论文部分内容阅读
摘要：在房建工程中预结算审核属于一种造价控制策略，可以将工程造价控制在预计范围之内，帮助建设施工单位节省更多成本。但在开展预结算审核时，如果其中存在诸多问题，很可能会限制预结算审核的真实作用，还可能导致房建工程受到更多限制。基于此，本文以房建工程为背景，提出预结算审核中的相关要点，分析其中存在的问题，指明应对这些问题的正确措施。
关键词：房建工程;预结算审核;存在问题;应对措施
引言：近几年，建筑行业的经济发展非常迅猛，人们对各种建筑材料商品的品质要求也越来越高。作为构筑建设项目的重要投资经济评价重要依据，预结算审核在房建工程中属于较为关键的造价控制策略之一，也是地方部门进行项目招标、考核工程企业合法经营性和管理水平的重要依据，也是建筑工程前期和后期建筑工程造价的绩效考核重要依据，因此，建设单位必须掌握预结算审核中的问题与措施。
一、房建工程预结算审核中的相关要点
在房建工程中开展预结算审核时，需要注意以下要点。（1）审核预算单价，预算单价审核在房建工程中属于一项重要对象，其中涵盖人工、材料、机械等多方面，在房建工程中的所占比例，这些比例关系也是工程预算的重要核心，是一项工程施工中所必备的预算条件。因此，在工程预结算中必须做好比例计算，这样才真正让工程预算和结算管理中的复杂问题尽量减少，增加预算准确性。此外，在建筑工程中，这些条件是必须都需要完全具备的，但是在进行预算和结算价格审核时，还要特别注意了解市场上同类建材的不同价格，这样才能进行价格比较，对工程的成本就会有具体的了解。（2）审核预算工程量，应根据图纸全面计算工程量，以防止工程量计算错误导致后期结算金额总价超过预算金额太多，造成工程的成本增加。
二、房建工程预结算审核中存在的问题
1.人员水平不足
目前，在针对房建工程展开预结算审核时，审核人员通常需要承担施工项目成本核算的管理审核，这对于审核人员的素质、道德以及水平等多方面提出更高要求。根据现阶段国内大型建筑工程公司工程审核结算的具体发展情况分析，大多数审核公司工程审核管理人员的审核职业道德综合素质仍需逐步提高，审核管理人员不应存在玩忽职守的情况。此外，相关企业需要针对每一名新员工展开素质、道德以及水平的严格培训及考核，由于新员工经验不足，无法独自完成预结算审核工作，在知识水平上也与老员工差异较大，这些都可能是当前企业审核管理人员普遍存在的一系列难题。
2. 设计变更及签证较多
在项目计划实施的整个过程中，项目设计方案可能存在多次变更，从而导致结算审核工作量增加，同时部分施工单位出于自身利益的考虑原因，可能会故意曲解建设合同，恶意篡改一些建设合同方案的条款，并派人去申请签证，因为建筑费用已经包含在建筑合同的条款中，只是通过其他名称进行掩盖。如施工单位可以充分利用国家法律或造价特点，自觉曲解国家相关法律规定和项目预算中的定额，就会出现盲签现象，导致建设单位需要在房建工程中重新展开预结算审核。
三、房建工程预结算审核问题的应对措施
1.注重预结算人员培育
审核管理工作人员自身作为一工程造价预结算审核管理工作的关键部分，他们自身专业素质和实际业务水平，完全可以直接影响预结算审核结果，例如：在审核人员正式步入预结算审核岗位以后，审核工作员工对于业务工作不到位，对于其他工作岗位的员工有一些业务需求难以有效的进行达到，在大量的员工出现了这种不良情况之后，对于一个工程项目的造价预付款结算的有效性和开展就可能会给其带来非常严重的不良影响，因此，就难以有效地充分发挥和突出工程造价结算审核的重要作用。由于工作人员素质差的问题不被高度重视，这样就极易就会出现一些违规操作的腐败问题，所以，对于有关工作人员自身综合素质的教育培训提升工作，有关主管部门领导一定要高度重视起来。全面的贯彻落实其工程终端审核责任，在履行有关规章制度的基础上，还需要建立构建和一起完善的相同工程造价预算和结算工程审核业务体系，在其对工程本身实际情况的分析基础上，合理的安排配置和派出相关审核工作人员，保证其审核业务素质和审核配置人员数量的基本合理性与相同工程造价质量控制的实际需求水平可以相一致。
2.注意预结算准备工作
（1）对项目相关的预算文件资料必须进行仔细收集，在对一个建筑工程项目进行审核结算前，必须仔细收集整理签订施工承包合同、编制施工标底、招投标相关文件等对审核结算过程具有重要指导性的相关文件，并对其内容进行详细地调查研究、了解;（2）必须了解工程竣工图，审核工程结算图纸分项设计数量的主要依据就是工程竣工后的图纸，所以项目审核工作人员必须一定要认真核对所有竣工图纸并全面进行熟悉、理解;（3）必須熟悉审核结算的适用范围，按照审核预算图纸编制的具体要求，了解、熟悉建筑工程结算的适用范围，如室外排水管线、配套基础设施、经审核过的具体设计变更等;（4）清楚一个单位工程估价结算表，任何一个单位的工程预算项目定额和单位估价都应具有一定适用范围，审核工作人员通常应当根据预算项目的适用性质，弄清项目相应的预算定额、单价等相关资料。
