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摘要：高校团学干部在师生之间的桥梁和纽带作用，要求团学干部必须具备良好的公信力。文章以公信力的视角，结合团学干部队伍建设中存在的问题进行有针对性的探讨。
关键词：团学干部；公信力；建设
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）10-0132-02
高校团学干部是指在高校担任一定的学生工作、协助院校对学生进行综合管理的学生骨干，主要包括学生党团干部、学生会（研究生会）成员、学生社团干部以及各班委會成员。[1]他们是高校学生中的骨干，是大学生思想政治教育和综合管理的重要环节，对于增强学风建设、班风建设都有重要的意义。
一、公信力的内涵
公信力，《现代汉语词典》的解释是：使公众信任的力量。公信力的概念源于英文词credibility，意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任：为自己的行为负责任，并接受质询。[2]公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。[3]总体上来说，高校团学工作的主要指导单位是院校团委和学工（部）处，这些部门具有公认的公信力，学生干部队伍则是其公信力的具体执行者，故团学干部的一言一行都影响着其他同学对以上单位公信力的判断，对周围同学影响深远。因此，加强团学干部培养，增强工作能力，提升队伍公信力，在一定程度上就是维护和提升院校的公信力。同样，团学干部能严格要求和提升自己，努力服务他人，为人谦恭，则其公信力就较强，周围同学就比较信服，更会积极响应其号召，实现“其身正，不令而行”的效果；否则，公信力则较弱，就会出现“其身不正，虽令不行”的现象。因此，从公信力角度加强团学干部的培养，对于顺利开展团学工作，以及团学干部自身能力的提升都具有重要的作用。
二、团学干部队伍公信力存在的问题
当前，团学干部队伍中普遍存在着团学干部竞选动机不够明确，工作能力不足，考评体制不够健全等问题，影响了团学干部的公信力。
（一）竞选动机不够明确
随着社会的发展，社会上的许多不良风气影响了大学生的世界观、人生观和价值观，导致大学生普遍比较浮躁，对很多事情都不上心，但却乐享其成。部分学生在竞选团学干部的时候，抱着“官本位”的思想，希望能够在这里获得一定的“权力”，或者抱着玩一玩的心态，满足自己的个人欲望。竞选动机不单纯，一旦竞选成功，容易在后期工作中会出现高同学一等的思想，缺少服务同学的责任心和意识，思想上更加容易懈怠，必将影响团学干部在学生中的形象，影响其团学干部的公信力，不利于后期工作的开展。
（二）工作综合能力不足
团学工干部的综合能力包括方方面面，具体如办事能力、沟通协调能力、创新与服务意识、应变能力等等，团学干部综合能力的强弱对其工作成效有直接影响，综合能力越高，工作成效越显著，公信力越高；否则，会降低。当前许多团学干部工作中存在畏难心理、工作方法过于强硬、领导能力有所欠缺、工作热情后劲不足，提供的服务与广大学生期许的不够一致，直接导致团学干部的公信力下降。
（三）考评机制不够健全
当前，各高校对于团学干部的考核制度参差不齐，对于学生干部的健全发展而言，则缺乏健全的考核机制，学生干部队伍中存在“干好干坏一个样”的现象，工作难以出成效。此外，学生干部的选拔和退出机制也不健全：团学干部选拔门槛过低，招新时缺乏统一的标准，只要是过得去都可以被录取；而被录取或者选中之后，一旦工作上有不顺，易存在懈怠心理，容易出现“混日子”心理，影响团学干部队伍的总体士气。缺乏正常的进入和退出机制，影响了学生干部队伍的总体工作效能，也影响了团学干部队伍的公信力。
三、团学干部队伍公信力培养路径
团学干部队伍的公信力对于团学工作的顺利开展意义重大，而公信力的培养是一个长期过程，必须建立一套完整的团学干部队伍公信力培养方案，以制度来规范团学干部的能力和行为，保证团学干部队伍公信力的延续发展，具体可以从团学干部的选拔录用、完善团学干部的培养体系和健全团学干部的考评机制三方面来进行：
