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【摘 要】 随着我国经济的迅速发展，人们生活和工业生产对电力资源的需求量也随之越来越大，电力在社会中已占据着举足轻重的作用。电力企业在越来越关注安全生产管理工作的同时，但在实际的发展过程中依旧存在着许多问题。本文对电力企业安全生产管理中存在的问题进行了阐述分析，并探讨了电力企业安全生产管理的一些策略。
【关键词】 电力企业；安全生产；存在问题；管理策略
一、现阶段电力企业安全生产管理存在的问题及分析
（1）安全管理的职责落实不到位
在电力企业的安全管理中，很多都存在着安全管理的责任不到位的情况。很多电力企业在电力的安全生产管理这方面都制定相应的管理措施，但是在实际的工作中这些管理措施却做不到位，没有真正的落实到个人的身上。也就是在进行安全生产管理的时候，安全意识只是进行表面传播，没有分析一些安全问题产生的原因，也不能够从里边吸取安全管理的教训。这样对电力企业开展安全生产管理活动是很不利的。此外，电力系统的安全管理人员没有认真的掌握电力企业系统的安全运行的防护措施，也没有对相关部分进行检查这样就造成了电力系统发生事故的概率增加，更加影响到整个系统的管理效果，相关的管理部门没有落实这方面的内容，也严重影响了电力安全管理的效果，有关部门要结合电力企业自身的特点进行全面的管理。
（2）进行安全管理器具混乱
电力安全管理需要采用相应的器具进行管理和工具的辅助，这些工具的管理不好同样也影响开各类仪器管理，目前来看，我国企业的安全工器具管理是比较混乱的现象，相关的管理仪器设备的本身质量不达标，使用这设备的人员没有对这些设备进行定期检测。另外在设备在转借的时候，没有进行检查，更加没有完善的转借手续，导致这些设备在出现问题没有及时的进行修理。
（3）缺乏完善的安全生产管理制度
完善的安全生产管理制度，是保证电力企业实现安全生产的前提条件和基础。虽然电力企业安全生产意识程度有所加深，但在制度完善方面依舊存在诸多问题。当前最为严重的便是缺乏健全的安全生产管理制度与管理器具的使用制度，特别是基层单位，在安全器具使用方面令人堪忧。对于那些登高作业的人员，如果不能保证器具的质量，便是将工作人员置于危险之地。除此之外，还缺乏健全的安全生产预警机制等，导致生产过程中存在安全隐患，或相关生产出现安全生产隐患，却不能得到及时处理和整改。
（4）管理工作过程不到位
在安全管理生产这方面，管理的工作过程不到位也影响电力企业安全运行管理，这些方面主要表现在电力企业在管理的时候只注意到整体的管理，没有注意到各个环节的管理，在进行日常巡检和安全管理的过程对于企业是非常重要的，这样很容易出现故障。另外一方面在进行安全管理的时候，没有按照企业的发展状况的电力系统的安全条例进行管理导致电力企业的管理制度不健全，影响了电力企业的安全管理。
（5）缺乏健全的安全管理监督机制
缺乏健全的安全管理监督机制，便不能有效的贯彻落实制定好的管理制度。其主要表现在以下几点：
1、缺乏责任落实监督机制。许多电力企业在管理制度方面，明确规定出相关责任人的责任和义务，但在实际生产管理中普遍存在责任落实不到位的现象。比如多数管理人员将重点放在生产上，对安全管理工作不深入、不透彻，对实际存在的安全问题认识不充分，以至于埋下安全隐患。
2、缺乏健全的考核制度。考核制度是对相关工作人员实施监督最有效的措施。由于考核机制不健全，出现工作人员违规违章操作行为，比如不按制度要求填写相关图表，以至于在日后检查中出现问题；或不按规章制度进行修理工作，导致人身伤亡事故发生。
二、加强电力企业安全生产管理的策略
（1）完善电力企业安全生产管理制度
