铅山县检察院打造“四化”工程助推铅山检察工作科学发展

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  近年来,铅山县检察院围绕打造“美化、强化、亮化、优化”四大检察工程,从全面加强基层院建设入手,大力推进检察工作健康有序发展。
  一、高点定位,美化检察环境
  一是规划设计高点谋划。2013年初正式投入使用的铅山县新建检察技术侦查业务用房,占地面积10000平方米,建筑面积7760平方米,高九层,总投资2000余万元。该业务用房从规划到设计,从基础建设到内外装修,都是高起点谋划,高规格定位,精益求精。在规划上,县委、政府把检察院“两房”建设列入县城城西行政区规划的重点建设项目,作为该县城镇化建设的一个亮点工程来抓;在设计上本着实用,适度超前的理念,布局合理,美观大方既满足当前各项检察工作对各种用房的需要,又有前瞻意识,为长远发展打好基础。
  二是配套设施功能齐全。该院业务用房按照自动化、现代化、智能化功能标准建设,分办公区用房、办案区用房和生活区用房,三区紧密联结又相对独立。大楼软硬件配套设施先进,功能齐全。高标准配置了监控系统,局域网、三级专线网和高清多媒体视频会议系统,安装了举报自动受理系统,门禁安防系统,访客系统和电子显示屏等高新技术装备。大楼的建成,极大地改善了办案、办公条件,为干警履行法律监督职责提供了一流的环境。
  三是大楼庭院庄严大方。大楼在建筑风格上,采用坡屋顶结构,突出城市布局地方特色。大楼东西两侧高三层的裙楼,衬托着中间九层的主楼,沿三十二级台阶而上,外墙采用银灰色的格调,突出检察特色,扎实稳重,庄严肃穆。院子四周大面积种埴四季青花草树林,一楼大厅,各层楼道走廊和办公室都摆放着各种鲜花绿树,打造园林式机关,为干警营造了一个干净、整洁、优美、舒适的工作生活环境。夜晚在亮化灯的照耀下,大楼格外光鲜,成为该县城镇化建设的一道亮丽的风景线。
  二、乘势而上,强化检察形象
  一是职业道德教育有形式。该院以看得见的形式,加强职业道德教育,引导干警树立“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德观。在大门背墙面,镌刻着检察官誓词:“我是中华人民共和国检察官,我宣誓:忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律,忠实履行法律监督职责,恪守检察职业道德,维护公平正义,维护法制统一”,时刻警示广大干警要做一名合格的检察官。在一楼大厅正面悬挂着万里长城的巨幅浮雕,寓意该院检察队伍是一支战无不胜的钢铁长城,时刻捍卫着法律的尊严。
  二是宣传先进典型有成效。该院结合省市院正在开展的“培优工程”,着眼队伍整体发展,做到在典型培养上有计划,有重点,有目标。要求每个党组成员与一名年轻优秀检察官结对帮扶,从思想上、政治上、组织上帮助其健康成长,经过精心培育,我院将舒远、周孝进等七名优秀干警纳入先进典型人才库,并将舒远和周孝进两名优秀检察官作为创先争优的典型重点培养,获得全省十大检察道德标兵、全市十大满意政法干警荣誉的舒远和周孝进,其感人的先进事迹先后被在省院“榜样在身边”和市院“检察官风采”栏目,强化了铅山检察队伍在群众心目中的良好形象。
  三是检察文化建设有特色。该院以业务用房投入使用为契机,组织干警自创廉政文化格言八十余条,这些格言充分反映了干警的价值理想和精神风貌,是干警廉洁自律,积极向上的励志语,展示在一楼大厅醒目位置,每天提醒着路过的干警自觉践行诺言。充分利用楼道拐角,楼层走廊两侧等干警必经之处,悬挂干警自己创作的书法、美术、摄影等40余幅作品,以图文并茂形式,展示干警兴趣爱好和文艺特长,增强检察文化的感召力和吸引力,让廉政文化之弦在轻松活泼的文化氛围中入脑、入心。
  三、完善机制,优化检察队伍
  一是德才兼备提拔人。该院以干部人事制度改革为契机,坚持以人为本,以解决干警的政治待遇为根本。近年来,先后提拔重用了二十一名干部,激发干警的工作热情。优化了领导班子结构,提拔了两名副检察长,两名中层干部进入院领导班子,七名年轻干警进入中层领导岗位,十名年轻干警提拔到中层副职岗位,改善了中层领导干部的年轻、知识和专业结构。
  二是各尽其才使用人。该院采取“双向选择,统筹兼顾”的轮岗原则,根据干警的专业和特长,选择适合自己工作岗位,并进行多岗交流,全方位培养各业务人才,充分开发干警的工作潜能,做到因人而宜,人尽其才。
  三是奖罚分明考核人。该院根据省院关于基层院建设考核办法的要求,结合本院实际,制定了目标管理考评方案,从业务建设、队伍建设两方面考核各部门的工作开展情况。建立干警执法档案、廉政档案,一人一档,记载工作成效,对执法行为实施有效监督,作为考核干警工作业绩和使用的重要根据,将考核结果与奖励挂钩,做到奖罚分明,激发干警的工作积极性、主动性与创造性。
  四、创先争优,亮化检察业务
  近年来,该院在开展创先争优活动中,注意与检察工作实际结合起来,按照部门倾力抓亮点,全院合力推品牌的工作要求,培育亮点,塑造铅山检察工作品牌。
  一是巩固职务犯罪侦查品牌工作,狠抓执法办案。近年来,该院充分发挥侦查一体化工作机制,一切以执法办案为中心,职务犯罪侦查工作取得显著成效。2010年以来,共立案侦查职务犯罪案31件46人,为国家挽回经济损失500余万元。在全省基层院建设考评中,我院职务犯罪侦查工作在全市一直名列前茅。反贪局被江西省院评为“全省优秀反贪污贿赂局”,反渎局被高检院评为“深入查办危害能源资源和生态环境资源渎职犯罪专项工作”先进集体,有效提升了检察机关的公信力。
  二是发扬法律监督说理特色工作,化解矛盾。该院积极推行法律监督说理工作机制,向公安机关、被害人、犯罪嫌疑人三方说理,坚持把法律监督说理作为化解社会矛盾的重点,对所有不捕、不诉案件全部实行说理工作机制,共对37件不捕案件中的公安机关、43名被害人及其家属、40名犯罪嫌疑人及其家属进行释法说理,促成当事人双方在短短几天内从原来争议时的“面红耳赤”,迅速转变为“握手言和”,所办案件无一起发生复议,上诉或上访,从源头上有效化解了社会矛盾,取得了良好的法律效果和社会效果。
  三是创新案件管理亮点工作,规范执法。该院的案件管理办公室成立于2012年7月,是全市基层院中成立最早的内设机构,承担着统一受案、全程管理、动态监督,风险评估预警、案后评查、综合考评等工作职责,也是全市率先建立案件受理中心开展案件管理工作,制作了案件受理、登记、分流工作流程图,明确了作业流程。制定本院案件管理办法和配套实施细则,完善了侦监、公诉、反贪、反渎、民行、监所六个部门案件评查质量标准。对本院不诉、撤案案件开展了案件质量评查,从法律文书是否规范,法律手续是否完备、案件装订归档是否符合要求,是否符合案件质量标准等方面进行评议,取得了良好的法律效果。也为强化内部监督,提高案件管理工作科学化水平,进一步规范执法行为,提高办案质量发挥着积极的作用。
  (作者通讯地址:铅山县检察院,江西 上饶 334500)
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