（一）严格团学干部的选拔录用
团学干部是完成团学工作的关键所在，完善团学干部的选拔录用，把握好团学干部的“入门关”，对提升团学干部的整体素质和工作能力有重要作用，可以从竞选动机和个人态度两方面来选拔团学干部：一方面，严格竞选动机。团学干部主要职责是服务同学，在服务同学过程中提升自我，因此，必须严格筛选出那些有官瘾，不愿意为同学服务的学生；另一方面，严格个人态度。每个人的成长环境不一样，其性格特点也不尽相同，团学干部的工作固然需要综合能力突出，但是也要懂得谦虚、友善和好学，对待面试的态度可以直接反映其对待工作的态度。因此，团学干部选拔必须全面了解其个人对待应聘的态度。只有从这两方面着手，将符合岗位特征要求的团学干部选拔出来，避免选拔录用的主观性、盲目性和随意性，根据个人特点选择合适的岗位，做到人职匹配。
（二）完善团学干部的培养体系
学生干部的培养培训是工作中必不可少的环节，可以有效增强团学干部快速了解工作制度、工作环境、适应工作岗位。因此，需要建立完善的团学干部培养体系，具体应该从扩宽培养渠道，建立成长档案和实行分类培养三方面展开，提升维护团学干部公信力的本领。
扩宽培养渠道，完善团学干部培养方式。拓宽思路进行多层次业务能力培训，从培养方案、培养内容和培养方法上进行培训，解决团学干部工作能力不足的现状。在制订培养方案方面，应根据党团干部、学生会干部和班级干部的种类、工作性质和工作内容的差别，分门别类地制订培养方案，做到有针对性；培养内容上，应重点突出工作态度、执行能力、创新与服务意识、领导和沟通能力的培养；在培养方法上，以具体工作岗位为基础，综合运用专题讲座、考察调研、经验交流等多种方法进行。此外，由于团学干部工作经验不足、社会阅历较浅，通过举办校、院系、班级三级团学干部培训，学习科学的工作理念和工作方法，进行系统性、针对性的指导和帮扶，提升自身素质，增强综合能力。 建立成长档案，增强团学干部培养针对性。建立团学干部成长档案，从竞选成功开始，准确记录团学干部培训和工作表现情况，实现团学干部工作记录痕迹化管理，加强对团学干部成长成才的具体过程指导。在今后的具体工作中，有针对地进行事前引导、事中指导、事后总结，增强培养的针对性。此外，还应根据每位团学干部的具体情况进行个性指导，发现其优势和长处，结合成長档案中记录的情况和工作中的情况，对其薄弱环节进行具体实际有效的指导，更好地提升其工作能力。由于每位团学干部的发展具有阶段性，酌情制定阶段性培养目标，每个阶段结束后，如实记录团学干部的工作能力和工作表现，并做好总结和与之前的对比，进行鼓励和反思，再制订下一阶段培养目标。
实行分类培养，紧扣团学干部群体特征。团学干部的群体特征因年级和年龄不同而有所不同，高校团学干部应根据工作进行分类培养。一年级团学干部，因其对校园环境不太熟悉、对工作状况不清楚，但工作较为积极主动，对什么事情都充满了好奇，可以对其举办优秀团学干部经验交流会，邀请高年级优秀的团学干部进行工作交流分享，帮助其尽快适应学校和工作环境、工作内容和工作技巧。二年级团学干部，对学校各方面都较为熟悉，有相关的工作经验和较强的工作能力，同时个人主义也较强，希望能够独当一面，但缺乏团结协作意识和全局思考能力。对其进行团结协作意识培养，可以通过综合性的工作任务，要求其与其他部门密切配合，在工作中增强交流和协作意识。此外，应给予其相对独立的工作任务，提高工作要求，使其转变工作思维，由执行者转变为管理者，培养独立思考和全局把控能力，提升全局视野。高年级团学干部，其对学校的各方面都比较熟悉，工作新鲜感骤降，工作热情不高，同时也面临着找工作和升学的压力，对其着重进行责任感教育，强调奉献和服务，并着重培养其团队领导能力和综合管理能力，发挥其团学干部领头羊和低年级团学干部帮扶作用，发挥表率作用，最终实现自我完善和自我提高。
（三）健全团学干部的考评机制
