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摘 要：不论国家政府制定、实施任何政策，采取任何战略布局，保证粮食安全、实现科学管粮都是其中重点。目前，随着财政投入的逐年加大和一系列帮扶政策的落实到位，以及农业税的取消，收粮价格的提高，大宗粮食买卖的开放等改革措施的扶持与带动下，农业产业效益得到了显著改善。为进一步推动粮食行业的产业转型升级，守住“天下粮仓”，保障国家粮食安全，粮食管理工作任重而道远。为此，本文将以科学发展观为指导，结合笔者工作经验，围绕如何践行科学化粮食管理展开论述，以期进一步完善粮食管理机制，助力国家粮食安全战略目标的顺利实现。
关键词：粮食管理 粮食仓储 科学化 思路
一、建立健全粮油保供稳价机制，实现收、售、储三线均衡发展
此举目标在于坚守收粮价格与销售底线，并以此为基础，积极落实国家政府出台的一系列保供稳价政策，以保障粮食市场供需、供应稳定，尽可能避免市场出现价格疯涨或是供应失衡等现象。具体的工作思路是：首先要保障稳价保供、平价销售等政策全面覆盖每一乡镇，以确保粮食市场的稳定；其次要以当地具体情况和需求为依据，以国家宏观调控规划为指导，以科学技术为手段，以储粮数量真、质量好、安全高为目标，制定相应的粮食储备计划，以保障粮仓储存实现规范化、科学化管理，粮食收购、销售、存储各环节的均衡发展。
二、加强专业技术学习，进一步完善粮食数量、品量、收储制度
科学管理，即是以科学技术为手段，以科学发展观为指导来进行粮食的安全存储管理。这就要求粮食管理工作者围绕质量管理、收储管理、数量管理、设备管理等方面开展专业技术学习。具体地说，应符合如下要求：（1）.储备粮食质量必须达到国标中等或以上；（2）.粮食收储管理必须保障无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故、无严重虫粮、无严重霉变粮；（3）.粮食账表管理必须严格遵照《国家粮食局关于<库存粮油货位卡>等粮油仓储管理常用表格表样的通知》制定和規范粮食管理常用账薄、登记表，并保证各项明细的账实相符，储粮符合专仓储存、专账记载、专人保管三项指标；（4）.粮食出入库监管必须严格把握粮食入库的质量关、出库检验关以及日常监测关，最大限度保障入库粮油合格率、储存粮油品质宜存率、出库粮油检验率实现100%的完成率。由此，就对粮食管理工作者提出了更高、更多的要求。不仅要求每一位粮管人员具备执业资格证，还要定期参与专业技能培训，树立科学管粮、保粮意识和理念。其次，有条件的单位可结合实际需求，引入先进、合适的生态保粮技术，在推行低温储粮的基础上，积极探索气调储粮，仓外检虫等新技术，进一步改善粮食存储水平，提高储粮品质。需要指出的是，在专业技术培训内容上应增加储备粮保管与管理，储备库建设与管理、市场营销、电子信息技术等内容，以适应当前市场化竞争需要；而在培训的方式上，可以采用“走出去、请进来”的形式，以“师傅带徒弟”和自学、函授相结合的方式，实现保粮培训与深造结合、技术普及与研究结合。
三、将保粮制度落到实处，结合实践吸取收购、仓储经验
保粮管粮一直都是我国战略发展中的核心环节，在落实系列保粮政策和措施的过程中，应紧密联系以往实践经验，以确保保粮管粮制度的切实执行。具体地说，在粮食收购环节，应先行分析当前市场行情，然后根据市场的可能变化来分别采取价格调控收购和预约收购。实践中，采用预约收购形式的优点在于能够保障粮食达到收购需求的数量，但质量则就参差不齐，需要在收购过程中以随机抽验的方式进行筛选。而采用价格调控收购形式的优点则在于能够在一定程度上确保粮食质量达标，但也会受到产量、价格等因素的影响，导致数量不稳定，这就需要粮食管理工作者因地制宜，合理调整。