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【摘 要】 随着社会的进步，人们的生活水平也是日益提高，对生活质量的要求也是越来越高，燃气作为我们保证我们日常生活的一项重要材料，我们对其的重视程度可想而知。在城市基础设施不断完善的今天，燃气已经能够通过地下管道向每家每户输送了，燃气作为一种危险气体，虽然它能为我们生活带来方便，但是它却也存在着许多的安全问题。本文针对如何做到安全施工进行分析。
【关键词】 作业安全分析；燃气管道施工；安全施工
一、前言
燃气的使用让我们城市生活更加的快捷方便，它成为了城市生活中的必需品，但是燃气毕竟还是属于危险品，由于其施工的特殊性，它的施工安全就成为了我们生活中格外关注的事情。燃气的大面积使用造成了施工现场许许多多的问题出现，如何去把这些不定因素进行控制就是我们目前所面临的问题。作业安全分析是现代施工中的一种有效评估的手段，如果我们把作业安全分析加入到燃气管道施工管理中，必定能够减少施工中出现的安全问题。
二、作业安全分析的主要内容
作业安全分析是将某项任务或工作按照先后顺序划分为具体的几个步骤，系统地分析和评估每个步骤存在的危害及风险，提出解决方案的过程。主要任务包括识别作业潜在危害并评估风险、制定作业风险控制措施、制定恢复措施。作业安全分析可在室内或作业现场进行，大型或复杂工程作业的作业安全分析一般在办公室进行，参加人为有经验并熟悉设备和现场作业的人员。实施作业安全分析的主要内容如下。
1、作业安全分析工作小组成员主要由企业的生产、技术、工程施工人员以及监理单位的人员共同组成。成员中至少有1位是比较了解作业区域和生产流程、设备的操作人员，有1位负责实施作业，还有1位是安全主管。
2、作业安全分析工作小组成员将作业任务分解成几个关键的步骤，并将其记录在《作业安全分析表》中（见下表1，以管道开挖步骤为例填写）。
3、审查每一个作业步骤，分析哪一个环节会出现问题并列出相应的危害及风险，作业安全分析工作小组可以利用由专业人员针对具体作业任务制定的危害及风险检查清单进行对照分析。
4、针对每一个危害及风险，对现有控制措施的有效性进行评估。
5、对于需要采取进一步控制措施的危害及风险，可采用针对这项危害及风险，我们应如何控制？我们还能做些什么可将风险控制在最小范围内的提问方式，挖掘进一步的控制措施，并在《作业安全分析表》内增加相应的内容。
6、所有作业步骤审查完成后，安全主管将所有已识别的危害及风险以及控制措施在《作业安全分析表》中列出，包括潜在危害、控制措施、在作业期间谁负责实施执行等。
7、安全主管应将所有作业安全分析文件存档，应建立作业安全分析数据库，以备将来借鉴或审查。
8作业任务负责人应确保在审批该项作业许可证时，《作业安全分析表》应和作业许可申请单附在一起。
9、作业任务负责人向所有参与作业的人员进行交底，介绍作业危害及风险、控制措施及限制条件，确保所有控制措施都按照作业安全分析的要求实
三、燃气施工管理中出现的问题以及解决办法
2009年11月20日，河南省濮阳市黄河路东段清华苑居民小区西区的18号楼1单元2楼东户，因天然气泄漏遇明火燃烧爆炸，爆炸造成一至三楼通体坍塌。事故原因是居民使用壁挂炉取暖不慎，造成天然气泄漏，遇明火发生爆炸。
2010年7月28日，位于南京栖霞区迈皋桥的已停产的原南京塑料四厂厂区的可燃气体管道发生泄漏爆炸。爆燃原因是由于在停产厂区进行平整场地过程中，挖掘机械碰断管道，造成可燃气体泄漏爆燃。
从上述两个实例中我们可以看出，燃气事故的原因有：一是居民用户操作不当、胶管老化引起燃气泄漏而通风不畅遇明火爆炸，另一大原因就是第三方施工挖断燃气管道造成大量天然气泄漏遇明火爆炸，另外还有燃气企业在自身存在的问题，如燃气管网老化、违规操作等原因造成的燃气泄漏而引发的事故。
1、建筑资源须整合，技术能力须提高