团学干部考评是对团学干部工作的综合评定，健全的团学干部的考评机制，着眼于团学工作长远规划，对团学干部成长成才有很好的促进和激励作用。对团学干部的考评要全面，可以从德、能、勤、绩四维度展开综合考评。
“德”指的是团学干部应该注重自己的道德品行修养，学会尊师重教、团结同学，生活上廉洁自律，为人谦虚谨慎，待人处事注意礼貌得体。可以有效防止出现部分团学干部“两面派”形象：在老师面前工作认认真真，有良好的精神风貌和品质，赢得老师的认可，而在同学面前，则不能够以团学干部要求自己，不团结同学、摆官架子、脱离大众的现象发生。“能”指的是团学干部在工作时是否能够认真分析情况、作出正确决策、出色地完成工作任务并取得较好的成效能力；在平时学习中，能否通过自己的努力取得良好的成绩，将平时所学应用到实践中，并带动周围同学提高自己，在生活上和学习上都能发挥模范带头作用。“勤”指的是认真工作、乐于奉献、生活勤俭。团学干部应该时刻牢记自己的职责：学习和工作。勤于思考，善于钻研工作方法，在各种活动中是否能够积极出力出智，在平时的工作和会议中是否能够按时出勤，充满热情。“绩”指的是工作成绩和效果。团学干部在工作中不仅要愿意想、愿意说、愿意做，还要学会敢于想、敢于说、敢于做，更要积极地学会想、学会说、学会做，更重要的是要正确地想、正确地说、正确地做。[4]工作成绩和效果是衡量团学干部工作能力的重要依据之一，也是对其工作的一种肯定，是其工作是否具有成就感的重要证明。
通过“德能勤绩”的考核，每学期进行一次考核，找考核不合格的团学干部谈话或者辞退，对考核优秀的团学干部予以表扬，奖惩分明，并将考核结果作为团学干部评奖评优的重要依据，促使其在工作中全面发展，努力提升自我，提升团学干部的整体公信力。
参考文献：
[1]林宇晖.关于高校学生干部队伍建设的思考[J].教育探索，2010（12）：75.
[2]关玫.司法公信力研究[D].吉林大学，2005：14.
[3]黄凌娟，张炜.论警察执法公信力的构建途径[J].公安学刊（浙江警察学院学报），2011（10）：33
[4]高明哲.浅谈高校学生干部的考核与评价[J].科技咨询，2016（15）：155.
责任编辑：杨国栋
关键词：团学干部；公信力；建设
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）10-0132-02
高校团学干部是指在高校担任一定的学生工作、协助院校对学生进行综合管理的学生骨干，主要包括学生党团干部、学生会（研究生会）成员、学生社团干部以及各班委會成员。[1]他们是高校学生中的骨干，是大学生思想政治教育和综合管理的重要环节，对于增强学风建设、班风建设都有重要的意义。
一、公信力的内涵
公信力，《现代汉语词典》的解释是：使公众信任的力量。公信力的概念源于英文词credibility，意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任：为自己的行为负责任，并接受质询。[2]公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。[3]总体上来说，高校团学工作的主要指导单位是院校团委和学工（部）处，这些部门具有公认的公信力，学生干部队伍则是其公信力的具体执行者，故团学干部的一言一行都影响着其他同学对以上单位公信力的判断，对周围同学影响深远。因此，加强团学干部培养，增强工作能力，提升队伍公信力，在一定程度上就是维护和提升院校的公信力。同样，团学干部能严格要求和提升自己，努力服务他人，为人谦恭，则其公信力就较强，周围同学就比较信服，更会积极响应其号召，实现“其身正，不令而行”的效果；否则，公信力则较弱，就会出现“其身不正，虽令不行”的现象。因此，从公信力角度加强团学干部的培养，对于顺利开展团学工作，以及团学干部自身能力的提升都具有重要的作用。
二、团学干部队伍公信力存在的问题
当前，团学干部队伍中普遍存在着团学干部竞选动机不够明确，工作能力不足，考评体制不够健全等问题，影响了团学干部的公信力。