3.做好预结算竣工管理
在房建工程竣工后，相关人员需要做好以下几方面的管理。（1）负责收集相关资料，包括招投标协议文件、合同书、澄清报告文件、招标设计图纸、竣工图纸、设计变更、现场施工签证、设备采购清单、材料及相关设备的实际采购单及发票等等。（2）确定相关资料真实性是否准确，竣工资料认定应由建设单位、施工单位、监理单位、跟踪审计单位、设计单位共同负责做好各项竣工资料真实认定，确保各项竣工资料准确、可靠，更好地有效维护施工双方的合法利益。（3）结算审核，根据各项竣工资料对各项工程量、单价、费率的审核是最基本要求，更重要的要求是还需要深入了解施工现场，了解各项工程设计变更内容的实际具体做法，熟悉各项工程设计变更费用增减以及工程量核算情况，使得每项施工费用都能根据法律、规范进行核算。（4）结算审核结束后，在执行原有的计算成本对比测算表的基础上重新编制三算成本分析表和对比计算表。即对项目测算、预算、结算结果进行综合分析后的对比。
结束语：综上所述，预结算审核，能够将建筑工程造价控制在一定的合理范围内。而且通过加强预算和结算的审核工作是加强房建建设工程造价成本控制的一个重要途径，可以有效减少不必要的社会经济损失，做到全面提升并改善房建建设工程中，项目资金的合理利用率，全面解决房建工程中造价预算与审核方面的不足，从而有效保障房建项目工程的社会经济效益。
参考文献
[1] 郭旭宏. 房屋建筑工程预结算审核中存在的问题和处理思路[J]. 产城（上半月）， 2019（2）：0095-0095.
[2] 史毓凡. 房建安装工程造价预结算审核中的问题与对策分析[J]. 江西建材， 2020， 259（08）：251-252.
[3] 林春勇， 张群. 新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J]. 信息周刊， 2019（34）：1-1.
[4] 阮新江. 试论水利工程造价预结算审核中存在的问题及处理措施[J]. 智能城市， 2020， 6（10）：80-81.
关键词：房建工程;预结算审核;存在问题;应对措施
引言：近几年，建筑行业的经济发展非常迅猛，人们对各种建筑材料商品的品质要求也越来越高。作为构筑建设项目的重要投资经济评价重要依据，预结算审核在房建工程中属于较为关键的造价控制策略之一，也是地方部门进行项目招标、考核工程企业合法经营性和管理水平的重要依据，也是建筑工程前期和后期建筑工程造价的绩效考核重要依据，因此，建设单位必须掌握预结算审核中的问题与措施。
一、房建工程预结算审核中的相关要点
在房建工程中开展预结算审核时，需要注意以下要点。（1）审核预算单价，预算单价审核在房建工程中属于一项重要对象，其中涵盖人工、材料、机械等多方面，在房建工程中的所占比例，这些比例关系也是工程预算的重要核心，是一项工程施工中所必备的预算条件。因此，在工程预结算中必须做好比例计算，这样才真正让工程预算和结算管理中的复杂问题尽量减少，增加预算准确性。此外，在建筑工程中，这些条件是必须都需要完全具备的，但是在进行预算和结算价格审核时，还要特别注意了解市场上同类建材的不同价格，这样才能进行价格比较，对工程的成本就会有具体的了解。（2）审核预算工程量，应根据图纸全面计算工程量，以防止工程量计算错误导致后期结算金额总价超过预算金额太多，造成工程的成本增加。
二、房建工程预结算审核中存在的问题
1.人员水平不足
目前，在针对房建工程展开预结算审核时，审核人员通常需要承担施工项目成本核算的管理审核，这对于审核人员的素质、道德以及水平等多方面提出更高要求。根据现阶段国内大型建筑工程公司工程审核结算的具体发展情况分析，大多数审核公司工程审核管理人员的审核职业道德综合素质仍需逐步提高，审核管理人员不应存在玩忽职守的情况。此外，相关企业需要针对每一名新员工展开素质、道德以及水平的严格培训及考核，由于新员工经验不足，无法独自完成预结算审核工作，在知识水平上也与老员工差异较大，这些都可能是当前企业审核管理人员普遍存在的一系列难题。
2. 设计变更及签证较多