随着城市燃气运用的不断扩大，燃气管道的建设工程也随之扩大化，由于这些燃气管道工程建设的数量多、投资小、地点散，再加上对施工速度和工期限时的紧张要求。燃气施工的主要经营单位只负责材料的供应，而施工人员只托小的清工队伍来建设，由于其利润不高无法吸引实力雄厚、技术力量庞大的施工单位。从而降低了对施工人员的能力与技术的要求，导致不够资格的施工工人进入到燃气管道建设中，影响管道建设工程的质量。经常有素质低、技术水平不达标、生产设备落后的施工人员靠着相应单位的职能资格进入燃气工程的建设部。或者是燃气单位的下企，他们不重视管理，不思进取，对工作漫不经心。导致燃气工程作业漏洞百出。
2、建设单位须谨慎，工程管理须加强
燃气作为我们生活中必不可少的燃料，它的事业经营企业必然存在垄断性。由于其强大的垄断使得其在同行业占据着主要领导地位，这也在一定程度上促成了企业管理水平的落伍和高素质人才的缺乏。尤其是在技术能力和工程施工管理方面，如果没有专业的技术团队和管理团队，即使存在一部分高管和技术人员，也会因为体制的落后、不及时革新而始终处于粗放型管理状态。有些施工管理甚至会用行政管理手段来处理，这最终会导致整体制度的混乱，施工工程的混乱。
3、社会监督须用力，政府调控须实力
燃气工程的施工建设越来越频繁，尤其是管网的建设。因燃气管道工程施工管理分析为其需求程度的不一致，施工建设的规模也有大有小。许多施工工程都达不到国家和地方规定的工程目标，也没有在国家法定的投标范围内，甚至在地方建設部门也没有备案，也就使得施工过程建设、监管、检测部门的无法介入，而在社会上，普通用户对燃气的专业知识也没有相对得了解多少，所以也就无从监督。就算部分投资较大的企业愿意投资于燃气管道的施工工程，经过了冗杂的招投标工序，庄重的实施了工程监管。也会由于监理时间太短，监理工程专业知识的相对匮乏，专业素质不过关，经验不纯熟得问题而保证不了对施工的各种需求。因此，对燃气管道施工工程的质检和监管总是停在半道中，所以说施工队伍的综合技术水平和燃气工程的自控监管在施工完善过程中也起着不可小觑的作用。 四、作业安全分析在燃气管道施工中的应用
1、作业安全分析在施工队伍中的应用
要想在施工工程建设中，有一个完美的建设成果。就需要在施工前，对施工队伍进行着重选择，对施工单位進行技术能力、资质条件进行审核，要注意施工工人和单位是否具备所要求的职业资格，在严格的质检下，最好能跨区域招聘，把真正能够胜任工作的人吸收进来，给予机会，从人员素质上消灭其隐患。如果在招聘过程中，出现实力雄厚的施工队伍，应立即与其签订合同，并建立长久的合作关系，与原燃气工程经营单位的施工队伍融合统一管理。另外，必须合理的对建设单位的下企进行人员整合，通过对其的严格要求，来打造一个激励平台，使他们在竞争中，提高对自己工作的责任感和成绩荣辱感，从而提高我们工程建设的管理水平。
2、作业安全分析在企业内部管理中的应用
为了打造良好的工作氛围，在公司内部应该成立具有专业素质的建设施工管理机构，并且着实完善施工单位的管理制度，也可以选择一段特定的时间来对员工进行培训并选拔，让真正有能力的人来担当重任，满足施工、管理等过程的需要，打造出一支实力雄厚，技术突出的施工队伍。
3、作业安全分析在燃气管道施工管理中的综合应用
为了能让施工工程的习作更加有条理，除了要选择优秀的领导管理人才，打造一流的工作团队外还应在施工单位内部建立综合规范的施工制度。比如，在督促施工单位按照施工方案进行审批工作时，要依照制度对每道工序进行认真严肃的记录，并且监督人员要严格的按时勘察，勘察时要注意其隐蔽细节，勘察之后要进行确认并签字。对从中遇到的问题要及时反映并讨论解决。只有这样才能多渠道全面的对燃气工程进行有效管理，从而保证燃气工程施工质量，提高用户安全性。
总之，通过对燃气管道工程的施工分析，使得我们对管道的运输工程有了更近一步的了解。在施工单位与社会以及政府的合理协调下，使的我们国家的燃气运输事业能更有效率、更安全的进行
五、结束语
