筑市场各种行为，对于不具有施工资质的企业要通过法律手段将之挡在门外；对于有可能给工程项目造成质量损害的行为也要通过法律与法规加以控制。因此，国家有关部门要对现有的法律与法规进一步完善，使之更加趋于严谨与合理，使得违法者无孔可入。
（2）实施全过程质量管理。电力公司要对林区电力工程项目实施全工程质量管理。全过程质量管理是指对林区电力工程项目的各个方面实施全方位与全员的质量管理，它主要包括项目前期准备质量管理、设计质量管理、施工工序质量管理、施工进度管理、林区电力工程成本控制、林区电力工程风险控制与管理等方面。它与传统的质量管理相比较，全过程质量管理的显著特点是以预防为主。
（3）严把原材料与设备关。鉴于在电力工程项目质量管理过程所存在的原材料与设备把关不严格的问题，电力公司要采取切实有效的措施对原材料与设备严格把关。一是要选择优质的材料供应商为电力工程项目提供原材料与机械设备；对于原材料供应商，电力公司要实行份额管理；电力公司要定期对原材料公司进行绩效考核，对于不符合供货要求的原材料供应商要求对方要制定整改措施，严重者取消供货资格。二是电力公司要使用国家优质的产品，坚决禁止使用不合格产品。
（4）充分运用外部的监督力量。外部的监督力量主要包括监理单位的监督、政府部门的监督以及公众舆论力量的监督。电力公司在做好林区电力工程项目质量管理的基础上，要充分地运用监理单位、政府职能部门以及公众舆论力量的监督作用，努力提高林区电力工程项目质量管理的实际效果。
（5）实施绩效考核与责任追究制度。在当今激烈竞争的市场经济时代，仅仅依靠人的思想觉悟来提高林区电力工程的质量是不现实的。因此，电力公司必须通过一定的激励机制来管理林区电力工程项目的质量。对于在施工建设中能够尽职尽责的部门或个人，电力公司要给予一定物质奖励，而对于在施工建设中，因渎职给林区电力工程项目造成损失的部门或个人，电力公司除给予一定物质处罚外，后果特别严重的还要追究其法律责任。通过这种奖罚分明的激励机制来有效管理林区电力工程项目的质量。
4.结束语
林区电力工程项目的建设不仅在一定程度上为我国国民经济的发展提供了较为重要的能源基础，还深刻影响到人们的生活，为了能够进一步提高整个林区电力工程的质量水平，就要加大控制力度来对林区电力工程的质量进行控制和管理，对于实际管理过程中出现的各种问题，要采取合适的措施加以改进，从而进一步提高我国林区电力工程项目的使用质量。
【参考文献】
[1]卢国盛，卢思远.浅谈我国电力工程项目质量管理模式的改进[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（12）.
[2]郑明敏.关于电力工程项目管理模式创新与应用的探究[J].中国新技术新产品，2012（05）.
【关键词】林区；电力工程管理；质量控制；分析
1.林区电力工程质量管理工作的特点
根据林区实际的电力工程质量管理工作来看，其主要特点包括复杂性、突发性、严重性和可变性等。林区电力工程管理工作受到各种因素的影响，具有一定的复杂性，这就在导致实际的管理工作步骤较多、难度较大。林区电力工程在实际施工和后期的使用过程中可能会发生一些无法预料的事情，这就让整个管理工作具有一定的突发性。林区电力工程在我国现阶段的社会发展和人们日常生活中扮演着重要的角色，如果出现任何问题，都可能导致整个林区电力工程出现投资成本增加或者工期拖延的现象，稍不留意还可能给后期的使用过程埋下一定的安全隐患，所以，林区电力工程的管理工作具有一定的严重性。在我国林区电力工程的建设和改善工作受到科技水平的影响比较大，对于施工质量的监督和管理工作还有待提升，所有影响因素都可能随着时间的推移而产生种种变化，这就必然导致整个林区电力工程的管理工作具有一定的可变性。
2.林区电力工程质量管理存在的问题及原因分析
2.1林区电力工程质量管理存在的问题
（1）外部承接单位行为不规范。对于林区电力工程项目而言，外部承接单位主要包括建筑市场、建设单位、施工单位以及设计单位等方面。从目前林区电力工程项目的质量管理现状来看，林区电力工程质量管理存在的外部问题主要是外部承接单位行为不规范。比如，在建筑市场上，常常有不具有资质的建筑商通过暗箱操作来获得项目，施工企业又将工程分解后转包给他人，导致工程质量遭到不同程度的损害。
（2）内部质量管理水平比较低。林区电力工程项目内部质量管理主要包括对人的管理、机械设备的管理、原材料的管理以及施工方法与程序等方面的管理。从目前林区电力工程项目的质量管理现状来看，内部质量管理水平比较低。一是受质量管理人员专业水平的制约，他们不可能具有较高的管理水平；二是由于林区电力公司对机械设备以及原材料控制与把关不严，常常出现机械设备出现故障以及原材料质量不过关的状况。