至于粮食的仓储管理方面，则应及时学习相关知识，“对症下药”。因实践中部分粮食管理工作者存在消极心态，安于现状，认为在当前粮食市场化条件下，并不需要过于重视粮食储备，尚未融入生态学视域下的储粮理念，从而导致部分先进保粮管粮知识未能得到广泛普及。以储粮通风为例，部分粮食管理工作者仍热衷于将机械通风当成“灵丹妙药”，认为但凡粮温过高，有温差，就全部选用风机一“吹”了之，片面追求低粮温而盲目通风，导致粮食无端损耗。正确的做法是：首先，对粮食的温度进行检测；其次，同步检测水分、大气温度及湿度；接着，要根据不同粮食品种在储存的稳定期，也就是根据具体粮情来灵活调整通风方法。如，对于已是第二年储存稳定期的小麦和稻谷，可采用低功率的轴流风机和自然通风方式实现安全储存，不仅实现了节能减效，还有效降低了损耗。
四、学习现代物流理论指导保粮工作，降低粮食流通与仓储成本
客观地说，我国当前粮食物流管理仍停留于起步阶段，技术创新是当前保粮工作的首要重点。借助现代物流理论的指导，实现“四散化流通”，是降低粮食仓储成本的有效措施。这就要求粮食管理工作者在管理水平和专业技术等方面都要有所提高与突破。以稻谷为例，目前南部地区的地方储备粮多以稻谷为主，由于仓储设施及运输的原因，相当一部分仍实行包装储存，这样无形就增加了运输和仓储成本，增加了财政的负担。由此，这就要求粮食管理工作者在现有仓储、物流等设施的基础上，有目的性、针对性地进行改造，保证配套运输、装卸装备等各环节设施齐备，以进一步降低仓储成本，完善粮食仓储物流管理模式，减轻财政负担。其次，围绕当地粮食储备需求，引入粮食流通现代化设施，建设与现代粮食物流发展和地方储备粮油管理相适应的仓储设施，不断提高粮食仓储装备的现代化水平。此外，对于部分暂时闲置的仓房设施，可以进行跨行业代储或直接出租仓房设施和场地，以盘活资产存量，提高资产的利用率，增加经济效益，实现国有资产的保值增值。
五、重视并加强粮食管理队伍建设，坚持“容忍哲学”防治理念
实践中，仍有部分地区粮食管理队伍存在保粮意识不坚定、保粮原则不具体、保粮措施不全面等问题，因此，广大粮食管理工作者必须认真学习并贯彻执行国家政府提出的“以防为主，综合防治”的保粮方针，在实践工作中不断完善和总结更多行之有效的方法，树立以“容忍哲学”为中心的防管理念。其次，要全面宣传“保粮出效益”等相关政策，加强和提高粮食管理工作者的事业心和工作责任感；还要有计划地组织企业保粮人员进行技术培训，按照现代管理的要求，结合定员定岗，以保持队伍的相对稳定。此外，还要层层落实责任制，明确职责，切实做到“有粮必有人管，管粮必管安全”、“一级抓一级，一级对一级负责”、“坚持一手抓市场，一手抓仓储”等保粮管粮原则，以不断提高粮食管理水平，确保粮食存储安全。
六、结语
科学化粮食管理即要求在稳定粮食产量的同时提高粮食综合生产能力，增加优质粮油的产量和储备；全面改善储运条件，减少产后损失，健全市场体系，做到随时可调，保证粮食能及时调到需要的地方，调到困难群众手中，最大限度保障粮食存储安全，进而推动我国依法治粮、高效管粮的进程。因此，在今后的工作中，广大粮食管理工作者应继续不断探索粮食管理工作新途径，努力将粮食管理工作提高到一个新的水平。
参考文献：
[1]李军. 抓好仓储规范管理提高科学保粮水平[J]. 商业经济， 2016（12）.
[2]党斌. 粮食仓储管理现状及科学保粮发展趋势[J]. 中外企业家， 2015（15）：74-75.
[3]李英杰， 郑小六， 岳增良，等. 河北省粮食产业新型经营主体发展现状、问题及发展思路[J]. 农业经济与管理， 2015（2）：67-76.