任何理论都要经过实践来证明，作业安全分析应用到燃气管道施工管理过程中，我们可以发现能够有效的对施工安全进行控制。正是由于燃气施工中出现的安全问题太多，为我们留下了许多惨痛的记忆，所以在安全管理上我们应该在实践中寻找改进的方法，把危险因子降到最低。安全问题无大小，所以让我们共同努力创造一个更加和谐的社会生活。
【关键词】 作业安全分析；燃气管道施工；安全施工
一、前言
燃气的使用让我们城市生活更加的快捷方便，它成为了城市生活中的必需品，但是燃气毕竟还是属于危险品，由于其施工的特殊性，它的施工安全就成为了我们生活中格外关注的事情。燃气的大面积使用造成了施工现场许许多多的问题出现，如何去把这些不定因素进行控制就是我们目前所面临的问题。作业安全分析是现代施工中的一种有效评估的手段，如果我们把作业安全分析加入到燃气管道施工管理中，必定能够减少施工中出现的安全问题。
二、作业安全分析的主要内容
作业安全分析是将某项任务或工作按照先后顺序划分为具体的几个步骤，系统地分析和评估每个步骤存在的危害及风险，提出解决方案的过程。主要任务包括识别作业潜在危害并评估风险、制定作业风险控制措施、制定恢复措施。作业安全分析可在室内或作业现场进行，大型或复杂工程作业的作业安全分析一般在办公室进行，参加人为有经验并熟悉设备和现场作业的人员。实施作业安全分析的主要内容如下。
1、作业安全分析工作小组成员主要由企业的生产、技术、工程施工人员以及监理单位的人员共同组成。成员中至少有1位是比较了解作业区域和生产流程、设备的操作人员，有1位负责实施作业，还有1位是安全主管。
2、作业安全分析工作小组成员将作业任务分解成几个关键的步骤，并将其记录在《作业安全分析表》中（见下表1，以管道开挖步骤为例填写）。
3、审查每一个作业步骤，分析哪一个环节会出现问题并列出相应的危害及风险，作业安全分析工作小组可以利用由专业人员针对具体作业任务制定的危害及风险检查清单进行对照分析。
4、针对每一个危害及风险，对现有控制措施的有效性进行评估。
5、对于需要采取进一步控制措施的危害及风险，可采用针对这项危害及风险，我们应如何控制？我们还能做些什么可将风险控制在最小范围内的提问方式，挖掘进一步的控制措施，并在《作业安全分析表》内增加相应的内容。
6、所有作业步骤审查完成后，安全主管将所有已识别的危害及风险以及控制措施在《作业安全分析表》中列出，包括潜在危害、控制措施、在作业期间谁负责实施执行等。
7、安全主管应将所有作业安全分析文件存档，应建立作业安全分析数据库，以备将来借鉴或审查。
8作业任务负责人应确保在审批该项作业许可证时，《作业安全分析表》应和作业许可申请单附在一起。
9、作业任务负责人向所有参与作业的人员进行交底，介绍作业危害及风险、控制措施及限制条件，确保所有控制措施都按照作业安全分析的要求实
三、燃气施工管理中出现的问题以及解决办法
2009年11月20日，河南省濮阳市黄河路东段清华苑居民小区西区的18号楼1单元2楼东户，因天然气泄漏遇明火燃烧爆炸，爆炸造成一至三楼通体坍塌。事故原因是居民使用壁挂炉取暖不慎，造成天然气泄漏，遇明火发生爆炸。
2010年7月28日，位于南京栖霞区迈皋桥的已停产的原南京塑料四厂厂区的可燃气体管道发生泄漏爆炸。爆燃原因是由于在停产厂区进行平整场地过程中，挖掘机械碰断管道，造成可燃气体泄漏爆燃。
从上述两个实例中我们可以看出，燃气事故的原因有：一是居民用户操作不当、胶管老化引起燃气泄漏而通风不畅遇明火爆炸，另一大原因就是第三方施工挖断燃气管道造成大量天然气泄漏遇明火爆炸，另外还有燃气企业在自身存在的问题，如燃气管网老化、违规操作等原因造成的燃气泄漏而引发的事故。
1、建筑资源须整合，技术能力须提高
随着城市燃气运用的不断扩大，燃气管道的建设工程也随之扩大化，由于这些燃气管道工程建设的数量多、投资小、地点散，再加上对施工速度和工期限时的紧张要求。燃气施工的主要经营单位只负责材料的供应，而施工人员只托小的清工队伍来建设，由于其利润不高无法吸引实力雄厚、技术力量庞大的施工单位。从而降低了对施工人员的能力与技术的要求，导致不够资格的施工工人进入到燃气管道建设中，影响管道建设工程的质量。经常有素质低、技术水平不达标、生产设备落后的施工人员靠着相应单位的职能资格进入燃气工程的建设部。或者是燃气单位的下企，他们不重视管理，不思进取，对工作漫不经心。导致燃气工程作业漏洞百出。