完善电力企业安全生产管理制度，让企业在实际管理中做到有据可依、有据可查。电力企业可以从以下几方面进行完善。
1、强化领导与员工的安全生产意识。电力企业安全生产与国家、社会、人民群众息息相关，因此相关领导人员应继续强化安全生产意识，深刻认识到电力企业安全生产管理的重要意义和价值。并通过制定一定的培训学习机制，让全体工作人员有效提高自身的“安全第一”的生产意识，保证上至领导下至员工具有统一的安全生产意识。
2、加强管理制度建设。加强管理制度建设工作，电力企业除了建立完善的培训学习机制，加强员工的安全生产意识和技能之外，还应做到这几点：一是建立完善的安全器具管理工作，通过严格采购制度，保证安全器具质量符合国家规定；通过制定完善的报废制度，对不符合生产规定的器具坚决予以淘汰，并不得将其转借给他人使用；通过制定完善的安全器具检查工作，对所使用的、维修的、更换的器具进行精确记录，做到有据可查。二是建立完善的安全生产应急预警机制，能够及时有效的采取措施，应对生产过程中的突发事件。三是建立完善的检查机制，对相关生产部门，特别是危险性较高的生产部门，要进行定期检查，对发现的不安全因素进行及时整改。特别是生产设备、仪器等，通过定期检修，保证其安全生产。四是建立完善的持续改进机制，继续抓好企业安全生产管理动态评价管理工作，保证对企业安全生产管理评价客观、公正，以促进企业安全生产机制不断完善。
（2）健全生产设备、器具管理落实机制
通过制定一定的监督机制，将对生产设备、仪器等定期组织的检修工作落到实处。相关监督人员在工作过程中，要对按照相关要求所需要签订文件、图表等进行全面检查，并做到有效保管，以便在日后工作中，做到有据可依、有据可查。特别是一些大型的检修设备，要按照相关规定具体实施，并对其进行严格考核，将工作内容与个人效益紧密结合，从而有效端正员工的工作态度，促使其高度负责、爱岗敬业。
（3）实行社会治安综合治理
社会治安综合治理，是强力推进企业安全保卫工作有效的重要举措。电力生产企业要以主动服务生产经营和企业改革为中心，从抓员工教育、完善制度和落实综合治理责任为切入点，加强社会治安综合治理工作，确保企业工作环境安全。一是提高员工对企业实行社会治安综合治理的认识。企业应建立规范的实行社会治安综合治理宣传体系，采取员工容易接受的方式方法，精心组织员工学习法律法规，不断增强员工的法律意识，使员工坚持用法律法规来规范自己的行为，并自觉地积极参与到社会治安综合治理工作中来。二是建立完善社会治安综合治理责任制。坚持“谁主管谁负责”的原则，建立“以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以一票否决为保证”的社会治安综合治理管理机制，把社会治安综合治理责任与每个人的切身利益结合起来，将社会治安综合治理与生产经营管理工作同部署、同检查、同考核，将社会治安责任落实到基层、落实到人，使“人人有责”、“群防群治”落到实处。 （4）加强监督检查和巡逻守卫。
在电力生产企业中，治安保卫工作是一项只有起点没有终点的安全性工作。只有在治安保卫工作的过程当中不断发现问题、解决问题，才能够真正保证企业内部的安全稳定。因此，电力生产企业要加大治安保卫工作的监督检查及巡逻守卫力度，及时发现和解决安全保卫工作中存在的问题，消除潜在的治安和安全隐患，消除影响电力设备设施安全运行的隐患，确保电力设备设施运行安全。
（5）提高员工的总体素质
在安全生产管理中，要加强人员的培训，提高员工素质。做为直接进行操作的工作人员，其工作行为对电力企业的安全运行具有一定的影响，所以管理人员要从员工入手，加强员工的管理，及时的监督员工的操作过程。这样能够很有效的降低事故发生的概率。另外在一些违章中，都是由于工作人员安全意识不强，或者操作的技术不熟练所造成的。很多时候的事故发生并不是员工故意违章的，是因为他根本就不知道应该怎样做。所以在这方面要提高员工的素质，加强岗位职能的训练，提高员工的素质和操作的技术水平，才是电力企业安全生产管理的关键之一。
