论文部分内容阅读
【摘 要】笔者通过实践教学，针对电大开放教育下的法学本科课程《国家赔偿法学》学习探索，利用思路逻辑图形，结合教法，阐述国家赔偿的构成，以此来为电大教师和学生提供教学案例参考。
【关键词】国家赔偿 国家赔偿法 学习探索
近几年，《国家赔偿法》课程一直成为电大过关率很低的课程之一，本人分析其原因所在，主要有三：其一，主观方面，学生自主学习方法长期存在很大问题；其二，客观方面，电大系统学习支持服务未能就此课程学习点击筋骨所在；其三，该课程不但实践性质较强，而且涉及《宪法》《行政法与行政诉讼法学》深层次的理论方面理解。那么如何分析揭示《国家赔偿法》该门课程的精髓所在，抓住要点和重难点，将复杂的课程理论变成简单逻辑思路，这是关键所在。现将思路阐述如下：
一、抛砖引玉，揭示理论前提
国家赔偿法的讲述，首先要从理解宪法和行政与行政诉讼法深层理论入手，因此宪法和行政法与行政诉讼法的深层理论如同敲门砖，可以起到抛砖引玉的作用，从而让学生将《宪法学》《行政法与行政诉讼法学》两门课程的深层次理论与《国家赔偿法学》相结合，体现了一般法与特别法、母法与子法的联系与区别。学生和学校教师脱离这条主线的单独自主学习《国家赔偿法学》显然会走到一个误区，单凭学生自主学习的经验只会陷入含混懵懂、模棱两可的境地。
二、导入课程，紧抓重点难点
通过理论的揭示，有利于结合母法、一般法的理论来推敲理解子法、特别法立法意图的展开，从而在整体结构上让学生按照立法者立法思路体味《国家赔偿法》的导入。
那么，国家赔偿法课程导入点应该如何寻找呢？本人通过实践教学，认为首先要揭示国家赔偿的概念，即谁赔偿？赔偿的标准是什么？侵害了什么？紧紧围绕这三个问题，分别与国家补偿、民事赔偿、公有公共设施致害赔偿进行推敲，找出联系与区别，进一步深化理解和掌握国家赔偿的概念。
（一）详析国家赔偿构成——主体要件
通过以上思路，结合案例，反复练习、认知，基本上理解和掌握国家赔偿的概念之后，再次引入《行政法与行政诉讼法学》理论，由一般到特殊，从而为揭示国家赔偿构成奠定思路理论基础，来回穿插的效果，不但在理论上给学生断层学习《国家赔偿法》提供了理论支持，而且理论的填补正是法条与理论的有效结合。
通过不断地对比，从理论中相应抽取了精髓所在——法条渊源的真谛，以上图示五、六涵盖了《行政法》《行政诉讼法》中27个条文所在，仅仅凭法条或者理论都会造成学生或枯燥无味，或迷失方向，不利于学生真正的自主学习该课程、消化该课程。
因此不断由理论中来，回到法条中去，再从法条中回到理论中，这样一个来去的循环过程就是学法学理的必经过程。
（二）析国家赔偿构成——行为要件
行政法与行政诉讼法区别于他法的重要标示之一就是行为要件。由于我国特色的社会主义意识形态，造就了特殊的管理体制，这种管理体制有其历史原因和其他原因，这个暂且不谈，主要针对行政法的总体结构，通过“两个人、一件事情、四个救济途径”的实质性规则来理解国家赔偿构成之行为要件，这就可以非常清晰的阐述出其特殊性所在，有利于学生的理解和知识点的衔接。
结合案例进行不断实践，让学生在行为要件上感知职务行为的特殊性所在，便于在考试和理解上分清何为职务行为，何谓时间说、岗位说、职权说、命令说等等，由复杂到简单，形成职务行为通说的逻辑思路要点，方便学生从抽象过渡到具体的感知。
（三）国家赔偿构成——结果要件
通过上述中国家赔偿概念导入，我们很容易可以得知，只有特定行政主体在特定情况下对相对人的人身、财产造成侵害才会产生国家赔偿，从概念中可以进一步引申其法条，精神损害不赔，间接的物质损害也不予赔偿，并且在造成侵害的因果关系上是排除受害人过错、不可抗力、第三者介入等等原因的。
这种由浅入深、由此及彼的逻辑思路训练需要我们在法学课程实践教学中反复使用、反复导入的。这样的训练无疑对我们电大学员是有百利而无一害的。
三、结合实践，总结口诀要点
通过上述概念、要件的理解，进一步添加、完善小结归纳的步骤，这种细小的归纳总结，结合案例习题，不断训练，自然而然导出口诀要点，对于提高学生综合分析能力有着很大的帮助，这也是由复杂到简单，再由简单到复杂的逻辑思路培养的有效手段之一。
综上所述，不断通过如上的思路，结合实践，寻求与其他学科衔接的理论断层，由点及面，由此及彼，由浅入深，由一般到特殊，再由具体到抽象，这样不断的练习，为学生提供准确、科学的导入点、切入点，正是我们法学教师所应该提供的支持服务。
【参考文献】
[1]周洁针. 转变观念，强化服务，提高教学质量.
[2]吴鹏. 行政法与行政诉讼法. 2012年司法考试教程.