（一）竞选动机不够明确
随着社会的发展，社会上的许多不良风气影响了大学生的世界观、人生观和价值观，导致大学生普遍比较浮躁，对很多事情都不上心，但却乐享其成。部分学生在竞选团学干部的时候，抱着“官本位”的思想，希望能够在这里获得一定的“权力”，或者抱着玩一玩的心态，满足自己的个人欲望。竞选动机不单纯，一旦竞选成功，容易在后期工作中会出现高同学一等的思想，缺少服务同学的责任心和意识，思想上更加容易懈怠，必将影响团学干部在学生中的形象，影响其团学干部的公信力，不利于后期工作的开展。
（二）工作综合能力不足
团学工干部的综合能力包括方方面面，具体如办事能力、沟通协调能力、创新与服务意识、应变能力等等，团学干部综合能力的强弱对其工作成效有直接影响，综合能力越高，工作成效越显著，公信力越高；否则，会降低。当前许多团学干部工作中存在畏难心理、工作方法过于强硬、领导能力有所欠缺、工作热情后劲不足，提供的服务与广大学生期许的不够一致，直接导致团学干部的公信力下降。
（三）考评机制不够健全
当前，各高校对于团学干部的考核制度参差不齐，对于学生干部的健全发展而言，则缺乏健全的考核机制，学生干部队伍中存在“干好干坏一个样”的现象，工作难以出成效。此外，学生干部的选拔和退出机制也不健全：团学干部选拔门槛过低，招新时缺乏统一的标准，只要是过得去都可以被录取；而被录取或者选中之后，一旦工作上有不顺，易存在懈怠心理，容易出现“混日子”心理，影响团学干部队伍的总体士气。缺乏正常的进入和退出机制，影响了学生干部队伍的总体工作效能，也影响了团学干部队伍的公信力。
三、团学干部队伍公信力培养路径
团学干部队伍的公信力对于团学工作的顺利开展意义重大，而公信力的培养是一个长期过程，必须建立一套完整的团学干部队伍公信力培养方案，以制度来规范团学干部的能力和行为，保证团学干部队伍公信力的延续发展，具体可以从团学干部的选拔录用、完善团学干部的培养体系和健全团学干部的考评机制三方面来进行：
（一）严格团学干部的选拔录用
团学干部是完成团学工作的关键所在，完善团学干部的选拔录用，把握好团学干部的“入门关”，对提升团学干部的整体素质和工作能力有重要作用，可以从竞选动机和个人态度两方面来选拔团学干部：一方面，严格竞选动机。团学干部主要职责是服务同学，在服务同学过程中提升自我，因此，必须严格筛选出那些有官瘾，不愿意为同学服务的学生；另一方面，严格个人态度。每个人的成长环境不一样，其性格特点也不尽相同，团学干部的工作固然需要综合能力突出，但是也要懂得谦虚、友善和好学，对待面试的态度可以直接反映其对待工作的态度。因此，团学干部选拔必须全面了解其个人对待应聘的态度。只有从这两方面着手，将符合岗位特征要求的团学干部选拔出来，避免选拔录用的主观性、盲目性和随意性，根据个人特点选择合适的岗位，做到人职匹配。
（二）完善团学干部的培养体系
学生干部的培养培训是工作中必不可少的环节，可以有效增强团学干部快速了解工作制度、工作环境、适应工作岗位。因此，需要建立完善的团学干部培养体系，具体应该从扩宽培养渠道，建立成长档案和实行分类培养三方面展开，提升维护团学干部公信力的本领。
扩宽培养渠道，完善团学干部培养方式。拓宽思路进行多层次业务能力培训，从培养方案、培养内容和培养方法上进行培训，解决团学干部工作能力不足的现状。在制订培养方案方面，应根据党团干部、学生会干部和班级干部的种类、工作性质和工作内容的差别，分门别类地制订培养方案，做到有针对性；培养内容上，应重点突出工作态度、执行能力、创新与服务意识、领导和沟通能力的培养；在培养方法上，以具体工作岗位为基础，综合运用专题讲座、考察调研、经验交流等多种方法进行。此外，由于团学干部工作经验不足、社会阅历较浅，通过举办校、院系、班级三级团学干部培训，学习科学的工作理念和工作方法，进行系统性、针对性的指导和帮扶，提升自身素质，增强综合能力。 建立成长档案，增强团学干部培养针对性。建立团学干部成长档案，从竞选成功开始，准确记录团学干部培训和工作表现情况，实现团学干部工作记录痕迹化管理，加强对团学干部成长成才的具体过程指导。在今后的具体工作中，有针对地进行事前引导、事中指导、事后总结，增强培养的针对性。此外，还应根据每位团学干部的具体情况进行个性指导，发现其优势和长处，结合成長档案中记录的情况和工作中的情况，对其薄弱环节进行具体实际有效的指导，更好地提升其工作能力。由于每位团学干部的发展具有阶段性，酌情制定阶段性培养目标，每个阶段结束后，如实记录团学干部的工作能力和工作表现，并做好总结和与之前的对比，进行鼓励和反思，再制订下一阶段培养目标。