（6）管理过程强化人员的安全意识
在电力企业安全管理中，需要强化管理人员的安全意识，树立以人为本的思想，加强安全方面的思想教育，这是做好电力企业安全管理的最基础问题。可以在电力企业中开展电力系统安全管理宣传活动，寻找安全管理的典型工作者等。另外，电力企业要定期召开安全管理会议，分析故障出现的原因，总结是由于什么地方管理工作做得不好引起的故障对于故障的相关责任人员要给与处理，以便起到警示的作用对其他的管理人员要加强思想上的认识，这样才能够使安全管理工作落实到实际的行动中。
（7）管理方式不断创新
在以往的管理模式中，都是采用命令的管理形式，这种方式不人性化，容易使员工具有逆反心理，这样就需要创新管理方式。因此，在电力企业的生产管理中，需要引入风险管理，从而进行管理创新。另外，管理行为是随着人物的变化产生变化的，管理的重点也有所不同。所以要进行管理创新，在管理模式中引入風险管理，落实管理责任，出现问题直接找到相关的管理人员，责任重大的要进行查处。
三、结束语
综上所述，电力是我国经济发展和人民日常生活的主要支撑力量，电力企业作为其主要生产企业，加强安全生产管理意义重大。因此，在电力企业安全生产管理中，必须提升企业管理者的责任意识与安全意识，狠抓安全基础工作，建立监督检查、评价考核机制，持续提升管理水平，开创安全保卫工作新局面，确保实现电力持续安全经济生产目标，从而为我国经济发展做出贡献。
参考文献：
[1]笪群峰.电力企业安全生产管理问题及对策分析[J].河南科技，2013，24：222.
[2]刘存贵.切实加强电力生产企业安全保卫工作[J].四川劳动保障，2013，10：20-21.
[3]李肇煌.电力企业安全管理探讨[J].硅谷，2013，23：115+122.
[4]王春霞.关于电力安全管理工作的探讨[J].电源技术应用，2013，11：126.
【关键词】 电力企业；安全生产；存在问题；管理策略
一、现阶段电力企业安全生产管理存在的问题及分析
（1）安全管理的职责落实不到位
在电力企业的安全管理中，很多都存在着安全管理的责任不到位的情况。很多电力企业在电力的安全生产管理这方面都制定相应的管理措施，但是在实际的工作中这些管理措施却做不到位，没有真正的落实到个人的身上。也就是在进行安全生产管理的时候，安全意识只是进行表面传播，没有分析一些安全问题产生的原因，也不能够从里边吸取安全管理的教训。这样对电力企业开展安全生产管理活动是很不利的。此外，电力系统的安全管理人员没有认真的掌握电力企业系统的安全运行的防护措施，也没有对相关部分进行检查这样就造成了电力系统发生事故的概率增加，更加影响到整个系统的管理效果，相关的管理部门没有落实这方面的内容，也严重影响了电力安全管理的效果，有关部门要结合电力企业自身的特点进行全面的管理。
（2）进行安全管理器具混乱
电力安全管理需要采用相应的器具进行管理和工具的辅助，这些工具的管理不好同样也影响开各类仪器管理，目前来看，我国企业的安全工器具管理是比较混乱的现象，相关的管理仪器设备的本身质量不达标，使用这设备的人员没有对这些设备进行定期检测。另外在设备在转借的时候，没有进行检查，更加没有完善的转借手续，导致这些设备在出现问题没有及时的进行修理。
（3）缺乏完善的安全生产管理制度