[4]李京福. 发达国家粮食储备管理制度的经验[J]. 世界农业， 2016（1）：84-87.
[5]杨羽宇， 胡小平. 我国粮食储备垂直管理制度相关问题博弈分析[J]. 农村经济， 2016（2）：25-28.
关键词：粮食管理 粮食仓储 科学化 思路
一、建立健全粮油保供稳价机制，实现收、售、储三线均衡发展
此举目标在于坚守收粮价格与销售底线，并以此为基础，积极落实国家政府出台的一系列保供稳价政策，以保障粮食市场供需、供应稳定，尽可能避免市场出现价格疯涨或是供应失衡等现象。具体的工作思路是：首先要保障稳价保供、平价销售等政策全面覆盖每一乡镇，以确保粮食市场的稳定；其次要以当地具体情况和需求为依据，以国家宏观调控规划为指导，以科学技术为手段，以储粮数量真、质量好、安全高为目标，制定相应的粮食储备计划，以保障粮仓储存实现规范化、科学化管理，粮食收购、销售、存储各环节的均衡发展。
二、加强专业技术学习，进一步完善粮食数量、品量、收储制度
科学管理，即是以科学技术为手段，以科学发展观为指导来进行粮食的安全存储管理。这就要求粮食管理工作者围绕质量管理、收储管理、数量管理、设备管理等方面开展专业技术学习。具体地说，应符合如下要求：（1）.储备粮食质量必须达到国标中等或以上；（2）.粮食收储管理必须保障无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故、无严重虫粮、无严重霉变粮；（3）.粮食账表管理必须严格遵照《国家粮食局关于<库存粮油货位卡>等粮油仓储管理常用表格表样的通知》制定和規范粮食管理常用账薄、登记表，并保证各项明细的账实相符，储粮符合专仓储存、专账记载、专人保管三项指标；（4）.粮食出入库监管必须严格把握粮食入库的质量关、出库检验关以及日常监测关，最大限度保障入库粮油合格率、储存粮油品质宜存率、出库粮油检验率实现100%的完成率。由此，就对粮食管理工作者提出了更高、更多的要求。不仅要求每一位粮管人员具备执业资格证，还要定期参与专业技能培训，树立科学管粮、保粮意识和理念。其次，有条件的单位可结合实际需求，引入先进、合适的生态保粮技术，在推行低温储粮的基础上，积极探索气调储粮，仓外检虫等新技术，进一步改善粮食存储水平，提高储粮品质。需要指出的是，在专业技术培训内容上应增加储备粮保管与管理，储备库建设与管理、市场营销、电子信息技术等内容，以适应当前市场化竞争需要；而在培训的方式上，可以采用“走出去、请进来”的形式，以“师傅带徒弟”和自学、函授相结合的方式，实现保粮培训与深造结合、技术普及与研究结合。
三、将保粮制度落到实处，结合实践吸取收购、仓储经验
保粮管粮一直都是我国战略发展中的核心环节，在落实系列保粮政策和措施的过程中，应紧密联系以往实践经验，以确保保粮管粮制度的切实执行。具体地说，在粮食收购环节，应先行分析当前市场行情，然后根据市场的可能变化来分别采取价格调控收购和预约收购。实践中，采用预约收购形式的优点在于能够保障粮食达到收购需求的数量，但质量则就参差不齐，需要在收购过程中以随机抽验的方式进行筛选。而采用价格调控收购形式的优点则在于能够在一定程度上确保粮食质量达标，但也会受到产量、价格等因素的影响，导致数量不稳定，这就需要粮食管理工作者因地制宜，合理调整。至于粮食的仓储管理方面，则应及时学习相关知识，“对症下药”。因实践中部分粮食管理工作者存在消极心态，安于现状，认为在当前粮食市场化条件下，并不需要过于重视粮食储备，尚未融入生态学视域下的储粮理念，从而导致部分先进保粮管粮知识未能得到广泛普及。以储粮通风为例，部分粮食管理工作者仍热衷于将机械通风当成“灵丹妙药”，认为但凡粮温过高，有温差，就全部选用风机一“吹”了之，片面追求低粮温而盲目通风，导致粮食无端损耗。正确的做法是：首先，对粮食的温度进行检测；其次，同步检测水分、大气温度及湿度；接着，要根据不同粮食品种在储存的稳定期，也就是根据具体粮情来灵活调整通风方法。如，对于已是第二年储存稳定期的小麦和稻谷，可采用低功率的轴流风机和自然通风方式实现安全储存，不仅实现了节能减效，还有效降低了损耗。