（3）质量管理执行力度不够。林区电力公司虽然出台了质量管理人员责任制、林区电力工程项目材料质量控制制度、施工工序过程质量控制制度、定期质量检查控制、质量管理激励制度以及林区电力工程项目质量验收制度，但是林区电力公司碍于情面以及复杂社会人际关系，在林区电力工程项目出现事故时，林业部门一般都采取大事化小，小事化了的态度。由此可见，林区电力公司所呈现的是一种有法可依，但执法不严的局面。
2.2林区电力工程质量管理存在问题的原因
（1）建筑市场法律与法规不完善。建筑市场法律与法规不完善是存在上述问题根本原因之一。目前，我国在建筑市场上只有《建筑法》、《合同法》、《招投标法》、《采购法》等法律与法规，这些法律与法规对规范建筑市场行为起到了一定的积极作用。但我们还应该认识到，只有这些法律还是远远不够的。国家还应该制定一些规范建筑市场行为的法律法规，坚决杜绝招投标过程中的违法乱纪行为。
（2）管理者缺少竞争与风险管理意识。在我国，电力行业是一种具有垄断性质的行业，不像其他行业那样竞争激烈，所以，电力公司的决策者与管理者的竞争与风险管理意识一直都是比较淡薄的。由于林区电力企业管理者缺少竞争与风险管理意识，所以，他们就一直不重视对林区电力工程项目的质量管理。
（3）内部缺少有效的激励机制。由于电力公司是垄断行业，再加上管理者缺少竞争与风险管理意识，因此在林区电力公司内部一直没有有效的激励机制，即员工干好干坏都一样。由于公司内部缺少有效的激励机制，因此，林业企业的员工普遍都不把林区电力工程的质量当作很重要的事。
3.提高林区电力工程项目质量管理的对策
（1）建立与健全建筑市场法律与法规。国家有关部门要通过法律与法规规范建筑市场各种行为，对于不具有施工资质的企业要通过法律手段将之挡在门外；对于有可能给工程项目造成质量损害的行为也要通过法律与法规加以控制。因此，国家有关部门要对现有的法律与法规进一步完善，使之更加趋于严谨与合理，使得违法者无孔可入。
（2）实施全过程质量管理。电力公司要对林区电力工程项目实施全工程质量管理。全过程质量管理是指对林区电力工程项目的各个方面实施全方位与全员的质量管理，它主要包括项目前期准备质量管理、设计质量管理、施工工序质量管理、施工进度管理、林区电力工程成本控制、林区电力工程风险控制与管理等方面。它与传统的质量管理相比较，全过程质量管理的显著特点是以预防为主。
（3）严把原材料与设备关。鉴于在电力工程项目质量管理过程所存在的原材料与设备把关不严格的问题，电力公司要采取切实有效的措施对原材料与设备严格把关。一是要选择优质的材料供应商为电力工程项目提供原材料与机械设备；对于原材料供应商，电力公司要实行份额管理；电力公司要定期对原材料公司进行绩效考核，对于不符合供货要求的原材料供应商要求对方要制定整改措施，严重者取消供货资格。二是电力公司要使用国家优质的产品，坚决禁止使用不合格产品。
（4）充分运用外部的监督力量。外部的监督力量主要包括监理单位的监督、政府部门的监督以及公众舆论力量的监督。电力公司在做好林区电力工程项目质量管理的基础上，要充分地运用监理单位、政府职能部门以及公众舆论力量的监督作用，努力提高林区电力工程项目质量管理的实际效果。
（5）实施绩效考核与责任追究制度。在当今激烈竞争的市场经济时代，仅仅依靠人的思想觉悟来提高林区电力工程的质量是不现实的。因此，电力公司必须通过一定的激励机制来管理林区电力工程项目的质量。对于在施工建设中能够尽职尽责的部门或个人，电力公司要给予一定物质奖励，而对于在施工建设中，因渎职给林区电力工程项目造成损失的部门或个人，电力公司除给予一定物质处罚外，后果特别严重的还要追究其法律责任。通过这种奖罚分明的激励机制来有效管理林区电力工程项目的质量。
4.结束语
林区电力工程项目的建设不仅在一定程度上为我国国民经济的发展提供了较为重要的能源基础，还深刻影响到人们的生活，为了能够进一步提高整个林区电力工程的质量水平，就要加大控制力度来对林区电力工程的质量进行控制和管理，对于实际管理过程中出现的各种问题，要采取合适的措施加以改进，从而进一步提高我国林区电力工程项目的使用质量。
【参考文献】
[1]卢国盛，卢思远.浅谈我国电力工程项目质量管理模式的改进[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（12）.
[2]郑明敏.关于电力工程项目管理模式创新与应用的探究[J].中国新技术新产品，2012（05）.