实行分类培养，紧扣团学干部群体特征。团学干部的群体特征因年级和年龄不同而有所不同，高校团学干部应根据工作进行分类培养。一年级团学干部，因其对校园环境不太熟悉、对工作状况不清楚，但工作较为积极主动，对什么事情都充满了好奇，可以对其举办优秀团学干部经验交流会，邀请高年级优秀的团学干部进行工作交流分享，帮助其尽快适应学校和工作环境、工作内容和工作技巧。二年级团学干部，对学校各方面都较为熟悉，有相关的工作经验和较强的工作能力，同时个人主义也较强，希望能够独当一面，但缺乏团结协作意识和全局思考能力。对其进行团结协作意识培养，可以通过综合性的工作任务，要求其与其他部门密切配合，在工作中增强交流和协作意识。此外，应给予其相对独立的工作任务，提高工作要求，使其转变工作思维，由执行者转变为管理者，培养独立思考和全局把控能力，提升全局视野。高年级团学干部，其对学校的各方面都比较熟悉，工作新鲜感骤降，工作热情不高，同时也面临着找工作和升学的压力，对其着重进行责任感教育，强调奉献和服务，并着重培养其团队领导能力和综合管理能力，发挥其团学干部领头羊和低年级团学干部帮扶作用，发挥表率作用，最终实现自我完善和自我提高。
（三）健全团学干部的考评机制
团学干部考评是对团学干部工作的综合评定，健全的团学干部的考评机制，着眼于团学工作长远规划，对团学干部成长成才有很好的促进和激励作用。对团学干部的考评要全面，可以从德、能、勤、绩四维度展开综合考评。
“德”指的是团学干部应该注重自己的道德品行修养，学会尊师重教、团结同学，生活上廉洁自律，为人谦虚谨慎，待人处事注意礼貌得体。可以有效防止出现部分团学干部“两面派”形象：在老师面前工作认认真真，有良好的精神风貌和品质，赢得老师的认可，而在同学面前，则不能够以团学干部要求自己，不团结同学、摆官架子、脱离大众的现象发生。“能”指的是团学干部在工作时是否能够认真分析情况、作出正确决策、出色地完成工作任务并取得较好的成效能力；在平时学习中，能否通过自己的努力取得良好的成绩，将平时所学应用到实践中，并带动周围同学提高自己，在生活上和学习上都能发挥模范带头作用。“勤”指的是认真工作、乐于奉献、生活勤俭。团学干部应该时刻牢记自己的职责：学习和工作。勤于思考，善于钻研工作方法，在各种活动中是否能够积极出力出智，在平时的工作和会议中是否能够按时出勤，充满热情。“绩”指的是工作成绩和效果。团学干部在工作中不仅要愿意想、愿意说、愿意做，还要学会敢于想、敢于说、敢于做，更要积极地学会想、学会说、学会做，更重要的是要正确地想、正确地说、正确地做。[4]工作成绩和效果是衡量团学干部工作能力的重要依据之一，也是对其工作的一种肯定，是其工作是否具有成就感的重要证明。
通过“德能勤绩”的考核，每学期进行一次考核，找考核不合格的团学干部谈话或者辞退，对考核优秀的团学干部予以表扬，奖惩分明，并将考核结果作为团学干部评奖评优的重要依据，促使其在工作中全面发展，努力提升自我，提升团学干部的整体公信力。
参考文献：
[1]林宇晖.关于高校学生干部队伍建设的思考[J].教育探索，2010（12）：75.
[2]关玫.司法公信力研究[D].吉林大学，2005：14.
[3]黄凌娟，张炜.论警察执法公信力的构建途径[J].公安学刊（浙江警察学院学报），2011（10）：33
[4]高明哲.浅谈高校学生干部的考核与评价[J].科技咨询，2016（15）：155.
责任编辑：杨国栋