在项目计划实施的整个过程中，项目设计方案可能存在多次变更，从而导致结算审核工作量增加，同时部分施工单位出于自身利益的考虑原因，可能会故意曲解建设合同，恶意篡改一些建设合同方案的条款，并派人去申请签证，因为建筑费用已经包含在建筑合同的条款中，只是通过其他名称进行掩盖。如施工单位可以充分利用国家法律或造价特点，自觉曲解国家相关法律规定和项目预算中的定额，就会出现盲签现象，导致建设单位需要在房建工程中重新展开预结算审核。
三、房建工程预结算审核问题的应对措施
1.注重预结算人员培育
审核管理工作人员自身作为一工程造价预结算审核管理工作的关键部分，他们自身专业素质和实际业务水平，完全可以直接影响预结算审核结果，例如：在审核人员正式步入预结算审核岗位以后，审核工作员工对于业务工作不到位，对于其他工作岗位的员工有一些业务需求难以有效的进行达到，在大量的员工出现了这种不良情况之后，对于一个工程项目的造价预付款结算的有效性和开展就可能会给其带来非常严重的不良影响，因此，就难以有效地充分发挥和突出工程造价结算审核的重要作用。由于工作人员素质差的问题不被高度重视，这样就极易就会出现一些违规操作的腐败问题，所以，对于有关工作人员自身综合素质的教育培训提升工作，有关主管部门领导一定要高度重视起来。全面的贯彻落实其工程终端审核责任，在履行有关规章制度的基础上，还需要建立构建和一起完善的相同工程造价预算和结算工程审核业务体系，在其对工程本身实际情况的分析基础上，合理的安排配置和派出相关审核工作人员，保证其审核业务素质和审核配置人员数量的基本合理性与相同工程造价质量控制的实际需求水平可以相一致。
2.注意预结算准备工作
（1）对项目相关的预算文件资料必须进行仔细收集，在对一个建筑工程项目进行审核结算前，必须仔细收集整理签订施工承包合同、编制施工标底、招投标相关文件等对审核结算过程具有重要指导性的相关文件，并对其内容进行详细地调查研究、了解;（2）必须了解工程竣工图，审核工程结算图纸分项设计数量的主要依据就是工程竣工后的图纸，所以项目审核工作人员必须一定要认真核对所有竣工图纸并全面进行熟悉、理解;（3）必須熟悉审核结算的适用范围，按照审核预算图纸编制的具体要求，了解、熟悉建筑工程结算的适用范围，如室外排水管线、配套基础设施、经审核过的具体设计变更等;（4）清楚一个单位工程估价结算表，任何一个单位的工程预算项目定额和单位估价都应具有一定适用范围，审核工作人员通常应当根据预算项目的适用性质，弄清项目相应的预算定额、单价等相关资料。
3.做好预结算竣工管理
在房建工程竣工后，相关人员需要做好以下几方面的管理。（1）负责收集相关资料，包括招投标协议文件、合同书、澄清报告文件、招标设计图纸、竣工图纸、设计变更、现场施工签证、设备采购清单、材料及相关设备的实际采购单及发票等等。（2）确定相关资料真实性是否准确，竣工资料认定应由建设单位、施工单位、监理单位、跟踪审计单位、设计单位共同负责做好各项竣工资料真实认定，确保各项竣工资料准确、可靠，更好地有效维护施工双方的合法利益。（3）结算审核，根据各项竣工资料对各项工程量、单价、费率的审核是最基本要求，更重要的要求是还需要深入了解施工现场，了解各项工程设计变更内容的实际具体做法，熟悉各项工程设计变更费用增减以及工程量核算情况，使得每项施工费用都能根据法律、规范进行核算。（4）结算审核结束后，在执行原有的计算成本对比测算表的基础上重新编制三算成本分析表和对比计算表。即对项目测算、预算、结算结果进行综合分析后的对比。
结束语：综上所述，预结算审核，能够将建筑工程造价控制在一定的合理范围内。而且通过加强预算和结算的审核工作是加强房建建设工程造价成本控制的一个重要途径，可以有效减少不必要的社会经济损失，做到全面提升并改善房建建设工程中，项目资金的合理利用率，全面解决房建工程中造价预算与审核方面的不足，从而有效保障房建项目工程的社会经济效益。
参考文献
[1] 郭旭宏. 房屋建筑工程预结算审核中存在的问题和处理思路[J]. 产城（上半月）， 2019（2）：0095-0095.
[2] 史毓凡. 房建安装工程造价预结算审核中的问题与对策分析[J]. 江西建材， 2020， 259（08）：251-252.
[3] 林春勇， 张群. 新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J]. 信息周刊， 2019（34）：1-1.
[4] 阮新江. 试论水利工程造价预结算审核中存在的问题及处理措施[J]. 智能城市， 2020， 6（10）：80-81.