四、学习现代物流理论指导保粮工作，降低粮食流通与仓储成本
客观地说，我国当前粮食物流管理仍停留于起步阶段，技术创新是当前保粮工作的首要重点。借助现代物流理论的指导，实现“四散化流通”，是降低粮食仓储成本的有效措施。这就要求粮食管理工作者在管理水平和专业技术等方面都要有所提高与突破。以稻谷为例，目前南部地区的地方储备粮多以稻谷为主，由于仓储设施及运输的原因，相当一部分仍实行包装储存，这样无形就增加了运输和仓储成本，增加了财政的负担。由此，这就要求粮食管理工作者在现有仓储、物流等设施的基础上，有目的性、针对性地进行改造，保证配套运输、装卸装备等各环节设施齐备，以进一步降低仓储成本，完善粮食仓储物流管理模式，减轻财政负担。其次，围绕当地粮食储备需求，引入粮食流通现代化设施，建设与现代粮食物流发展和地方储备粮油管理相适应的仓储设施，不断提高粮食仓储装备的现代化水平。此外，对于部分暂时闲置的仓房设施，可以进行跨行业代储或直接出租仓房设施和场地，以盘活资产存量，提高资产的利用率，增加经济效益，实现国有资产的保值增值。
五、重视并加强粮食管理队伍建设，坚持“容忍哲学”防治理念
实践中，仍有部分地区粮食管理队伍存在保粮意识不坚定、保粮原则不具体、保粮措施不全面等问题，因此，广大粮食管理工作者必须认真学习并贯彻执行国家政府提出的“以防为主，综合防治”的保粮方针，在实践工作中不断完善和总结更多行之有效的方法，树立以“容忍哲学”为中心的防管理念。其次，要全面宣传“保粮出效益”等相关政策，加强和提高粮食管理工作者的事业心和工作责任感；还要有计划地组织企业保粮人员进行技术培训，按照现代管理的要求，结合定员定岗，以保持队伍的相对稳定。此外，还要层层落实责任制，明确职责，切实做到“有粮必有人管，管粮必管安全”、“一级抓一级，一级对一级负责”、“坚持一手抓市场，一手抓仓储”等保粮管粮原则，以不断提高粮食管理水平，确保粮食存储安全。
六、结语
科学化粮食管理即要求在稳定粮食产量的同时提高粮食综合生产能力，增加优质粮油的产量和储备；全面改善储运条件，减少产后损失，健全市场体系，做到随时可调，保证粮食能及时调到需要的地方，调到困难群众手中，最大限度保障粮食存储安全，进而推动我国依法治粮、高效管粮的进程。因此，在今后的工作中，广大粮食管理工作者应继续不断探索粮食管理工作新途径，努力将粮食管理工作提高到一个新的水平。
参考文献：
[1]李军. 抓好仓储规范管理提高科学保粮水平[J]. 商业经济， 2016（12）.
[2]党斌. 粮食仓储管理现状及科学保粮发展趋势[J]. 中外企业家， 2015（15）：74-75.
[3]李英杰， 郑小六， 岳增良，等. 河北省粮食产业新型经营主体发展现状、问题及发展思路[J]. 农业经济与管理， 2015（2）：67-76.
[4]李京福. 发达国家粮食储备管理制度的经验[J]. 世界农业， 2016（1）：84-87.
[5]杨羽宇， 胡小平. 我国粮食储备垂直管理制度相关问题博弈分析[J]. 农村经济， 2016（2）：25-28.