完善的安全生产管理制度，是保证电力企业实现安全生产的前提条件和基础。虽然电力企业安全生产意识程度有所加深，但在制度完善方面依舊存在诸多问题。当前最为严重的便是缺乏健全的安全生产管理制度与管理器具的使用制度，特别是基层单位，在安全器具使用方面令人堪忧。对于那些登高作业的人员，如果不能保证器具的质量，便是将工作人员置于危险之地。除此之外，还缺乏健全的安全生产预警机制等，导致生产过程中存在安全隐患，或相关生产出现安全生产隐患，却不能得到及时处理和整改。
（4）管理工作过程不到位
在安全管理生产这方面，管理的工作过程不到位也影响电力企业安全运行管理，这些方面主要表现在电力企业在管理的时候只注意到整体的管理，没有注意到各个环节的管理，在进行日常巡检和安全管理的过程对于企业是非常重要的，这样很容易出现故障。另外一方面在进行安全管理的时候，没有按照企业的发展状况的电力系统的安全条例进行管理导致电力企业的管理制度不健全，影响了电力企业的安全管理。
（5）缺乏健全的安全管理监督机制
缺乏健全的安全管理监督机制，便不能有效的贯彻落实制定好的管理制度。其主要表现在以下几点：
1、缺乏责任落实监督机制。许多电力企业在管理制度方面，明确规定出相关责任人的责任和义务，但在实际生产管理中普遍存在责任落实不到位的现象。比如多数管理人员将重点放在生产上，对安全管理工作不深入、不透彻，对实际存在的安全问题认识不充分，以至于埋下安全隐患。
2、缺乏健全的考核制度。考核制度是对相关工作人员实施监督最有效的措施。由于考核机制不健全，出现工作人员违规违章操作行为，比如不按制度要求填写相关图表，以至于在日后检查中出现问题；或不按规章制度进行修理工作，导致人身伤亡事故发生。
二、加强电力企业安全生产管理的策略
（1）完善电力企业安全生产管理制度
完善电力企业安全生产管理制度，让企业在实际管理中做到有据可依、有据可查。电力企业可以从以下几方面进行完善。
1、强化领导与员工的安全生产意识。电力企业安全生产与国家、社会、人民群众息息相关，因此相关领导人员应继续强化安全生产意识，深刻认识到电力企业安全生产管理的重要意义和价值。并通过制定一定的培训学习机制，让全体工作人员有效提高自身的“安全第一”的生产意识，保证上至领导下至员工具有统一的安全生产意识。
2、加强管理制度建设。加强管理制度建设工作，电力企业除了建立完善的培训学习机制，加强员工的安全生产意识和技能之外，还应做到这几点：一是建立完善的安全器具管理工作，通过严格采购制度，保证安全器具质量符合国家规定；通过制定完善的报废制度，对不符合生产规定的器具坚决予以淘汰，并不得将其转借给他人使用；通过制定完善的安全器具检查工作，对所使用的、维修的、更换的器具进行精确记录，做到有据可查。二是建立完善的安全生产应急预警机制，能够及时有效的采取措施，应对生产过程中的突发事件。三是建立完善的检查机制，对相关生产部门，特别是危险性较高的生产部门，要进行定期检查，对发现的不安全因素进行及时整改。特别是生产设备、仪器等，通过定期检修，保证其安全生产。四是建立完善的持续改进机制，继续抓好企业安全生产管理动态评价管理工作，保证对企业安全生产管理评价客观、公正，以促进企业安全生产机制不断完善。
（2）健全生产设备、器具管理落实机制
通过制定一定的监督机制，将对生产设备、仪器等定期组织的检修工作落到实处。相关监督人员在工作过程中，要对按照相关要求所需要签订文件、图表等进行全面检查，并做到有效保管，以便在日后工作中，做到有据可依、有据可查。特别是一些大型的检修设备，要按照相关规定具体实施，并对其进行严格考核，将工作内容与个人效益紧密结合，从而有效端正员工的工作态度，促使其高度负责、爱岗敬业。
（3）实行社会治安综合治理