[3]付英. 宪法行政法与行政诉讼法. 2012年葵花教程司法考试系列.
【关键词】国家赔偿 国家赔偿法 学习探索
近几年，《国家赔偿法》课程一直成为电大过关率很低的课程之一，本人分析其原因所在，主要有三：其一，主观方面，学生自主学习方法长期存在很大问题；其二，客观方面，电大系统学习支持服务未能就此课程学习点击筋骨所在；其三，该课程不但实践性质较强，而且涉及《宪法》《行政法与行政诉讼法学》深层次的理论方面理解。那么如何分析揭示《国家赔偿法》该门课程的精髓所在，抓住要点和重难点，将复杂的课程理论变成简单逻辑思路，这是关键所在。现将思路阐述如下：
一、抛砖引玉，揭示理论前提
国家赔偿法的讲述，首先要从理解宪法和行政与行政诉讼法深层理论入手，因此宪法和行政法与行政诉讼法的深层理论如同敲门砖，可以起到抛砖引玉的作用，从而让学生将《宪法学》《行政法与行政诉讼法学》两门课程的深层次理论与《国家赔偿法学》相结合，体现了一般法与特别法、母法与子法的联系与区别。学生和学校教师脱离这条主线的单独自主学习《国家赔偿法学》显然会走到一个误区，单凭学生自主学习的经验只会陷入含混懵懂、模棱两可的境地。
二、导入课程，紧抓重点难点
通过理论的揭示，有利于结合母法、一般法的理论来推敲理解子法、特别法立法意图的展开，从而在整体结构上让学生按照立法者立法思路体味《国家赔偿法》的导入。
那么，国家赔偿法课程导入点应该如何寻找呢？本人通过实践教学，认为首先要揭示国家赔偿的概念，即谁赔偿？赔偿的标准是什么？侵害了什么？紧紧围绕这三个问题，分别与国家补偿、民事赔偿、公有公共设施致害赔偿进行推敲，找出联系与区别，进一步深化理解和掌握国家赔偿的概念。
（一）详析国家赔偿构成——主体要件
通过以上思路，结合案例，反复练习、认知，基本上理解和掌握国家赔偿的概念之后，再次引入《行政法与行政诉讼法学》理论，由一般到特殊，从而为揭示国家赔偿构成奠定思路理论基础，来回穿插的效果，不但在理论上给学生断层学习《国家赔偿法》提供了理论支持，而且理论的填补正是法条与理论的有效结合。
通过不断地对比，从理论中相应抽取了精髓所在——法条渊源的真谛，以上图示五、六涵盖了《行政法》《行政诉讼法》中27个条文所在，仅仅凭法条或者理论都会造成学生或枯燥无味，或迷失方向，不利于学生真正的自主学习该课程、消化该课程。
因此不断由理论中来，回到法条中去，再从法条中回到理论中，这样一个来去的循环过程就是学法学理的必经过程。
（二）析国家赔偿构成——行为要件
行政法与行政诉讼法区别于他法的重要标示之一就是行为要件。由于我国特色的社会主义意识形态，造就了特殊的管理体制，这种管理体制有其历史原因和其他原因，这个暂且不谈，主要针对行政法的总体结构，通过“两个人、一件事情、四个救济途径”的实质性规则来理解国家赔偿构成之行为要件，这就可以非常清晰的阐述出其特殊性所在，有利于学生的理解和知识点的衔接。
结合案例进行不断实践，让学生在行为要件上感知职务行为的特殊性所在，便于在考试和理解上分清何为职务行为，何谓时间说、岗位说、职权说、命令说等等，由复杂到简单，形成职务行为通说的逻辑思路要点，方便学生从抽象过渡到具体的感知。
（三）国家赔偿构成——结果要件
通过上述中国家赔偿概念导入，我们很容易可以得知，只有特定行政主体在特定情况下对相对人的人身、财产造成侵害才会产生国家赔偿，从概念中可以进一步引申其法条，精神损害不赔，间接的物质损害也不予赔偿，并且在造成侵害的因果关系上是排除受害人过错、不可抗力、第三者介入等等原因的。
这种由浅入深、由此及彼的逻辑思路训练需要我们在法学课程实践教学中反复使用、反复导入的。这样的训练无疑对我们电大学员是有百利而无一害的。
三、结合实践，总结口诀要点
通过上述概念、要件的理解，进一步添加、完善小结归纳的步骤，这种细小的归纳总结，结合案例习题，不断训练，自然而然导出口诀要点，对于提高学生综合分析能力有着很大的帮助，这也是由复杂到简单，再由简单到复杂的逻辑思路培养的有效手段之一。
综上所述，不断通过如上的思路，结合实践，寻求与其他学科衔接的理论断层，由点及面，由此及彼，由浅入深，由一般到特殊，再由具体到抽象，这样不断的练习，为学生提供准确、科学的导入点、切入点，正是我们法学教师所应该提供的支持服务。
【参考文献】
[1]周洁针. 转变观念，强化服务，提高教学质量.
[2]吴鹏. 行政法与行政诉讼法. 2012年司法考试教程.
[3]付英. 宪法行政法与行政诉讼法. 2012年葵花教程司法考试系列.