2、建设单位须谨慎，工程管理须加强
燃气作为我们生活中必不可少的燃料，它的事业经营企业必然存在垄断性。由于其强大的垄断使得其在同行业占据着主要领导地位，这也在一定程度上促成了企业管理水平的落伍和高素质人才的缺乏。尤其是在技术能力和工程施工管理方面，如果没有专业的技术团队和管理团队，即使存在一部分高管和技术人员，也会因为体制的落后、不及时革新而始终处于粗放型管理状态。有些施工管理甚至会用行政管理手段来处理，这最终会导致整体制度的混乱，施工工程的混乱。
3、社会监督须用力，政府调控须实力
燃气工程的施工建设越来越频繁，尤其是管网的建设。因燃气管道工程施工管理分析为其需求程度的不一致，施工建设的规模也有大有小。许多施工工程都达不到国家和地方规定的工程目标，也没有在国家法定的投标范围内，甚至在地方建設部门也没有备案，也就使得施工过程建设、监管、检测部门的无法介入，而在社会上，普通用户对燃气的专业知识也没有相对得了解多少，所以也就无从监督。就算部分投资较大的企业愿意投资于燃气管道的施工工程，经过了冗杂的招投标工序，庄重的实施了工程监管。也会由于监理时间太短，监理工程专业知识的相对匮乏，专业素质不过关，经验不纯熟得问题而保证不了对施工的各种需求。因此，对燃气管道施工工程的质检和监管总是停在半道中，所以说施工队伍的综合技术水平和燃气工程的自控监管在施工完善过程中也起着不可小觑的作用。 四、作业安全分析在燃气管道施工中的应用
1、作业安全分析在施工队伍中的应用
要想在施工工程建设中，有一个完美的建设成果。就需要在施工前，对施工队伍进行着重选择，对施工单位進行技术能力、资质条件进行审核，要注意施工工人和单位是否具备所要求的职业资格，在严格的质检下，最好能跨区域招聘，把真正能够胜任工作的人吸收进来，给予机会，从人员素质上消灭其隐患。如果在招聘过程中，出现实力雄厚的施工队伍，应立即与其签订合同，并建立长久的合作关系，与原燃气工程经营单位的施工队伍融合统一管理。另外，必须合理的对建设单位的下企进行人员整合，通过对其的严格要求，来打造一个激励平台，使他们在竞争中，提高对自己工作的责任感和成绩荣辱感，从而提高我们工程建设的管理水平。
2、作业安全分析在企业内部管理中的应用
为了打造良好的工作氛围，在公司内部应该成立具有专业素质的建设施工管理机构，并且着实完善施工单位的管理制度，也可以选择一段特定的时间来对员工进行培训并选拔，让真正有能力的人来担当重任，满足施工、管理等过程的需要，打造出一支实力雄厚，技术突出的施工队伍。
3、作业安全分析在燃气管道施工管理中的综合应用
为了能让施工工程的习作更加有条理，除了要选择优秀的领导管理人才，打造一流的工作团队外还应在施工单位内部建立综合规范的施工制度。比如，在督促施工单位按照施工方案进行审批工作时，要依照制度对每道工序进行认真严肃的记录，并且监督人员要严格的按时勘察，勘察时要注意其隐蔽细节，勘察之后要进行确认并签字。对从中遇到的问题要及时反映并讨论解决。只有这样才能多渠道全面的对燃气工程进行有效管理，从而保证燃气工程施工质量，提高用户安全性。
总之，通过对燃气管道工程的施工分析，使得我们对管道的运输工程有了更近一步的了解。在施工单位与社会以及政府的合理协调下，使的我们国家的燃气运输事业能更有效率、更安全的进行
五、结束语
任何理论都要经过实践来证明，作业安全分析应用到燃气管道施工管理过程中，我们可以发现能够有效的对施工安全进行控制。正是由于燃气施工中出现的安全问题太多，为我们留下了许多惨痛的记忆，所以在安全管理上我们应该在实践中寻找改进的方法，把危险因子降到最低。安全问题无大小，所以让我们共同努力创造一个更加和谐的社会生活。