社会治安综合治理，是强力推进企业安全保卫工作有效的重要举措。电力生产企业要以主动服务生产经营和企业改革为中心，从抓员工教育、完善制度和落实综合治理责任为切入点，加强社会治安综合治理工作，确保企业工作环境安全。一是提高员工对企业实行社会治安综合治理的认识。企业应建立规范的实行社会治安综合治理宣传体系，采取员工容易接受的方式方法，精心组织员工学习法律法规，不断增强员工的法律意识，使员工坚持用法律法规来规范自己的行为，并自觉地积极参与到社会治安综合治理工作中来。二是建立完善社会治安综合治理责任制。坚持“谁主管谁负责”的原则，建立“以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以一票否决为保证”的社会治安综合治理管理机制，把社会治安综合治理责任与每个人的切身利益结合起来，将社会治安综合治理与生产经营管理工作同部署、同检查、同考核，将社会治安责任落实到基层、落实到人，使“人人有责”、“群防群治”落到实处。 （4）加强监督检查和巡逻守卫。
在电力生产企业中，治安保卫工作是一项只有起点没有终点的安全性工作。只有在治安保卫工作的过程当中不断发现问题、解决问题，才能够真正保证企业内部的安全稳定。因此，电力生产企业要加大治安保卫工作的监督检查及巡逻守卫力度，及时发现和解决安全保卫工作中存在的问题，消除潜在的治安和安全隐患，消除影响电力设备设施安全运行的隐患，确保电力设备设施运行安全。
（5）提高员工的总体素质
在安全生产管理中，要加强人员的培训，提高员工素质。做为直接进行操作的工作人员，其工作行为对电力企业的安全运行具有一定的影响，所以管理人员要从员工入手，加强员工的管理，及时的监督员工的操作过程。这样能够很有效的降低事故发生的概率。另外在一些违章中，都是由于工作人员安全意识不强，或者操作的技术不熟练所造成的。很多时候的事故发生并不是员工故意违章的，是因为他根本就不知道应该怎样做。所以在这方面要提高员工的素质，加强岗位职能的训练，提高员工的素质和操作的技术水平，才是电力企业安全生产管理的关键之一。
（6）管理过程强化人员的安全意识
在电力企业安全管理中，需要强化管理人员的安全意识，树立以人为本的思想，加强安全方面的思想教育，这是做好电力企业安全管理的最基础问题。可以在电力企业中开展电力系统安全管理宣传活动，寻找安全管理的典型工作者等。另外，电力企业要定期召开安全管理会议，分析故障出现的原因，总结是由于什么地方管理工作做得不好引起的故障对于故障的相关责任人员要给与处理，以便起到警示的作用对其他的管理人员要加强思想上的认识，这样才能够使安全管理工作落实到实际的行动中。
（7）管理方式不断创新
在以往的管理模式中，都是采用命令的管理形式，这种方式不人性化，容易使员工具有逆反心理，这样就需要创新管理方式。因此，在电力企业的生产管理中，需要引入风险管理，从而进行管理创新。另外，管理行为是随着人物的变化产生变化的，管理的重点也有所不同。所以要进行管理创新，在管理模式中引入風险管理，落实管理责任，出现问题直接找到相关的管理人员，责任重大的要进行查处。
三、结束语
综上所述，电力是我国经济发展和人民日常生活的主要支撑力量，电力企业作为其主要生产企业，加强安全生产管理意义重大。因此，在电力企业安全生产管理中，必须提升企业管理者的责任意识与安全意识，狠抓安全基础工作，建立监督检查、评价考核机制，持续提升管理水平，开创安全保卫工作新局面，确保实现电力持续安全经济生产目标，从而为我国经济发展做出贡献。
参考文献：
[1]笪群峰.电力企业安全生产管理问题及对策分析[J].河南科技，2013，24：222.
[2]刘存贵.切实加强电力生产企业安全保卫工作[J].四川劳动保障，2013，10：20-21.
[3]李肇煌.电力企业安全管理探讨[J].硅谷，2013，23：115+122.
[4]王春霞.关于电力安全管理工作的探讨[J].电源技术应用，2013，11：126.